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CCG持续关注国际关系议题，推动中国与全球化的发展，积极开展国际交流，充分发挥智库“二轨外交”作用，在巴黎和平论坛、达沃斯世界经济论坛、慕尼黑安全会议等重要国际政策与意见交流平台上组织分论坛、边会、圆桌会议、晚宴等活动，促进国际政商学界对话，凝聚共识；CCG积极与各国政界、智库界、工商界开展“二轨外交”活动，每年常态化赴多国调研与交流，促进中外关系攸关方互动，保持与多国政策圈层的沟通渠道。
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【和讯网】简化签证程序更多吸引“外才”
文/王辉耀/中国与全球化智库（CCG）主任 本月开始，符合条件的中国公民将获得新加坡有效期长达10年的多次入境签证。就在去年11月，中美两国也宣布双方将为前往对方国家从事商务、旅游活动的另一方公民颁发有效期为10年的多次入境签证。 回首2014年这一年，世界各国在人才流动签证改革上便利化措施频出，无疑释放了全球各个国家在破除人口流动壁垒，挖掘人才红利，对移民人才渴求与重视的强烈信号。 在人才更大程度决定一个国家竞争力的今天，各国对于移民“才”与“财”的热情更加高涨，通过移民收割世界“人才红利”成为各国移民改革的主要方向。同时，在2014年，世界各国对于“移民后的融入问题”开始关注、创业型移民越来越受到各国的青睐，“移民红利”一词也伴随着美国移民政策研究所2013年11月在伦敦举行的“城市和地区：收获当地移民红利”年度会议在海内外迅速传播。在国内，随着改革的全面深化，自贸区的不断扩大，对于外来“财”和“才”的引力也越来越大，中国也越来越受到世界各国的欢迎，根据汇丰银行的一份报告显示，中国成为2014年世界上最受欢迎的移民目的国。 无论是国内还是国外，对于来自他国“财”和“才”争夺表现得十分激烈。世界各国各种便利的入境便利措施不时出台，各种招“财”引“智”的招数不断涌现。而我国现在开始即将进入老龄社会，在未来30年一个巨大的挑战也将是面临高层次人才和高技能人才的不足和短缺。中国目前仍然是世界上最大的人才流失国，中国也需要吸引大量的外籍人才来中国发展。为了进一步推动国际人才在我国的合理流动，我国可以广泛参考国外先进签证经验与制度，吸引来华优秀人才为我所用。 首先，参考中美、中加十年多次往返签证，将十年多次往返签证拓展至发达国家。一是借鉴中美、中加10年有效的多次往返入境签证的经验，对于已经给予中国公民免签、落地签、延长签证有效期等便利化措施的国家，将相应的便利反向给予对方国家。二是目前人才签证细则还没有出台，对于哪类人才可以申请、签证的有效期、如何申请等，均无明确的规定，建议尽快出台细则以便有章可循。 其次，增加我国72小时免签的试点，延长免签时间。我国自2013年7月实行72小时过境免签政策以来，取得了较好的政策效果。北京实行过境免签政策后，2014年过境免签旅客超过4万人次，享受免签的旅客量呈现稳步增长的态势。72小时过境免签，不仅可以促进旅游消费，还可以促进来华学术访问和交流。很多来华参与国际研讨的专家学者，不必因为在华短短1-3天的停留而办理签证。建议我国增加72小时过境免签的试点城市，或尽快向全国推广实行这一政策。 再次，开展落地签政策试点，扩大与国外落地签协议，方便国际人才流入流出。目前，世界他国给予我国的落地签的优惠力度，远大于我国向他国实行落地签的优惠力度。目前，海南实行了面向全球的落地签证。从2002年4月1日起，海南岛实行了面向全球的落地签证，所有来海南的旅游团，都可在海口、三亚口岸签证机关办理。