【智库观察】“国际教育”智库观察：提升国际学生吸引力，美英中蓄势待发
2020年，新冠肺炎疫情严重打击了国际学生的跨境流动。2021年伊始，疫情尚未退散，但当今世界前三大留学目的国——美国、英国、中国已经开始布局新形势下的国际学生吸引策略。由此可见，后疫情时代，国际学生价值未减，针对国际学生的全球竞争态势或将在短期内回归。
拜登政府着力为美吸引国际学生创造良好环境
与特朗普政府不同，拜登政府对国际学生持欢迎态度。拜登总统任期内的核心挑战之一是撤销特朗普政府自2016年以来阻止国际学生入学的政策，尤其是那些针对中国公民的政策。拜登总统就职后的首批行动之一就是宣布他将向国会递交全面移民改革法案（The US Citizenship Act of 2021）。这一法案将使拥有STEM学位的美国大学毕业生更容易留在美国。尽管这一全面移民改革法案将在国会面临挑战，但它依然是拜登总统对于国际学生采取包容立场的有力象征。
此外，在拜登的1.9万亿美元的经济救助和刺激计划中，4000亿美元将被直接用于抗击疫情，350亿美元将用于包括社区学院、公立和私立传统黑人大学和其他少数族裔服务机构在内的高等教育机构。这向国际学生表明，美国高等教育系统即将回归常态，尽管这将是一个渐进的过程。
英国政府提出疫情下吸引国际学生的五大策略
英国曾于2019年3月发布的《国际教育战略：全球潜力，全球增长》（International Education Strategy: Global Potential, Global Growth）中提出到2030年需实现两个目标：（1）年教育出口额达到350亿英镑；（2）年高等教育机构国际学生数达到60万。为了应对新冠肺炎疫情对于教育行业造成的巨大影响，实现2019年提出的两大目标，2021年2月6日，英国教育部和国际贸易部联合发布了《国际教育战略2021更新：支持恢复，驱动增长》（International Education Strategy 2021 Update: Supporting Recovery, Driving Growth）政策报告。该报告提出恢复和提升英国国际学生吸引力的五大策略：
第一，史蒂夫·史密斯爵士（Sir Steve Smith）被任命为 “国际教育大使”（The International Education Champion，英国政府2020年6月设置的新职位，旨在增加英国国际学生人数）后，提出将优先关注印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、越南和尼日利亚，以及重点关注巴西、墨西哥、巴基斯坦、欧洲、中国大陆和中国香港，英国政府将致力于在这些国家和地区增加教育出口机会；第二，政府将努力促进建立持久的全球伙伴关系，除了“国际教育大使”的优先关注地区外，还将重视与欧洲、印太地区、撒哈拉以南的非洲以及中亚地区的联系；第三，政府将通过提供从申请到就业的一系列帮助以吸引更多国际学生赴英留学；第四，制定新的“国际合格教师资格”（iQTS）标准，吸引更多国际学生到英国接受教师资格培训；第五，支持英国特许专业机构、特殊教育需求与残障人士服务机构开展教育出口工作。
在确保防疫安全的前提下统筹研究外国留学生来华复学事宜
针对部分外国留学生要求返华学习一事，2021年1月19日，外交部发言人华春莹主持例行记者会时表示，中国政府高度重视保护广大来华留学生的合法权益，要求各相关高校与境外学生保持密切联系，认真安排好线上教学，妥善处理好学生合理关切和诉求。中方将在确保防疫安全的前提下，统筹研究外国留学生来华复学事宜并就此与各方保持沟通。现在全球范围内第二波疫情形势仍然比较严峻，外国留学生来华留学受阻，中国学生出国留学也面临同样的问题。目前，为了学生本人以及所有民众的生命安全和身体健康，各国都在根据自身情况制定和实施疫情防控要求。
教育部发布2021年来华留学工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。2021年2月4日，中华人民共和国教育部发布2021年工作要点，将来华留学工作作为推进高水平教育对外开放的重要组成部分，提出要：（1）出台《高等学校国际学生勤工助学活动管理办法》；（2）建设并推广“留学中国”网；（3）在常态化疫情防控背景下做好来华留学生等群体的管理与服务。
【资料来源】
1.KOH Q. Under Joe Biden, the US looks set to welcome back international students [EB/OL]. (2021-02-09)[2021-02-09]. https://www.scmp.com/comment/opinion/article/3120975/under-biden-us-looks-set-welcome-back-international-students
2.The White House. President Biden Announces American Rescue Plan [EB/OL]. (2021-01-20)[2021-02-09].
3. Department for Education, Department for International Trade. International Education Strategy: 2021 update: Supporting recovery, driving growth [EB/OL]. (2021-2-6)[2021-02-09]. https://www.gov.uk/government/publications/international-education-strategy-2021-update/international-education-strategy-2021-update-supporting-recovery-driving-growth
4.MITCHELL N. First UK ‘international education champion’ appointed [EB/OL]. (2020-06-08)[2021-02-09]. https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20200608091324725
5.环球网记者. 华春莹: 中方将在确保防疫安全的前提下，统筹研究外国留学生来华复学事宜[EB/OL]. (2021-01-19)[2021-02-08]. https://world.huanqiu.com/article/41aE0kGSEqR
6. 中华人民共和国教育部. 教育部2021年工作要点[EB/OL]. (2021-02-04)[2021-02-08]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/202102/t20210203_512419.html
全球化智库（CCG）·国际教育：
全球化的良性发展需依靠人才，更需着眼于未来。CCG从长远出发，始终关注国际人才的成长与培养，试图通过对全球国际学生流动趋势、出国留学、来华留学、国际学校、国际理解教育、中外合作办学、国际教育理念与政策等领域的深入研究，参与全球化时代国际教育环境的重塑，推动中国教育的对外开放和全球教育交流与合作。
CCG与国内外知名大学、国际学校以及教育类行政部门、国际组织、民间组织和企业保持着长久而稳定的合作关系。自2012年起连续出版的《中国留学发展报告》系列蓝皮书和自2016年起连续发布的《国际学校蓝皮书》得到了社会的广泛关注和认可。CCG还发布了《打造全球治理体系下的世界文化新格局》、《国际理解教育在中国：现状与未来》等紧扣时代脉搏的研究报告，并适时向教育相关主管部门建言献策，应对教育对外开放中的机遇与挑战。此外，CCG还通过定期组织线上或线下国际教育主题研讨会，为中外教育专家搭建交流平台，为民众提供了解国际教育最新进展的窗口。
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