2025多哈论坛落幕，CCG深度参与全景回顾
2025年12月8日
第23届多哈论坛于2025年12月6日至8日在卡塔尔首都多哈举行，来自150多个国家的6000多名政要、前高官、国际组织负责人和政策精英参加会议。论坛主题为“Justice in Action: Beyond Promises to Progress（正义在行动：从承诺走向进展）”。多场重量级对话由主办方卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼主持，美国总统特朗普的儿子小特朗普、美国国务卿希拉里·克林顿、美国知名主持人兼意见领袖塔克·卡尔森、叙利亚总统艾哈迈德·沙拉、欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯、联合国秘书长古特雷斯、原联合国秘书长潘基文、土耳其外长哈坎·费丹等纷纷现身。
作为论坛长期的重要中国合作伙伴，全球化智库（CCG）今年继续参与论坛的议程设置并派出9人代表团参加，包括创始人兼理事长王辉耀，秘书长苗绿，副主任高志凯、刘宏，特邀高级研究员、中国人民大学教授王义桅，特邀研究员、北京大学汇丰商学院智库中东研究所执行所长朱兆一，研究员兼国际传播总监王子辰，研究员刘虹、彭智涵。
CCG与多哈论坛联合举办了主题为“中美关系：驾驭变化中的全球秩序所带来的风险与机遇”的分论坛，并成功邀请到多国高级官员发出客观涉华声音。CCG代表团成员还在十余场活动上发言，并频繁接受国际主流媒体采访，以多场次、多维度、快节奏的方式持续向世界传递理性、客观、建设性的中国声音，充分展现了中国智库在国际舞台上的专业度、贡献度与全球影响力。
涉华议题在本届多哈论坛的集中“出口”，是CCG联合主办的“中美关系：驾驭变化中的全球秩序所带来的风险与机遇”分论坛。该论坛在多哈论坛场馆内的萨尔瓦大厅举行，而这一场馆曾见证了我国加入世界贸易组织（WTO）这一历史性时刻，也为本次分论论坛增添了深厚的历史感。
在主持分论坛时，CCG创始人兼理事长王辉耀指出，中美“竞争被安全化、工具化之后的失控外溢”对于全球都不利，这对全球南方国家尤为不利，呼吁要坚持相互尊重、和平共处、合作共赢三原则。与王辉耀同场发言的多国嘉宾从不同角度补充了这一判断。
巴基斯坦国民议会外交事务常设委员会主席、巴基斯坦第一位女外长Hina Rabbani Khar说，当前国际安全紧张的重要根源在于西方将冷战时期的思维范式强行套用于当下世界，尤其是以“进攻性现实主义”的逻辑，预设中国作为经济大国必然会转化为军事威胁，从而进行“先发制人的安全打压”。她明确不认同这种逻辑，强调如果承认中国作为新兴经济大国的崛起本质上并不符合其发动战争、制造动荡的利益，那么以规则为基础的共存完全可能。她特别指出，威胁叙事更多是一种“预设的心理恐惧”，而非基于现实军力的理性判断——毕竟美国军费远高于全球其他国家之和。这种被人为放大的安全焦虑，正在把世界拖入潜在的混乱与冲突循环。
伊朗外交部副部长、政治与国际问题研究所所长Saeed Khatibzadeh从“高政治”与“低政治”区分的角度出发，警告不能对经济合作的缓和作用抱过高期待。他指出，当下全球正处于战后罕见的高度军事化与安全化阶段，军费占比持续上升，国际秩序正在从“以规则为基础”向“以力量为基础”滑移，真正意义上的和平并未出现。他强调，中美关系将长期作为国际格局的“决定性变量”，美国霸权时代正在终结，而中国已成为任何国家都无法忽视的现实力量。中国斡旋伊朗与沙特和解，表明中国已事实上成为中东重要力量，这一变化发生在美欧相对缺位的背景下，凸显国际权力重心正在发生实质性转移。
塞尔维亚外交部副部长Damjan Jovic从中小国家立场出发，强调最重要的不是在中美之间“选边站队”，而是在和平与稳定中同时发展对美、对华关系。他指出，塞尔维亚既从中国投资中获得了实实在在的发展收益，也在科技领域吸引了大量美国投资，竞争对本国是有利的，但对抗只会损害小国利益。他特别强调，塞尔维亚社会对中美两国领导人都保持高度好感，恰恰说明多数国家并不希望被卷入大国对抗。他的核心关切在于，当前大国竞争正逐渐演变为忽视中小国家发展利益的对峙，这种趋势必须被共同避免。
迪拜公共政策研究中心总干事Mohammed Baharoon认为，今天用“冷战式竞争”理解中美关系本身就是一种时代错位。他强调，中国与其说是“超级大国”，不如说是“超强关联国”——中国制造早已深度嵌入各国家庭的日常生活，相关性正在取代单纯的军事实力成为更关键的影响力来源。他将制裁、金融工具武器化比作“血管中的血栓”，促使各国被迫寻找“绕行通道”，例如供应链重组、数字货币和新型金融体系。他进一步指出，安全概念本身正在从传统军事安全转向涵盖能源、健康、环境与技术安全，中国在稀土、AI产业链中的地位，而恰恰应成为中美合作以避免全球技术与产业“堵塞”的基础。
