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CCG持续关注国际关系议题,推动中国与全球化的发展,积极开展国际交流,充分发挥智库“二轨外交”作用,在巴黎和平论坛、达沃斯世界经济论坛、慕尼黑安全会议等重要国际政策与意见交流平台上组织分论坛、边会、圆桌会议、晚宴等活动,促进国际政商学界对话,凝聚共识;CCG积极与各国政界、智库界、工商界开展“二轨外交”活动,每年常态化赴多国调研与交流,促进中外关系攸关方互动,保持与多国政策圈层的沟通渠道。
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陈宁:人工智能带动趋势变革
理事简介陈宁,全球化智库(CCG)常务理事,深圳云天励飞技术有限公司创始人兼首席执行官。 5月31日,以“魅力吴江 智创未来”为主题、由苏州市吴江区人民政府主办的2018年(第四届)中国·苏州国际机器人与智能制造大会隆重召开。据悉,此次展会特邀150多位国家“千人计划”专家、教授级别路演项目嘉宾、知名企业高管以及吴江本地企业300余人到会,交流和展示国内外智能制造领域最新研究成果,共同把智能工业推向全新的高度。其中云天励飞联合创始人兼CEO陈宁博士受邀出席并分享“人工智能打造平安智慧城市”演讲。 首先,陈宁博士在讲座中畅谈人工智能趋势,他强调人工智能将成为新一轮产业革命关键动力,引领区域创新发展全面升级。“深度学习等基础技术的发展,不断推动视觉智能算法等前沿AI技术创新升级,智能芯片则带动一系列智能终端在各种应用场景的规模化,而互联网的快速兴起产生海量数据,必将极大推动视觉智能等AI技术的迅速产业化。”他补充道。 其次,陈宁博士指出当前城市视觉系统也在人工智能技术影响下逐渐向“视觉大脑”这一“第三阶段”迈进。其中前两个阶段分别为视频监控阶段和机器检索阶段,即仅能实现视频前端采集、云端存储,查看分析主要是通过人工的“第一阶段”和能够实现前端目标检测,并在云端进行数据检索,同时实现一定程度的人机交互决策的“第二阶段”。陈博士补充道“视觉大脑”可以理解为“以云天励飞为代表的创新AI企业,以深度学习为依托,逐渐实现前端结构分析、云端数据决策,并不断推动机器自主学习在城市视觉系统工程中的深度应用。” 随后,陈宁博士向在座来宾介绍云天励飞,他提到“云天励飞作为一家人工智能领域的技术创新型企业,成立以来加速发展,2015年实现云天‘深目’系统在龙岗落地,2016年深度学习芯片2.0版加速研发,2017年‘深目’系统在深圳大部分区域以及北京、上海、杭州等二十多个省市以及东南亚、北美等多个国家落地,而在今年,我们将实现芯片2.0投片和机器闭环自主学习研发突破。”随后,陈宁博士向出席嘉宾及观众详细介绍了云天励飞的核心科技、团队构架及拳头产品等。 此外,陈宁博士拓展了云天芯片的优势及市场竞争力,展开介绍了云天芯片迭代的历程等。并在演讲的最后提出了AI产业化的应用,即AI+新警务”、“AI+新治理”、“AI+新零售”三大领域,并配合目前已落地的几大云天拳头产品深化了在场来宾对AI落地应用的理解。文章选自搜狐网,2018年6月2日
2018年6月15日 -
王辉耀:建立人才库招纳国际人才 推动未来发展
建立人才库招纳国际人才 推动未来发展 创新是引领发展的第一动力。上合组织在安全,经贸、能源、人文等方面的创新合作不断增强。目前,不论是“走出去”的企业家,还是展开“一带一路”共建的国际合作伙伴,提到最多、最迫切的诉求和问题解决方案几乎都是“人才”。近日,央视网专访中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀,解读“国际人才”那些事儿。主动对外开放、招纳全球人才 王辉耀认为,改革开放四十年,中国建了大量的基础设施,包括整个国民经济发展到了一个新的阶段。未来可能我们在软件建设上,在人力资本建设上,是至关重要的。人才是发展的第一资源。 这对中国来讲,至关重要。虽然我们目前是个人口大国,但我们在未来要成为一个人口强国。所以在未来的全球化过程中,包括“一带一路”的过程中,包括与周边国家合作,包括与上合组织的合作,人才在里边会起到一个至关重要的作用。 中国已经到了这样一个阶段,需要用好国际人才,招揽国际人才,而且也要让中国的国际人才走向国际。这是一个双向的,走进来和走出去,都要结合起来。王辉耀认为,国际人才群体越来越大,越来越重要。上合人才培养如何实现双赢 王辉耀认为,人才培养特别重要,人才要先行。对上合组织来讲,都是一些中亚、南亚的大国。