建议我国在继续扩大与他国谈判，获得更多落地签优惠政策的基础上，建议将海南的经验向全国推广，在全国主要省市开展落地签试点工程。 同时，建议进一步简化华人回国探亲的签证程序，或推出针对华侨华人的回国便利化措施，如海外侨胞证等。如果能进一步简化海外华人华侨回国的程序，可以为我国吸引人才回国服务打下基础。可以考虑出台专门针对海外华侨华人的签证便利化措施，考虑给予海外同胞回国十年签待遇，为这一特殊群体来华提供便利。同时，借鉴印度颁发海外印度人卡的做法，比照给港澳台同胞颁发“台胞证”或“回乡证”的做法，适时发放“海外侨胞证”或“海外华裔卡”。符合条件的情况下，持证人在签证、出入境、投资、工作、居住等方面，享受永久居民待遇。 文章发表于和讯网，2015年6月10日
2015年6月11日 -
【和讯网】发挥民间外交优势 开拓中日关系新局面
“中日友好的根基在民间，中日关系前途掌握在两国人民手里。越是两国关系发展不顺时，越需要两国各界人士积极作为，越需要双方加强民间交流，为两国关系改善发展创造条件和环境。”近日中国国家主席习近平在中日友好交流大会发表的讲话，为两国关系大局指明了发展基调与切实突破点。此次大会有3000多位来自政治、经济、旅游、文艺等各界的日本“民间大使”访华，受到来自中国的热情接待，反映了当前形势下两国特别是两国民间珍惜呵护中日友好事业的共同愿望。 中日关系是我国双边关系中最为难解的双边关系。从第二次世界大战结束以后的中日两国关系的发展来看，民间交往对于推动两国关系正常化发挥了重要作用。此次习近平主席的讲话，亦指出民间交往是改善两国关系的重要力量，中日关系的基础和主体在民间。 中日民间交往实际上有着很好的基础：去年中国赴日旅游的人数达到220万人，再次创下新高；日本依然在使用汉字，两国有着共同的儒家文化基础。中日关系并非是特殊时期才需要重视的，某种意义上，中日关系是对中国最重要的双边关系，中国和日本作为世界上经济总量第二和第三的国家，加强两国民间往来，对于东北亚经济一体化、亚洲经济一体化、未来亚洲联盟的建设都有着重要作用。只有东亚局势稳定，中国才能更好的走出去，更好的奠定在国际上的大国地位。 然而，随着新时期中日两国政治经济发展变迁与双方在世界经济体系中的此消彼长，在当前形势下中日民间交往面临新的挑战：中日两国的社会、经济等都经历了巨大的结构性变化，利益群体和价值观的多样化。民间交往的主体还没有根据时代的要求，在职能定位，在体系、机制、机构和功能方面做出根本性的调整。民间交往常常只是在关系困难时发挥作用，而未形成一种制度性的交往，正常性的交往。涉及到国家战略、民族利益等刚性碰撞，民间交往如何能发挥建设性作用？ 首先，民间外交与国家外交结合，缓和两国对立情绪 民间外交与国家外交结合，对执政联盟内部、企业界、地方自治体等开展广泛的工作，还要与日本社会的反对党团、与对华友好的新老朋友和广大反对日本极右势力修改和平宪法的人们以及世界各国，特别是美国爱好和平的民众合作，共同对日本官方施加影响与压力；并且要敢于和善于通过与日本右翼分子或反华人士交往，促其正视历史和现实。 同时要加强智库往来，通过智库及前外交官间的对话、交流，形成二轨对话机制。很多问题可以从智库对话开始，借助智库平台，专家平台进行先行先试的交流，达成一定共识后再上升到政府层面。 其次，加强人员和文化交流，引导两国主流民意和价值观 加强人员和文化交流，让和平友好，共同发展成为中日两国的主流民意和价值观，特别是青少年的交流和相互理解极为重要。也要充分发挥留学生在中日关系中的“民间大使”的作用。现在留日和留中学生的比例十分悬殊。去年在日中国学生的总人数为94399人，而日本来华留学仅为15057人。