2017年1月19日,在特朗普上任前一天,中国与全球化智库(CCG)在北京总部发布《特朗普时代的机遇、挑战与中国应对》研究报告。



报告PDF下载




  2017年1月20日,唐纳德·特朗普将在白宫宣誓就职,成为第45任美国总统。这位具有强烈个性的候任总统在选举期间就因其“局外人”身份与反建制言论引发美国内外部的密切关注。特朗普政权上任后意味着什么?他自身和团队有什么特性?这些给世界带来了什么样的不确定性?给中美未来关系带来什么的变数?今后中国该如何构建新形势下的中美关系,如何营造21世纪的世界经济和政治新秩序?




  中国与全球化智库从美国大选启动以来,持续关注美国大选对中美关系的影响,召开20余次圆桌会、研讨会。在CCG学术专家多次讨论之后,该报告由中国与全球化智库研究团队对特朗普获得提名之后 “推特治国”、充满争议的人事任命等言行,从特朗普个人风格、内阁团队组成、中美经济关系的历史和现状等出发,进行了仔细观察、分析和归纳总结,以独到眼光提出了特朗普时代未来中美关系将面临的8大机遇、8大挑战,并给出了CCG的10项可行性政策建议。



报告提出,“美国优先”政策下的“特朗普冲击波”对中国主要有以下8大挑战:


   1. 特朗普宣布退出TPP,反对NAFTA和WTO等国际及区域自由贸易体制。


   2. 指责中国为汇率操纵国,声称对中国征收45%的惩罚性关税。


   3. 采取大幅减税政策及其他措施吸引美企回流。


   4. 在台湾问题上挑战“一个中国”政策与三个中美联合公报。


   5. 取消对页岩气和清洁煤生产的限制,考虑退出巴黎气候协定。


   6. 在朝鲜问题上加大对中国施压。


   7. 暗示将允许日本、韩国发展核武器。


   8. 不再为无明显短期利益或他国能“搭顺风车”的“公共产品”买单。



  

  报告同时指出,中美两国经贸、人文交往非常紧密,任何一方都不可能毫不自损地切断这层联系。中美两国都应该明确认识到,在特朗普政府任内中美关系依然要延续过去近40年的互惠、共赢、共生,并且合作还将继续深化,中美依然充满巨大共同利益。



为此,本报告发现两国之间存在8大合作机遇:


  

   1. 中美双边贸易,是两国共同利益广泛又深度交集领域,两国经济在某些领域已经难分彼此。


   2. 中美都需要类似亚太自贸区(FTAAP)的平台,共同倡导更公平的21世纪经济规则。


   3. 中美双边投资在过去几十年中飞速发展,产生巨大的外溢效应,促进了两个   国家的就业、技术进步、经济转型。


   4. 跨国公司在中美关系中一直扮演了“稳定器”的角色,他们还将继续对中美两国决策者发出理性、克制的呼声。


   5. 随着特朗普基础设施计划的出炉,基础设施合作有望中美未来合作新亮点。


   6. 中美之间人文交流经过三十多年的孕育,正汇聚成流,旅游、留学、移民正突破太平洋的鸿沟,促成两国深入的文化融合。


   7. 美国各州拥有州经济事务高度的决策权,并且与中国经济往来密切,将是中美关系强有力的支持者,将在特朗普联邦政府时期帮助稳固两国关系。


   8. 中美两国的共识和通力合作可以创造全球治理的里程碑事件,以《巴黎协定》的签署为例,中美合作将成为提供“全球公共产品”的新模式。





  基于以上结论,报告建议,中美双方应未雨绸缪、有针对性地准备应急预案,力求保持双边贸易和外交、文化关系平稳发展,并提出以下10项建议与对策迎接特朗普时代的机遇与挑战:



10项建议与对策告迎接特朗普时代的机遇与挑战


   1. 尽早启动中美首脑会晤,邀请特朗普团队访华。


   2. 中美经济外交优先,加强中国对美经贸、投资领域的合作。


   3. 重视与美方跨国公司合作,发挥美方跨国公司在在中美关系中的重要作用。


   4. 加强中美区域经贸合作,共同引领和促成亚太自贸区FTAAP启动和建设。


   5. 强化中美人文交流,大力发展中美旅游,留学,合作办学与科教文卫等领域合作。


   6. 在中美基础设施建设和第三国领域开展广泛合作,邀请美国加入亚投行。


   7. 加强与美国各州政府合作,举办中国31个省市自治区与美国50个州的中美省州长年度峰会。


   8. 提升中日韩合作和中国与东南亚合作,发挥儒家文化圈的凝聚作用,减少亚太地区摩擦。


   9. 加强中美全球治理合作,推进全球治理体系的完善和升级。


   10. 积极开展“智库二轨外交”,为中美公共外交建言献策。



  

  CCG主任王辉耀对报告进行了介绍,发布会由CCG秘书长苗绿主持。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲、太平洋基金会秘书长陈永龙、CCG 特邀高级研究员、商务部美大司原司长何宁、CCG 副主任、原驻纽约、旧金山商务参赞何伟文、CCG 特邀高级研究员、社科院美国问题专家吕祥、CCG 特邀高级研究员、中国人民大学国际关系学院国际政治教授、博导庞中英、中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群、中美聚焦网总编辑、中国日报原总编辑朱英璜、中国美国商会会长毕万伦(Alan Beebe)、清华-卡内基全球政策中心主任韩磊(Paul Haenle)、美国中美强(中国)总裁谭俊辉(Travis Tanner)等来自中美两国的美国政治、经济、公共政策方面的知名专家参加了发布会,并就CCG发布的报告和中美关系问题进行了深入探讨。

















[CCG报告]
:特朗普时代的挑战、机遇与中国应对