这些国家人才相对来说比较缺乏,他建议派遣我们的留学生去“一带一路”沿线国家,包括上合组织国家去留学。中国留学生到这些国家去,可能发展的空间会更大,机会更多。 另外一方面要利用当地人才。吸引他们到中国来留学,学成回国后,帮助对接和中国的发展。 我们可以去这些国家办国际学校,培养当地的人才,包括技能人才、旅游人才等。各方面的技能人才、国际化人才都是这些国家比较短缺的。要建立人力资源的人才库,推动未来发展。推广“一带一路” 我国需要更多国际性复合型人才国际性复合型人才什么样 王辉耀认为,国际性复合型人才主要包含几个方面。 第一,有一定的国际化经验。哪怕没有出过国,但有跟国际打交道的经验,或者在国际跨国公司工作的经验,国际组织工作的经验,或者在大型学术会跟国际上的人士交流的经验。总之一定要有国际交往的经验。 第二,有一定的国际视野。他们身在祖国,胸怀世界,有天下观,有全球化的视野,不光是从一个国家出发。 第三,有一定的国际化沟通能力。比如懂一种国际语言,懂某个国家的文化,甚至懂多国语言,对某个国家特别有研究,或者对某个国家的行业特别有见解。 国际化复合型人才,能够跨文化沟通,能够和各个“主义”的人相处非常好。不是说只能和中国人相处,不能和外国人相处。这种人其实是非常需要的。 因为中国要推广“一带一路”,要实施新一轮的全球化,需要大量的、千千万万的人才。要广纳天下英才,就是我们不仅需要中国培养的人才,也需要把世界人才都吸引到中国来。给他们建起人才交流的渠道、纽带、管道、网络。如果中国拥有这种国际人才的网络,在未来的全球化推动过程中,就会顺利很多。国际人才要掌握哪些技能才更有竞争力 王辉耀认为,现在更多需要培养创新型人才。人才需要到国际上去,大学时就应该加强和国际交流。比如到国际上去轮换,包括去夏令营、包括去做交换生、包括这种国际的互动等等。 目前很多名校都有这种交换生,在王辉耀看来,这种交换生比例还可以扩大。现在可能局限于教育部的一些重点学校。未来可以扩大到国内所有大学,其实各所大学都可以有自己独特的交换项目。大学非常需要做的就是培养学生的国际视野。教育往往是重要的结合点。 另外,需要吸引更多留学生来。提升我们学校的国际化比例,同时培养这些留学生,希望他们回国后能成为中国与当地的桥梁和纽带。 大学生需要更多的掌握国际语言。不光是英语,其他各种小语种,都特别需要。另外需要更多的熟悉当地国家,比如上合组织国就有很多国家,是我们现在大学生不熟悉的。这个可能是我们突破的重点。 王辉耀建议,青年要了解这些国家的文化、风俗人情、宗教、法律、包括地缘政治等,都是非常需要大学生熟悉的。我们大学生应该跟这些国家的青年结成伙伴,成为朋友。包括去这些国家旅游,也欢迎这些国家的青年到中国来旅游,短期去这些国家交流复访,包括他们到中国来参加夏令营等,都是非常好的形式。从人才流动到人才回流 王辉耀认为,中国在过去四十年发展过程当中,已经成为全球最大的留学输出国,也成了全球最大的海归国。现在形成了一个正循环,每年我们的国际人才大进大出,形成良性的循环。每年都有人不断的走向国际,获得国际经验,取得国际学位,从事国际事业。回来以后带动中国和国际的合作。 包括我们现在互联网经济、人工智能、生物医药等高科技都很发达,就是因为我们大量的人才参与了国际人才大循环。这种大循环未来可能不光是中国学生,可能国际学生都参与到中国这种国际的大循环里边,会给中国带来更大的发展和支撑。 中国影响力会随着中国的学生走向世界,也随着外国学生到中国又回到他们的国家,不断的扩大,不断的架起更大更广的人脉。国家移民管理局广纳英才 向世界发出欢迎人才的信号国家移民管理局广纳天下英才 国家移民管理局自今年4月2日挂牌成立以来,两个月内共批准1881名符合条件的外籍人士在华永久居留,相当于2017年全年审批总量。外国人永久居留制度是我国面向全球引才引智的重要制度安排。 据了解,这些取得在华永久居留资格的人员,既有诺贝尔奖得主等基础科学研究领域的科学家,应用研究领域的领军人才,高等院校、科研院所的博士生导师,国家实验室主任,还有国家“千人计划”引进人员,重点产业领域优秀企业家,专业领域的高端管理人员等外籍人才,以及他们的配偶子女。他们在服务我国经济高质量发展,推动创新发展、开放发展等方面发挥了积极作用。 王辉耀也谈了对国家移民管理局的看法,认为这是中国广纳天下英才,向全世界发出欢迎人才来华发展的信号。有了这个专门机构,与国际上很多对等单位都有了对等交流,未来能提供更多国际上成熟的经验,创造有利条件让更多天下英才参与到我国各项建设和事业发展中来。文章选自央广网,2018年6月14日
