2016年05月23日

郑永年:全球化面临民粹主义挑战

来源:CCG
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  2016年5月15日,由中国与全球化智库(CCG)主办的2016中国与全球化圆桌论坛在京举行。中国与全球化智库(CCG)学术专家委员会主任、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年出席并发表演讲,他指出中国对内要通过内部体制改革来解决问题,避免演变成民粹主义;对外要通过更加开放的方式来化解国际矛盾。


以下是他的发言实录


  特别高兴来参加这次圆桌论坛。我觉得这个论坛特别重要,它可以推动中国企业全球化,体现中国在全球化过程中的国际责任。我觉得作为智库的使命就是推动全球化,而不是反对全球化。


自由贸易在美国变成非常肮脏的词汇


  这一轮的全球化主要是从80年代的英美国家开始,中国在80年代进行改革开放,我认为中国不仅参与了全球化的进程,而且是推动全球化的主要动力。如果80年代开始的全球化没有中国的参与,它很难叫做全球化。同时,中国本身也获得了巨大的好处,尤其是加入WTO以后,中国的GDP迅猛增长。


  但是今天的全球化也面临着巨大挑战,世界范围内民粹主义的崛起,不仅有美国的特朗普,还有英国的工党、德国的极右派、拉丁美洲、巴西、委内瑞拉,无论是右派的民粹主义,还是左派的民粹主义,这些都是非常麻烦的问题。


  80年代以来,大家提倡自由贸易。但是现在自由贸易在美国变成非常肮脏的词汇,谁提自由贸易谁就会受到攻击。80年代全球化以后,导致各个国家收入的分配不公、社会越来越分化,像美国的富豪经济。我觉得这是国家体制的问题。如果体制内的问题解决不好就搞民粹主义,这是非常麻烦的。


  从历史上来看,民粹主义崛起不仅是内部的问题,还是国际的问题。欧洲第一次世界大战以前也是内部出现问题,社会主义运动跟当时的民粹主义也是有关的。社会主义运动和国内的民粹主义往往会导致地缘政治的大变化,像欧洲的一战和二战。现在的风险仍然很高,美国在南海问题上的立场、日本在东海的不断挑衅。国际社会一直没有中断,亚太地区会不会也变成欧洲一战、二战,我觉得不能低估这个风险。

  

中国在全球化当中获得了好处,也存在很多问题


  像中国这样的大国,更不应当搞民族主义。从历史上来看,民族主义是小国的武器,不应是大国提倡的。大国搞民族主义,小国就非常害怕。当然,小国也不应该搞民族主义。搞民族主义的小国,没有一个国家可以富裕。北朝鲜就是非常民族主义的国家,它发展不起来。中国这么大的国家,如果内部也搞民族主义,就会出现大问题。


  中国下一步面临的情况,是外部环境越来越不好,例如欧盟不承认中国的市场经济地位,还有内部的民粹主义也非常强烈的。今天的世界,无论是民主国家、非民主国家,发达国家、不发达国家,民族主义都非常强烈,中国本身也是有的。所不同的就是有些国家有能力控制,有些国家没有能力控制。有些国家的政客会鼓动民粹主义,有些国家会比较理性。我是觉得民粹主义到处都是,主要取决于领导人采取怎么的意志来处理这个问题。中国加入WTO也是取决于领导人的意志,要选择什么样的政策,一直到今天也是这样。


  中国在全球化当中获得了好处,也存在很多问题。还是要通过“对内改革、对外开放”来解决问题。内部问题要通过内部体制的改革来解决问题,不应当把它演变成民粹主义。对外要通过更加开放的方式来化解国际矛盾。这也是智库应该承担的责任,希望CCG可以往前推进。

  

企业应该是全球化的主体


  关于中国的全球化进程,我讲三个观点。第一个观点是中国将成为全球化最主要的推动力。刚刚提到欧盟,欧洲不承认中国的市场经济地位,这是必然。全世界到现在为止的全球化还是西方在推动。现在西方经济遇到困难,他们搞贸易保护主义、搞民粹主义是必然的现象。接下来这段时间,即使中国未来10年保持5-6%的增长,中国也会成为强劲的全球化的主力。


  第二,对于世界上现行体制的看法,我觉得简单的接收就行,不要进行政治化的解读。西方已经扛了自由贸易的大旗,现在不能扛了,中国只要简单的接过来就行。我们要包容新的规则,还要做加法,中国也可以再加规则。


  第三,对于全球经济,我们还是要谈供给侧改革。为什么供给侧改革非常重要?欧盟误解我们的市场经济地位,我们现在也在误解自己。“一带一路”的主体是企业,主体不是政府。现在给人家的印象是中国“一带一路”的主体就是政府。政府每天都在讲,而企业没有动起来。我还是觉得要把企业主体做好。如果企业没有“走出去”,“一带一路”和全球化就是空白。中国企业有能力“走出去”,要把这个问题搞清楚。



(本文根据嘉宾在CCG主办的2016中国与全球化圆桌论坛的发言速记整理,未经本人审阅)




论坛简介
  中国与全球化论坛,是国内少有的由智库举办的全面汇聚官、产、学各界高层精英于一体的圆桌论坛,深入观察中国在全球化过程中的大趋势、机遇与挑战,为中国全球化发展提供前沿性理论支持和鲜活案例,并以“建言献策”的形式助力中国的全球化战略。2016年第二届圆桌论坛由一场开幕式、四场分论坛、午餐会、青年领袖圆桌晚宴组成。龙永图、陈启宗、吴建民、王辉耀、崔明谟、郑永年、迟福林、伍淑清、刘永好、唐修国、徐小平、王广发、陈爽、戴志康、方方、高红冰、郭盛、刘文波、马骏、秦洪涛、阮小明、王小川、王阳、魏加宁、夏华、张燕生、向松祚、关新、杨锐、易珉、王伯庆等近两百位官、产、学界精英出席论坛。


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