越是关系敏感的国家越需要在奖学金、留学机制设定上有所倾向，要引导日本来华学生主动融入中国社会，了解中国，成为中日文化理解的纽带和媒介。在培养了解日本的“知日”人士的同时也应大力培养“知中”“亲中”人士，为中日关系的未来培养具有未来战略意义的人才。 再次，调整对日宣传方针，加强对民间舆论的正面引导 适度调整当前的对日宣传方针，特别要加强对日民间的舆论宣传，把握话语权，争取更多日本民众的理性对华观。话语权关乎国家利益。要变“来往”为“往来”，要主动输出中国和平发展、睦邻友好、以史为鉴面向未来等有说服力的思想和信息。加强中日两国媒体间的交往，两国媒体应客观理性地准确地报道对方，从业人员要提高综合素质，提高社会的责任感和使命感，为中日友好发挥正能量。现在中国的很多抗日剧和宣传过于非理性化，需要引导民众理性看待中日关系和历史问题，更多引导以发展的眼光面向未来。 最后，在全球问题上加强中日合作 在坚持原则的基础上，寻求共同利益和共同发展。在能源、打击海盗、救灾等方面寻找合作议题，让一些专业部门去完成，之后进行案例宣传，联合中日两国民间共同应对全球性非传统安全威胁。中国和日本都是自然灾害频发的国家，灾难发生时，实施国际化紧急救援不仅是国际人道主义精神的体现，更有利于缓和中日关系，增进中日感情。其中，非政府化航空紧急救援就可成为中日民间交往的新形式。此外，环境保护、沙漠绿化也是促进中日两国民间相互理解、信任、合作交流的渠道。 文章发表于和讯网，2015年6月10日
2015年6月11日 -
发挥民间外交优势 开拓中日关系新局面
文/王辉耀/中国与全球化智库（CCG）主任 “中日友好的根基在民间，中日关系前途掌握在两国人民手里。越是两国关系发展不顺时，越需要两国各界人士积极作为，越需要双方加强民间交流，为两国关系改善发展创造条件和环境。”近日中国国家主席习近平在中日友好交流大会发表的讲话，为两国关系大局指明了发展基调与切实突破点。此次大会有3000多位来自政治、经济、旅游、文艺等各界的日本“民间大使”访华，受到来自中国的热情接待，反映了当前形势下两国特别是两国民间珍惜呵护中日友好事业的共同愿望。 中日关系是我国双边关系中最为难解的双边关系。从第二次世界大战结束以后的中日两国关系的发展来看，民间交往对于推动两国关系正常化发挥了重要作用。此次习近平主席的讲话，亦指出民间交往是改善两国关系的重要力量，中日关系的基础和主体在民间。 中日民间交往实际上有着很好的基础：去年中国赴日旅游的人数达到220万人，再次创下新高；日本依然在使用汉字，两国有着共同的儒家文化基础。中日关系并非是特殊时期才需要重视的，某种意义上，中日关系是对中国最重要的双边关系，中国和日本作为世界上经济总量第二和第三的国家，加强两国民间往来，对于东北亚经济一体化、亚洲经济一体化、未来亚洲联盟的建设都有着重要作用。只有东亚局势稳定，中国才能更好的走出去，更好的奠定在国际上的大国地位。 然而，随着新时期中日两国政治经济发展变迁与双方在世界经济体系中的此消彼长，在当前形势下中日民间交往面临新的挑战：中日两国的社会、经济等都经历了巨大的结构性变化，利益群体和价值观的多样化。民间交往的主体还没有根据时代的要求，在职能定位，在体系、机制、机构和功能方面做出根本性的调整。民间交往常常只是在关系困难时发挥作用，而未形成一种制度性的交往，正常性的交往。涉及到国家战略、民族利益等刚性碰撞，民间交往如何能发挥建设性作用？首先，民间外交与国家外交结合，缓和两国对立情绪 民间外交与国家外交结合，对执政联盟内部、企业界、地方自治体等开展广泛的工作，还要与日本社会的反对党团、与对华友好的新老朋友和广大反对日本极右势力修改和平宪法的人们以及世界各国，特别是美国爱好和平的民众合作，共同对日本官方施加影响与压力；并且要敢于和善于通过与日本右翼分子或反华人士交往，促其正视历史和现实。 