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【央视网】王辉耀:建立人才库招纳国际人才 推动未来发展
在上海合作组织成员国理事会第十八次会议召开之时,央视网专访全球化智库(CCG)主任王辉耀。王辉耀就“中国在上合组织区域内加强合作,主动对外开放、招纳全球人才,给中国带来的机遇和挑战以及大学生毕业生在‘一带一路’建设、双创等方面扮演重要角色,大学生应该掌握哪些技能,才更具竞争力”的问题,做了相关的回答。 建立人才库招纳国际人才 推动未来发展 创新是引领发展的第一动力。上合组织在安全,经贸、能源、人文等方面的创新合作不断增强。目前,不论是“走出去”的企业家,还是展开“一带一路”共建的国际合作伙伴,提到最多、最迫切的诉求和问题解决方案几乎都是“人才”。近日,央视网专访中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀,解读“国际人才”那些事儿。主动对外开放、招纳全球人才 王辉耀认为,改革开放四十年,中国建了大量的基础设施,包括整个国民经济发展到了一个新的阶段。未来可能我们在软件建设上,在人力资本建设上,是至关重要的。人才是发展的第一资源。 这对中国来讲,至关重要。虽然我们目前是个人口大国,但我们在未来要成为一个人口强国。所以在未来的全球化过程中,包括“一带一路”的过程中,包括与周边国家合作,包括与上合组织的合作,人才在里边会起到一个至关重要的作用。 中国已经到了这样一个阶段,需要用好国际人才,招揽国际人才,而且也要让中国的国际人才走向国际。这是一个双向的,走进来和走出去,都要结合起来。王辉耀认为,国际人才群体越来越大,越来越重要。上合人才培养如何实现双赢 王辉耀认为,人才培养特别重要,人才要先行。对上合组织来讲,都是一些中亚、南亚的大国。这些国家人才相对来说比较缺乏,他建议派遣我们的留学生去“一带一路”沿线国家,包括上合组织国家去留学。中国留学生到这些国家去,可能发展的空间会更大,机会更多。 另外一方面要利用当地人才。吸引他们到中国来留学,学成回国后,帮助对接和中国的发展。 我们可以去这些国家办国际学校,培养当地的人才,包括技能人才、旅游人才等。各方面的技能人才、国际化人才都是这些国家比较短缺的。要建立人力资源的人才库,推动未来发展。推广“一带一路” 我国需要更多国际性复合型人才国际性复合型人才什么样 王辉耀认为,国际性复合型人才主要包含几个方面。 第一,有一定的国际化经验。哪怕没有出过国,但有跟国际打交道的经验,或者在国际跨国公司工作的经验,国际组织工作的经验,或者在大型学术会跟国际上的人士交流的经验。总之一定要有国际交往的经验。 第二,有一定的国际视野。他们身在祖国,胸怀世界,有天下观,有全球化的视野,不光是从一个国家出发。 第三,有一定的国际化沟通能力。比如懂一种国际语言,懂某个国家的文化,甚至懂多国语言,对某个国家特别有研究,或者对某个国家的行业特别有见解。 国际化复合型人才,能够跨文化沟通,能够和各个“主义”的人相处非常好。不是说只能和中国人相处,不能和外国人相处。这种人其实是非常需要的。 因为中国要推广“一带一路”,要实施新一轮的全球化,需要大量的、千千万万的人才。要广纳天下英才,就是我们不仅需要中国培养的人才,也需要把世界人才都吸引到中国来。给他们建起人才交流的渠道、纽带、管道、网络。如果中国拥有这种国际人才的网络,在未来的全球化推动过程中,就会顺利很多。国际人才要掌握哪些技能才更有竞争力 王辉耀认为,现在更多需要培养创新型人才。人才需要到国际上去,大学时就应该加强和国际交流。比如到国际上去轮换,包括去夏令营、包括去做交换生、包括这种国际的互动等等。 目前很多名校都有这种交换生,在王辉耀看来,这种交换生比例还可以扩大。现在可能局限于教育部的一些重点学校。未来可以扩大到国内所有大学,其实各所大学都可以有自己独特的交换项目。大学非常需要做的就是培养学生的国际视野。教育往往是重要的结合点。 另外,需要吸引更多留学生来。提升我们学校的国际化比例,同时培养这些留学生,希望他们回国后能成为中国与当地的桥梁和纽带。 大学生需要更多的掌握国际语言。不光是英语,其他各种小语种,都特别需要。另外需要更多的熟悉当地国家,比如上合组织国就有很多国家,是我们现在大学生不熟悉的。这个可能是我们突破的重点。 王辉耀建议,青年要了解这些国家的文化、风俗人情、宗教、法律、包括地缘政治等,都是非常需要大学生熟悉的。我们大学生应该跟这些国家的青年结成伙伴,成为朋友。包括去这些国家旅游,也欢迎这些国家的青年到中国来旅游,短期去这些国家交流复访,包括他们到中国来参加夏令营等,都是非常好的形式。