王辉耀在主持该专场发言中指出，新版美国国家安全战略在对华表述上明显弱化了“全面战略对抗”措辞，更强调“经济再平衡”和战略稳定管理，这意味着美方已经意识到极端对抗路线对自身甚至是全球体系的反噬成本，也得到了与会人士的认同。
除了参与议程设置和组织分论坛之外，CCG代表团成员密集参与多场官方分论坛和闭门研讨。论坛开幕当天上午，王辉耀出席由英国皇家国际事务研究所联合组织的分论坛的“通往停火之路：乌克兰的持久和平”分论坛，与波兰外交部助理部长、原驻华大使赛熙军（Wojciech Zajaczkowski）、乌克兰议会人权专员Dmytro Lubinets同台发言，阐述中方在乌克兰问题上劝和促谈、不向冲突方提供致命性武器、推动中国—巴西等“和平之友”小组及金砖国家在停火和战后重建中发挥作用的立场。现场座无虚席。同日下午，他参加由红十字国际委员会与多哈论坛联合举办的“战争中的正义与人性：国际人道法全球倡议”分论坛。
论坛次日，苗绿出席由欧洲对外关系委员会联合主办的“新的跨大西洋关系与演变中的全球秩序”分论坛，与特朗普第一任政府高级官员、现“美国优先”智库副主席等嘉宾讨论美欧关系调整、欧洲战略自主及全球南方影响力上升。同日，苗绿和刘宏参加由美国史汀生中心和哈马德·本·哈利法大学全球战略研究院联合举办的“行动中的正义：全球与区域治理策略”分论坛，与多国前政要和专家就全球正义、制度改革和多边机制进行讨论。高志凯参加由南非国际事务研究所联合举办的“金砖国家、发展与气候行动的未来”分论坛，与包括利比里亚外长、阿塞拜疆副外长在内的嘉宾讨论金砖国家气候政策与地缘政治影响。论坛闭幕日，王义桅先后参加“亚洲在变化中的全球秩序中的角色：文明智慧与当代挑战”和“治理的未来：是应对还是重启？”两场分论坛。其间，CCG专家还出席由全球治理创新网络与全球战略研究所联合主办的“中东研究网络区域与全球治理创新讨论会”闭门会议。
CCG还与多家国际机构和智库负责人举行会晤，包括红十字国际委员会负责人、希腊德尔斐经济论坛负责人，雅典民主论坛负责人，欧洲政策中心负责人，美国《国家利益》杂志有关负责人，瑞士相关智库负责人，史汀生中心有关项目负责人等。
在媒体交流方面，CCG专家接受央视、新华社、凤凰网等国内媒体以及半岛电视台、多哈论坛官方媒体Viewpoint、卡塔尔主流英文媒体Doha News、美国《新闻周刊》以及El Financiero、 Bloomberg等境外媒体采访。美国两家主流电视媒体分管国际新闻采集的高管以及半岛电视台英文频道嘉宾联系负责人在现场与CCG对接，CCG研究员、国际传播总监王子辰于8日下午赴半岛电视台总部英文台演播室参与新闻直播，就中日近期争议事件介绍中方公开立场并揭批高市早苗错误言论。CCG还协助安排多位重量级嘉宾接受我国媒体采访。
CCG秘书长苗绿回顾，2018年她在多哈论坛发言时，是当年唯一受邀的中国嘉宾。彼时，中国学者与业界在多哈论坛上的身影尚不多见。近年来，CCG持续深化与多哈论坛的战略合作，成为官方合作伙伴，多次联合举办官方议程内的分论坛，以独到视角讲述中国故事，并介绍更多国内同行来此发声，还邀请多哈论坛有关负责人来华，客观上为国内同行与其对接交流提供了机会和便利。如今，越来越多的中国学者和业界代表（CCG此次代表团人数高达9人）来到多哈，积极发声，也彰显中国在全球舞台上的中心地位与日益增强的话语权。
多哈论坛近年来逐步发展成为全球南方国家的重要国际平台，提供了与传统西方主导会议迥异的多元化对话空间。CCG代表团成员普遍认为，西方主导的国际会议常呈现话语集中化的趋势，而多哈论坛虽然也难免不少西方主流叙事，但也体现出更广泛的参与与多样化视角。凭借突出的地缘位置、可观的财富、强大的软实力，卡塔尔正在把多哈论坛逐步塑造全球南方国家话语的新兴中心。该论坛坚持“外交（Diplomacy）、对话（Dialogue）、多元化（Diversity）”的“3D”理念，致力于凝聚共识、推动全球和解。
对于我国智库而言，多哈论坛不仅是讲好我国故事、传递我国声音的重要舞台，也提供了与美西方之外的专家面对面交流的机会。论坛的丰富日程和完善设施为国际对话与合作提供了实践空间。未来，CCG将继续深化参与，推动中外交流与全球议题讨论，充分发挥在国际智库网络中的桥梁与纽带作用，为讲好中国故事、发出中国声音以及构建更加包容、多元与互信的全球治理贡献力量。
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