同时要加强智库往来，通过智库及前外交官间的对话、交流，形成二轨对话机制。很多问题可以从智库对话开始，借助智库平台，专家平台进行先行先试的交流，达成一定共识后再上升到政府层面。其次，加强人员和文化交流，引导两国主流民意和价值观 加强人员和文化交流，让和平友好，共同发展成为中日两国的主流民意和价值观，特别是青少年的交流和相互理解极为重要。也要充分发挥留学生在中日关系中的“民间大使”的作用。现在留日和留中学生的比例十分悬殊。去年在日中国学生的总人数为94399人，而日本来华留学仅为15057人。越是关系敏感的国家越需要在奖学金、留学机制设定上有所倾向，要引导日本来华学生主动融入中国社会，了解中国，成为中日文化理解的纽带和媒介。在培养了解日本的“知日”人士的同时也应大力培养“知中”“亲中”人士，为中日关系的未来培养具有未来战略意义的人才。再次，调整对日宣传方针，加强对民间舆论的正面引导 适度调整当前的对日宣传方针，特别要加强对日民间的舆论宣传，把握话语权，争取更多日本民众的理性对华观。话语权关乎国家利益。要变“来往”为“往来”，要主动输出中国和平发展、睦邻友好、以史为鉴面向未来等有说服力的思想和信息。加强中日两国媒体间的交往，两国媒体应客观理性地准确地报道对方，从业人员要提高综合素质，提高社会的责任感和使命感，为中日友好发挥正能量。现在中国的很多抗日剧和宣传过于非理性化，需要引导民众理性看待中日关系和历史问题，更多引导以发展的眼光面向未来。最后，在全球问题上加强中日合作 在坚持原则的基础上，寻求共同利益和共同发展。在能源、打击海盗、救灾等方面寻找合作议题，让一些专业部门去完成，之后进行案例宣传，联合中日两国民间共同应对全球性非传统安全威胁。中国和日本都是自然灾害频发的国家，灾难发生时，实施国际化紧急救援不仅是国际人道主义精神的体现，更有利于缓和中日关系，增进中日感情。其中，非政府化航空紧急救援就可成为中日民间交往的新形式。此外，环境保护、沙漠绿化也是促进中日两国民间相互理解、信任、合作交流的渠道。文章发表于和讯网，2015年6月10日
2015年6月11日 -
张亚勤：中国互联网企业全球影响力扩大
2015年6月8日，百度在日本举行新闻发布会，正式宣布收购了日本原生广告公司popIn的控股权。百度总裁张亚勤表示，百度正在加快国际化布局，中国互联网企业在全球的影响力正在不断扩大。 popIn主要针对新闻媒体提供支持原生广告的、以智能化服务为中心的内容推荐平台。之所以popIn能够吸引百度的收购，主要由于其在原生广告技术上的研发进展。popIn独有的READ技术能精确衡量用户对内容的接受程度，进而开展更为有效的广告推荐。截止至去年12月，已经有200多家日本主要新闻网站和信息媒体使用popIn的READ技术。 百度总裁张亚勤在新闻发布会上表示，百度一直密切地关注着全球广告相关业务与技术的发展动向。而popIn致力于发展前沿广告技术，非常期待借助百度的平台，能够将popIn的技术成功体现在中国与全球市场中。 张亚勤表示，百度正在加快国际化布局，中国互联网企业全球化正在成为大趋势，与此同时，中国互联网企业在全球的影响力也在不断扩大。 数据显示，2014年原生广告市场在全球范围内迅速增长。其中，美国社交媒体原生广告规模是54亿美元，2019年预测将达到184亿美元，增长240%。在智能手机渗透率高达70%的日本，2014年无线原生广告市场是38亿日元，预计2015年将达到150亿日元。 目前百度在日本的业务进展顺利，旗下的日语输入法Simeji，总用户下载数超过1500万，市场占有率第一。今后将继续加强在移 动互联网领域的投入。文章选自中国新闻网，2015年6月8日