从人才流动到人才回流 王辉耀认为,中国在过去四十年发展过程当中,已经成为全球最大的留学输出国,也成了全球最大的海归国。现在形成了一个正循环,每年我们的国际人才大进大出,形成良性的循环。每年都有人不断的走向国际,获得国际经验,取得国际学位,从事国际事业。回来以后带动中国和国际的合作。 包括我们现在互联网经济、人工智能、生物医药等高科技都很发达,就是因为我们大量的人才参与了国际人才大循环。这种大循环未来可能不光是中国学生,可能国际学生都参与到中国这种国际的大循环里边,会给中国带来更大的发展和支撑。 中国影响力会随着中国的学生走向世界,也随着外国学生到中国又回到他们的国家,不断的扩大,不断的架起更大更广的人脉。中国应加大在海外办学力度 青年人才要有国际眼光海归在“一带一路”中起到怎样的作用 王辉耀说,现在确实海归回来数量比较多,可能暂时会有人找工作有点困难,但是长远来看,他们后劲非常足。他们在国外呆了这么多年,拿了国外的学位,掌握了国际的语言,结交了国际的人脉,他们可以到“一带一路”沿线,发挥更大的作用,机会更大。 中国人要有世界眼光,能要跳出中国看中国。要能看到“一带一路“的机会,他建议暂时找不到工作的海归去注重开发一个新的国家、或者新的城市、或者新的行业。在这个地方扎根,会有意想不到的效果。或者结合中国的跨国公司走出去。 王辉耀建议青年人才要有国际眼光,要有去探险的精神。这正是我们现在“一带一路”人才特别呼唤的。要注重自己的定位,然后提升,才能够更好的去为我们国家做贡献。有很多的机会,关键怎么去找,怎么去挖掘。中国应加大在海外办学力度 王辉耀建议,我们应该加大到相应国家办学的力度。比如我们现在有孔子学院。但孔子学院主要还是针对当地人群学简单的中文。我们还没有建立起成套的教育体系。现在在国际上,国外在中国有六百多个国际学校,有美国学校、法国学校、英国学校、德国学校、日本学校等。但是我们中国在外面的中国学校还是比较少。王辉耀建议可以更多的去开发这些学校,比如我们到“一带一路”沿线国家建立中华学校。培养一批既能懂中文,又能懂当地语言的人才, 王辉耀以上合组织对话伙伴阿塞拜疆为例。这个国家首都在巴库,两百万人口中,据统计只有十几个来自中国的,非常少。所以他认为,当地的旅游资源、文化资源、矿产能源,非常能富。所以其实遍地是机会,就是看我们愿意不愿意去发展。我们培养人才去办学,包括其他方面都有机会。海外华人华侨在“一带一路”的定位海外华人华侨在“一带一路”的定位 王辉耀认为华人华侨是特别需要的资源。现在中国有六千多万华人华侨,是全世界任何一个国家都不可比拟的,或者说拥有的资源。中华民族在全世界两百多个国家和地区都有,这是中国巨大的人才保障,是中国在海外最大的人才库。他认为应该更多的充分利用好这些人才。 改革开放以来,我们70%的外资都是通过这些华人华侨引进的。他觉得未来我们走出去、我们的企业走出去、我们“一带一路”投资等,或许也应该主要依靠华人华侨。 这里边有很多文章可以做。华人华侨里边有很多对中国非常向往,而且对祖籍国非常热爱的人。王辉耀建议给海外华人华侨办长期“华裔卡”。现在已有了五年的,都是往返的,但他希望能再有十年、二十年的卡。让这些海外华人华侨随时回来都不需要办签证,便于进出,可以买飞机票、刷火车票、银行开户,让他们和祖籍国能够更密切的联系起来。他还建议相关政策考虑方便这些华人华侨的子女在当地或回国就学,参加祖籍国夏令营,让他们更好的参与中国和国际上的合作,把他们中间的人才,特别是后面的二代三代里大量的经验用起来。也包括怎么更好的弘扬中华文化精神,比如尊老爱幼、注重教育等,将这些很好的中华民族传统美德发扬光大。国家移民管理局广纳英才 向世界发出欢迎人才的信号国家移民管理局广纳天下英才 国家移民管理局自今年4月2日挂牌成立以来,两个月内共批准1881名符合条件的外籍人士在华永久居留,相当于2017年全年审批总量。外国人永久居留制度是我国面向全球引才引智的重要制度安排。 据了解,这些取得在华永久居留资格的人员,既有诺贝尔奖得主等基础科学研究领域的科学家,应用研究领域的领军人才,高等院校、科研院所的博士生导师,国家实验室主任,还有国家“千人计划”引进人员,重点产业领域优秀企业家,专业领域的高端管理人员等外籍人才,以及他们的配偶子女。他们在服务我国经济高质量发展,推动创新发展、开放发展等方面发挥了积极作用。 王辉耀也谈了对国家移民管理局的看法,认为这是中国广纳天下英才,向全世界发出欢迎人才来华发展的信号。有了这个专门机构,与国际上很多对等单位都有了对等交流,未来能提供更多国际上成熟的经验,创造有利条件让更多天下英才参与到我国各项建设和事业发展中来。文章选自央视网,2018年6月14日【相关链接】大学生在“一带一路”框架下具备哪些技能,才更具竞争力
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【中国社会科学网】推动建设更有国际竞争力的人才制度
中国社会科学网讯(记者毛莉)6月9日,由全球化智库(CCG)主任王辉耀、CCG副主任兼秘书长苗绿共同编著,中国社会科学出版社出版的《国家移民局:构建具有国际竞争力的移民管理与服务体系》(以下简称《国家移民局》)在京发布。该书不仅对国际移民管理经验进行了系统梳理,还结合CCG前期的研究积淀和实践推动,系统分析了中国国际移民管理的基础和现状,提出构建国家移民管理局的总体思路和框架,为国家移民管理局的建设建言献策。开放的人才政策推动完善移民管理 《国家移民局》一书阐述了国家移民局成立的背景。 在经济全球化背景下,越来越多国家认识到人才对于国家发展的重要性,世界各国纷纷采取措施,大力吸引高端人才,全球人才竞争愈演愈烈。根据联合国最新报告,2015年,全世界约有2.44亿人在出生国以外生活与工作,占世界总人口的3.3%,其中71%流入高收入国家,72%处于20—64岁工作年龄区间。国际移民已经成为全球化过程中的一种客观事实,也是未来的发展趋势。 近几十年来,移民人才是发达国家创新创业的重要力量。经济合作与发展组织(OECD)发布的《国际移民展望2016》数据显示,2014年,美国共颁发绿卡101.65万张,德国接受57.45万新移民。布鲁金斯学会相关研究表明,在美国,移民创建了占总量1/4的创业公司,2017年美国市值前500名的公司中有43%是移民创建或共同创建的。同时,美国国家科学委员会2016年科学与工程学指数显示外国人在美国科学与工程领域拥有博士学位就业者的比例也从1993年的26.8%增至2013年的42.2%。 随着我国经济社会的快速发展以及改革开放的不断推进,我国对国际人才的吸引力不断加大。截至2015年,共有97.8万外籍人员在中国发展。英国汇丰集团2017年《移居国外工作者全球报告》显示,中国在全球职业发展排行中排名世界第二,27500名外籍受访者中认为中国大陆提供强有力就业前景的人高达70%。在欧洲难民危机、美国总统特朗普意将收紧签证和移民制度等一系列快速变化的国际形势下,大量国际高端人才或将涌向以中国为代表的新兴发展中国家,中国也将成为重要的国际移民输入国,国际移民数量将保持持续快速发展。 面对新时代与新形势,中国正在以更加开放的姿态,积极参与国际移民管理体系的建设与完善。2016年6月,中国正式加入国际移民组织(IOM),成为该组织的成员国,与其他成员国共同参与移民问题的全球治理,推动移民领域的国际合作。2018年3月17日,全国人大通过国务院机构改革方案,为加强对移民及出入境管理的统筹协调,更好形成移民管理工作合力,将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,建立健全签证管理协调机制,组建国家移民管理局。成立移民管理局 实现人口红利向人才红利转型 《国家移民局》一书第一部分介绍了国际移民的定义、国际移民的动因、国际移民涌动的态势;第二部分阐述了移民管理体系的内容,介绍了美国、加拿大、德国、英国、澳大利亚、新加坡和日本这七个主要代表性国家的移民管理体系及移民局的架构,总结不同类型国家移民管理体系的特点和可借鉴之处;第三部分总结了中国国际移民的现状及其对中国发展的作用,梳理了现有的针对国际移民管理的相关政策,分析未来中国吸引国际移民的形势和面临的挑战,最后从法律设计、机构设计、制度设计、配套政策环境等方面考虑如何建设国家移民局,搭建中国国家移民管理体系。 书中指出,从世界经验看,建立国家移民管理局,便于中国借鉴国际上人口流动的先进管理经验,更好地吸引全球高端人才,增强“全球人才争夺战”的软实力,提升国家的创新活力,同时也可以更好地解决“三非”问题,确保国际移民的人身、居住、财产等权益。国家移民管理局的成立,是我国参与国际人才竞争、实现人口红利向人才红利转型的需要,将成为中国对全球开放融合发展的新信号。跨国流动呈现多样化 千人计划推动国际移民人才回流 《国家移民局》一书中指出,随着经济全球化进程的加速,科技的飞速发展给21世纪国际移民的迁移带来了前所未有的便利,也产生了深远的影响。例如,移民类型多样化,政府极力鼓励某些移民尤其是高层次移民入境,同时也限制另一些移民,尤其是非常规移民入境。而且,跨国流动模式也呈现多元化,临时性移民、往返性移民和巡回性移民日益增多。 