2015年6月10日 -
【人民日报海外版】分步推进的“一带一路”
文章选自《人民日报海外版》第1版第1条，2015年6月8日 4月20日，一座中型水电站吸引了全球目光。这座位于巴基斯坦、名叫卡洛特的水电站，成为中国出资400亿美元设立的“丝路基金”资助的第一个项目，也成为“一带一路”推进中的标志性事件。 5月2日，一架航班上的289名乘客，或享用一品香冒菜等川味美食，或品尝蘑菇烩牛肉等俄式美味。这是川航3U609，它的首飞告别了中国西南没有直飞莫斯科航线的历史。 随着一个项目的落地、一条航线的开通，“一带一路”正在稳步推进。专家指出，“一带一路”的推进是分阶段、分步骤的，先搭框架，继而形成共识，然后是具体项目跟进。第一阶段搭框架 “一带一路”到底如何推进？在中央党校国际战略研究所副所长高祖贵看来，要回答这个问题，首先要理解“一带一路”是分阶段的历史过程。 高祖贵在接受本报采访时表示，目前，“一带一路”的最主要进展在于搭建了框架。从筹建亚投行，到成立“一带一路”建设工作领导小组，再到发布“愿景与行动”，“一带一路”倡议有了思想、原则，有了领导机制，框架正一步步清晰。 除了框架，共识也在加速形成。5月14日，在与中国国家主席习近平会见时，印度总理莫迪说，中方提出了“一带一路”倡议，印方认为这将促进本地区的发展繁荣。5月8日，中俄发表《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，这是“一带一路”倡议在欧亚大陆上取得的重大进展…… 高祖贵认为，通过中印、中俄、中哈等双边交流形成共识，是“一带一路”推进的重要步骤。互联互通最活跃 2014年11月，在加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平将互联互通定义为“一带一路”的血脉经络。半年过去了，这条脉络日益顺畅。 中越昆玉河铁路，自去年12月开通以来，运量不断飙升，如今，每日开行的列车从最初的1对增加到5对；在公路领域，截至5月，中国已与毗邻11个国家的70对边境口岸开通了289条客货运输线路，总长度约4万公里…… 铁路、公路、水运、航空、通信等基础设施建设，竣工与开工的消息屡见报端，成为“一带一路”最活跃的推进者。 除了基础设施，政策也逐渐破冰。5月，33个棉纺设备集装箱，从青岛保税港区分流至黄岛港站后，装运上火车发往银川。这是宁夏一家公司从荷兰海运进口的货物。该公司在银川办理手续，货物从青岛入境，省去了以往的转关手续。5月1日，丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革正式启动，这批货物是首票业务。 硬件方面的互联互通快速推进，人才、文化等软件方面也正在跟进。5月18日，中国与全球化智库(CCG)宣布成立“一带一路”研究所。该研究所执行所长黄日涵向本报表示，研究所将建立海内外专家库，计划赴相关国家调研，发布专题文章和案例集，为“走出去”的企业提供参考。文化交流同样活跃。 5月14日开幕的深圳文博会上，丝绸之路馆里的印度手镯、伊朗地毯等，成为最大亮点。6月5日，中国国画、陶瓷等，通过“一带一路艺术展”，亮相韩国釜山。产业合作落地多 5月12日，在中国与白俄罗斯两国元首的见证下，6家中资企业接过中白工业园证书，成为首批入园企业。这座规划面积91.5平方公里的工业园，被习近平称为“构建丝绸之路经济带的标志性工程”。