与此同时,国际移民回流与环流也有所增加。对于发展中国家和新兴国家而言,国际移民的回流和环流不仅能够提供资金支持,还能将最新的科学技术和商业模式等资源带回国内;而对发达国家而言,国际移民的环流也为本国公司进一步拓展海外市场,升级全球产业布局提供了产品到技术的保障。例如,随着中国经济的持续发展和人才政策的实施,移民人才回流的现象愈发明显。截至2017 年8 月,中国已吸引“千人计划”专家7018 人。同时,留学归国人员数量也创新高,从2000 年的9121 人增长至2016 年的43. 25 万人,增长约47 倍。国际人才将保持持续发展态势 推动中国新一轮经济浪潮 书中指出,随着我国经济的不断发展和产业的持续升级,我国对世界各地的高端人才需求不断增强,对国际移民发挥作用和实现价值的吸引力更加强劲,可以预见,我国国际人才将保持持续发展态势。 过去30 多年,在改革开放的红利下,以农民工兄弟从农村走向城市为代表的国内人口迁移,带动了中国制造业的蓬勃发展和城市化的快速推进,中国一举成为世界公认的制造业大国,以深圳为代表的国内移民城市成为中国经济新的增长点,中国经济整体进入了发展的快车道。随着人口老龄化的加剧,我国人口红利逐渐消失。“十三五”时期是中国经济向技术创新、模式创新、产业创新和区域创新发展的重要转型时期,“一带一路”建设的推进也表明中国经济进入更加开放发展的重要时期,对于国际人才的需求达到前所未有高度。2015 年至今,我国政府在吸引国际人才方面的政策取得了很多重要性的突破,为国际人才来华学习、工作、生活提供更多的便利,也有效推动国际人才向中国流动,持续促进中国创新发展,推动中国新一轮经济发展浪潮的到来。 如今,各地城市都逐渐地意识到人才的重要性。人才争夺战打破了大城市对资源的垄断,促进了人才流动,松动了户籍对人才的限制。在各地争抢的人才中,国际专业人士是非常重要的方面。国内人口流动也属移民范畴 农村人口流动改革意义重大 《国家移民局》一书认为,实际上,国内的人口流动也是属于移民范畴。近段时间,各个城市的抢人大战引发了社会关注,这是一个好的现象。但是,如今每年还有两亿多的农民工在城市里流动,这是一个非常罕见的世界现象。城市的基础设施在不断完善的同时,人性化的城市人口流动政策能更好地推动国家的发展。国家移民局在管理国际移民的同时也应该关注国内移民,农村人口流动的改革也能在一定程度上抵消老龄化的负面影响,因此可以从人口流动、户籍改革和宅基地的流转等方面让农民享受到更多红利。文章选自中国社会科学网,2018年6月10日
2018年6月14日 -
【中国网】《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2018)》在京发布
中国网6月11日讯(记者 齐凯) 9日,全球化智库(CCG)与社会科学文献出版社、西南财经大学发展研究院联合发布《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2018)》。报告由全球化智库(CCG)主任王辉耀博士、副主任兼秘书长苗绿博士主编,全球化智库(CCG)和西南财经大学发展研究院共同编著,社会科学文献出版社出版。 《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2018)》由总报告、中国篇、区域篇和专题篇四部分组成。报告以多元视角,对世界主要西方国家的移民现状与政策取向、中国的移民新政与治理方式等丰富内容的全面梳理与深入研究,从而进一步解析全球移民政策趋势、中国在全球移民管理中所扮演的角色、国际移民与人才流动等紧密相关的议题。 报告指出,近年来,国际移民发展趋势逐渐呈现出几个特征:国际移民数量增加,所在区域相对集中,但流动性下降;欧美国家民粹主义兴起,脱欧进程使英国人才吸引力受到负面影响;经济发展刺激短期迁徙;移民流动形式多元化,尤其在大规模移民流中,迁徙的动机具有很强的混合性;美国与英国虽然不断加高投资移民的门槛,却特别制定了吸引企业家移民的政策与规则;新加坡为增加人口规模相对放宽移民规划,加拿大结合国际教育战略增加高素质移民的数量。 中国国际移民则呈现以下特点:中国大陆地区国际移民占总人口比重仍是世界最低;中国是第二大侨汇汇入国,第四大移民来源国,并成为第四大(2016年)、第五大(根据2017年不完全数据统计)侨汇汇出国;从2008年到2017年,我国13批次的“千人计划”,目前共引进人才7千余人。在“千人计划”的引领下,中国各地引进高层次人才、留学人才5.39万。尤其在中国的一线城市,聚集了大量的各领域专业型人才;中国在不断从国际移民来源国,成长为治理方式与机制不断进步的国际移民目的国,外国人“来华逐梦”也呈现上升趋势;中国移民迁出量增速放缓,移民美加英德中国人数连续下降;全国各地掀起“人才争夺战”,各地在争抢人才时将争夺国际人才作为重要着眼点;出国游增长速度远高于入境游客的变化速度,入境旅游赤字明显;西方国家签证、移民等政策收紧,使得中国出国留学增速放缓,来华留学增长迅速; “一带一路”沿线地区也成为中国规范移民的重要流向地区;成立国家移民管理局,地方外籍人员管理与国际社区治理迈上新台阶。文章选自中国网,2018年6月日
2018年6月14日 -
【经济参考报】中国亟待优化人才制度
全球化智库(CCG)与社科文献联合发布的《中国国际移民报告(2018)》显示,随着中国国际影响力的不断扩大,高学历、高层次人才回流占比明显提升。报告建议,在全球移民大趋势下,各国都在提升对国际人才的吸引力,中国亟待优化人才制度以提高竞争力。 报告显示,从2008年到2017年,我国13批次的“千人计划”,目前共引进人才7千余人。在“千人计划”的引领下,中国各地引进高层次人才、留学人才5.39万。尤其在中国的一线城市,聚集了大量的各领域专业型人才。 报告认为,全世界各国都在提升对国际人才的吸引力,在全球移民大趋势下,中国亟待建立竞争力强的人才制度。随着中国国际影响力的不断扩大,高学历、高层次人才回流占比明显提升,中国正在经历近些年来最大规模的海外人才回归潮。如今,大洋彼岸美国移民政策或将大量国际人才拒之门外,而这些人才无论是作为中国应对老龄化的“人口红利”,还是作为中国创新发展源动力和“一带一路”重要支撑的“人才红利”,都是宝贵的财富。 报告还发现,中国在不断从国际移民来源国成长为治理方式与机制不断进步的国际移民目的国,外国人“来华逐梦”也呈现上升趋势。报告中提到,中国作为世界经济强国,目前处于汇丰全球职业发展排行的世界第二,外国人移居到中国可以获得各类职业与收入上的优势。亚洲是最受外籍人士欢迎的地区,居住于此区域的外籍人士年薪超过25万美元的比例几乎是在欧洲该比例的三倍。而中国是亚洲地区最受外籍人士青睐的国家,在中国的外籍人士年薪超过25万美元的概率是全球平均值的四倍以上。文章选自经济参考报,2018年6月13日
2018年6月14日 -
【今日中国】中国以开放包容的姿态吸引国际人才
北京外国人才招聘会现场 当今世界的人才竞争已不是单纯的待遇比拼,而是发展环境的较量。近年来,中国推出一系列开放便捷的出入境、停留居留政策,在吸引外籍高层次人才和创新创业人员等方面发挥了显著作用。如今,中国“绿卡”成了常住中国的外籍人才眼中的“香饽饽”。中国国家移民管理局:参与国际人才竞争 2018年4月2日,中国国家移民管理局、中华人民共和国出入境管理局正式挂牌,成立国家移民管理局,不仅是现实需要,更是国家强大的象征。 随着综合国力进一步提升,中国逐渐成为国际人才的聚集地之一。据《中国国际移民报告(2015)》显示,在“最吸引外籍人士居住的国家或地区”排名中,中国总体排名位列第三,仅次于瑞士和新加坡,超过了美国、日本等发达国家。 但同时,根据数据显示目前仅有约85万外国人生活在中国。按照联合国和有关人口普查统计,中国的国际人口比例仅有约0.04%,发达国家则普遍在10%以上。在城市方面,国际移民组织的报告显示,尽管中国在诸如北京、上海等城市的外国人数量激增,但其所占的比例仍然落后于全球同类城市。 外籍人士在中国生活、工作、投资的办事程序较为繁琐,办理相关证件至少涉及外交部、公安局、外专局、外事办、人社局、劳动局等机构,这也成为国际人才“落户难”的主要原因之一。 了解过一些发达国家诸如美国、新加坡等国发展史的人们会发现,近几十年来,发达国家一直在享受移民红利。国际移民对移入国的经济贡献非常突出:20世纪90年代,移民对新加坡GDP增长的贡献率一度超过40%;移民创建了美国国内占总量1/4的高科技公司,美国市值前50名的上市公司中,有近一半是移民创建或共同创建的。 而对于中国来说,海外人才将帮助中国经济增长,并且丰富中国人才结构的多样性和丰富性,但由于多头管理,中国的外籍人士目前在签证、居留、就业、入籍等方面仍存在诸多不便,设立国家移民管理局,有助于提升政府管理与服务水平,保障来华移民的正当合法权益,也将推动移民更好地融入中国,增进国民与移民的和睦相处。 全球化智库(CCG)主任王辉耀认为,建立移民管理局,将进一步完善中国人才体系,促进中国在全球范围内选才、用才,参与国际人才招揽的竞争。 中国组建国家移民管理局,亦是中国与国际接轨、深入参与全球治理的体现。