而中资企业入驻中白工业园，无疑是“一带一路”产业合作的标志性事件。 “目前中国在‘一带一路’沿线国家共有70多个在建的经济产业合作区项目，年产值超过200亿美元，为当地创造20万个就业机会。”近日，外交部国际经济司副司长刘劲松如是表示。 在产业合作方面，“重大项目”、“旗舰项目”被屡屡提及。中国国际交流中心咨询研究部副部长王军将这样的项目称为“样板型”工程，“不仅本身意义重大，还带动交通、金融、经贸、教育以及人文等其他领域的发展”。 落地的不光是园区，钢铁、水泥等传统产业合作也如火如荼，电商等新兴产业在“一带一路”上尝鲜。在东南亚，山东济钢的镀锌板产品被“回头客”们指定使用；在西班牙，阿里巴巴旗下的速卖通，吸引当地华商入驻，已经成为西班牙排名前三的购物网站……
2015年6月10日 -
郑永年：中国要成为行动者，而不是空喊者
一路一带是习主席访问中亚和印尼的时候提出来的。“一带”指的是陆上“丝绸之路”，从中国到中亚、中东再到欧洲这样一条带状之路。“一路”是指海上“丝绸之路”。其实中国对东南亚国家的海外贸易早就有了，宋朝时非常发达，明朝有郑和下西洋。今天这个概念是在不同的时空背景下提出来的。今天我讲几点看法：第一，中国必须搞“一路一带”。第二，中国有能力搞。第三，不好搞。最后，我有信心中国能搞好。 1.中国要避免中等收入陷阱，必须开拓海外空间 首先，国内很多人质疑中国内部的很多事情都还没有处理好，搞这么大一个规划做什么？我认为必须要搞，是因为做“丝绸之路”有它内部的需求，也有外部的需求。 从内部需求说，丝绸之路是中国可持续发展战略的有机部分。开放是中国过去30多年经济发展重要动力，在早期主要是对西方发达国家的开放，无论是引进技术也好，出口中国商品也好，对促进中国的经济都起到了巨大作用。现在中国国内经济增长缺乏动力，需要新形式的开放。 中国现在人均GDP是7500美金，属于中等收入经济体。中国下一步要把自己提升为高收入经济体。但是根据世界银行统计的二战以后100多个国家看，只有十几个国家逃避中等收入陷阱，成为高收入经济体。那么这十几个国家里面，大部分是资源性国家，除此之外，能逃避中等收入陷阱的就是东亚社会，比如日本、亚洲四小龙。除了这五个经济体，其它就没有了。虽然我们有信心逃避中等收入陷阱，但是我觉得很难。 日本能够逃避中等收入陷阱有它特殊的背景，战后它被美国占领，西方基本上把整个市场开放给了日本，日本没有花很大力气就进入了西方市场，成为西方一部分。亚洲四小龙也有特殊背景。第一，亚洲四小龙经济体比较小；第二，亚洲四小龙很多方面是属于西方治理的。中国现在的情况不一样，国际环境不好，西方对中国搞贸易保护主义。还有中国是13亿人口的第二大经济体，要从中等收入提升到高收入水平，这是世界史上从来没有发生过的事情. 西方怎么发展起来的？殖民主义、帝国主义是西方经济发展的内在一部分。如果大家都读马克思的政治经济学的话，资本需要赢得更多海外空间，商品需要寻求更多海外市场。那么这不是说中国要搞帝国主义，搞殖民主义，中国可能会搞一种新形式的国际合作，抛开老殖民地主义、老帝国主义的做法。但从国际经济的角度说，中国同样需要寻求新的市场、投资空间，中国的产品也需要进入世界市场。 2.“一路一带”是国际战略意义上的表述 从外部的原因看，我觉得有两点。第一，2008年世界金融危机导致世界经济失衡，那么如何重新平衡呢？我觉得要把中国放到世界经济需要平衡的背景下。现在东西方、南北方互相指责，世界经济到底怎么失衡的，美国指责中国，中国指责美国。但实际上世界经济不存在理想的状态，世界经济失衡是每一个主权经济体本身失衡的结果，因为美国的经济是失衡的，欧洲的经济是失衡的，中国的经济也是失衡的。