聚英计划:诺奖得主获中国“绿卡” 常格不破,人才难得。进入2018年,中国多地相继推出诸多新政为外籍人才“进得来、留得住、干得好、融得进”创造条件。 2018年1月,上海推出“聚英计划”,为外籍人才办理永久居留、长期居留、人才签证、口岸签证等提供便利,其中有七项政策标准专门围绕申请永久居留身份证而设计:年工资性收入和税收符合标准的外籍人员;持五年期“人才”类工作居留许可,且连续在上海工作满三年的外籍人才;经“双自”区(自由贸易试验区和自主创新示范区)推荐,符合认定标准的外籍高层次人才;具有博士学位,或在“双自”“双创”单位连续工作满四年的外籍华人;在上海投资达到相应规模和要求的外籍人员;外籍首席专家和科技领军人才科研团队中的核心成员;外籍学生从国内重点高等院校或境外知名高校毕业后,在上海工作且符合一定条件的。此外,属于国家“千人计划”的外籍人才也可以申请在华永久居留。2018年5月2日,《“上海出入境聚英计划”相关政策实施办法》正式签署实施。7名外籍人士获颁永久居留证件 2018年4月2日上午,包括瑞士籍诺贝尔奖得主库尔特·赫尔曼·维特里希在内的六位外籍人才领到了在华永久居留身份证。 库尔特·赫尔曼·维特里希曾获2002年诺贝尔化学奖,作为结构生物学领域的领军人物,维特里希致力于开发和研究生物大分子的液体核磁共振技术。2013年起,他在上海科技大学担任特聘教授,并在上海张江创建了学校首个核磁实验室。拿到了期盼已久的永久居留身份证,维特里希十分感谢中国对他的认可,并将永久居留身份证称之为他获得的“荣誉”。 此次新获得永久居留身份证的外籍人才还有上海交通大学的拉提欧·图尔多·斯蒂芬教授、上海万力华生物科技有限公司总经理毛伟力、光大证券股份有限公司首席风险官王勇、美国泰瑞公司上海代表处首席代表任天进、西诺德牙科设备商贸(上海)有限公司高级产品经理曾凯乐,既涵盖基础研究领域的科学家,也有应用研究领域的领军人才,还有上海重点产业领域的企业家。 此外,上海市公安局出入境管理局还于4月同步推出“外籍人才网上申请当场取证”服务。这是为加快构建具有全球竞争力人才制度体系,推出的又一项服务海外人才引进工作的出入境新举措。中关村:20条国际人才新政 2018年3月,北京市政府新闻办举行《关于深化中关村人才管理改革 构建具有国际竞争力的引才用才机制的若干措施》新闻发布会,公布北京便利国际人才出入境、开放国际人才引进使用、支持国际人才兴业发展、加强国际人才服务保障等20条改革新举措,其中多项举措为中国首创。并且允许外籍人才换发多次入境有效访问签证,允许取得永居资格的外籍科学家领衔承担国家科技计划项目,允许中国籍高层次人才的外籍配偶及子女通过“直通车”申请永居等措施引起了广泛关注。2018年4月2日,上海市公安局出入境管理局举行了外籍人才永久居留身份证发证仪式 中国“千人计划”专家、人工晶体高科技企业爱博诺德创始人解江冰就是这20条改革新政的受益人,虽然长期在国内生活、学习,解江冰的爱人和孩子却因外籍身份需要频繁申请签证,此次新政发布后,在申请永久居留方面,在之前中关村外籍高层次人才及其配偶子女享受永久居留“直通车”政策的基础上,将允许中国籍高层次人才的外籍配偶及子女,也通过“直通车”程序申请永久居留,实现对高层次人才及其家属的全覆盖,解江冰一家的问题得到解决。 除了国际高层次人才及家人,中关村企业的境外员工、来中关村交流的外籍知名专家学者的出入境也将更加简便。此次新政将允许来中关村的外籍知名专家学者以及中关村企业的境外员工,换发多次入境有效的访问签证,从而免去频繁办理短期签证入境的麻烦,这将为外籍专家学者到中关村高校院所、科研机构交流访问提供极大便利。 新政还通过开放国际人才引进使用、支持国际人才兴业发展,让国际人才在北京“留得下”“干得好”。 为激发外籍人才参与中国科技创新的积极性、主动性,新政将允许取得永久居留资格的外籍科学家领衔承担中关村示范区内国家科技计划项目, 同时支持外籍高层次人才领衔承担北京市科技计划项目,政策实施有利于扩大外籍人才在科研领域发挥作用的空间,提升国内部分领域的科研水平。 同时,新政将允许取得永久居留资格的外籍人才在中关村示范区内担任新型科研机构法定代表人, 有利于新型科研机构直接引进外籍顶尖人才,争取国际科技竞争的主导权。 不可否认,人才已成为城市竞争乃至国际竞争的重要因素,人才生态环境不仅需要更多前沿企业、科研机构、高质量工作机会,更需要高效便捷的公共服务、专业的中介组织、人才出入便利性、国际化社区等软实力的增强。文章选自今日中国,2018年6月13日
2018年6月14日