那么世界经济如果要重新走向平衡，就需要每一个国家的经济走向平衡，美国没有承担责任，美国的工业化和制造业比欧洲好些，但主导美国的还是金融资本，还是华尔街资本主义。美国实行量化宽松政策，反而使世界经济越来越失衡。 欧洲主要是社会投资跟经济投资的失衡，因为它的成员国无法走出独立国家的范畴。希腊、法国的大众民主、一人一票跟它的经济结构完全不相配套。民主本身是个好东西，但是一人一票目的就是一人拿一份，大家都是独立国家，一人拿一份。但一人拿一份的福利制度要生存下去，前提是一人要贡献一份。但是大众民主的一人一票能保证一人能拿一份，却不能保证一人贡献一份。所以欧洲也没有能力改变世界经济的失衡。 从这个角度说，中国有能力改变世界经济。更重要的是，中国为什么必须做？从毛泽东时代就开始，中国在上世纪50、60年代那么苦，仍然援助非洲，作为一个最大的发展中国家，这不仅是经济学而且还是国际战略意义上的表述。比如毛泽东的“三个世界”。所以无论是国际经济战略还是中国本身的可持续发展的需要，中国必须走“一路一带”。 十八大以后，中国的外交格局基本上就是“两条腿，一个圈”。一条腿跟西方大国，尤其是美国，建立新型大国关系。第二条腿就是针对广大发展中国家的“一路一带”。“一个圈”就是周边国家。从地缘政治环境看，中国周围几十个国家，如何处理好关系非常艰难。中国周边的环境在恶化，各方面都在恶化。这就是中国“丝绸之路”的国际大背景。 3.世界经济失衡，只有中国有能力再平衡 第二点中国有能力搞“一路一带”。中国是唯一有能力让世界经济再平衡的，美国没有这个能力。尽管美国重返亚太地区，但是在中东陷入麻烦，中东的政治秩序基本上是美国建立起来的，但是美国现在破坏自己建立起来的秩序。美国有三大负担，一个负担就是做世界警察，做世界警察要付钱；第二个负担是美国要搞联盟，比如跟日本、菲律宾等；第三个负担就是输出民主，比如中东的埃及和伊拉克，他们的政治建设都跟美国有关系。 一个人如果在台上的统治不符合美国利益，美国就要推翻他，建立起对它更有利的政权，美国这个想法太简单。美国破坏了原有的政权后，并没有建立起它希望的民主政权，而是造成了失败国家，在中东秩序基本没有了，现在以色列基本上不相信美国了。以色列总理去美国，不见美国总统，而是去国会演讲。所以美国所谓把战略重心转移到亚太地区，中国是过分担心了。美国如何重返亚洲？它除了军事上最强大以外，其它就没有了。 对东南亚国家来说，当然希望对中国和印度的军事崛起有个再平衡，但他们不希望美国军事回去，因为如果中国跟美国之间形成一个军事的竞争的话，对东南亚国家最不利。他们希望美国经济力量回去，但是2008年金融危机之后，美国经济凭什么回去？美国的资本走向哪里，美国政府没有影响，资本还是走向它自己该去的地方，美国政府所能做的就是一些政策上的调整，美国的资本还是自己说了算。 马克思认为，资本主义国家要吃资本的饭，跨国公司实际上不属于任何一个主权国家。所以美国和欧洲都没有能力再平衡世界经济，中国为什么有能力？ 第一，中国有过剩的资本，肯定要走出去。为什么有“丝绸之路”？这是资本走出去的需要，政府只是顺势推出。西方的开放，中国上世纪80年代的开放都是资本推动的。 第二，中国的产能过剩，这也要有出路。中国大规模进行基础设施建设的时代基本过去了，东部、中部基本上饱和，也就西部还有一些空间，钢铁、水泥等等的产能过剩去哪里？必须找到出路，这跟西方以前一样，需要开拓新的市场、新的投资空间。资本需要投资空间，过剩产能需要新的市场。 第三，中国积累了基础设施建设的技术经验。“丝绸之路”除了传统的贸易投资以外，现在还有基础设施建设的合作。中国是当今世界最具能力进行基础设施建设的国家，“一路一带”上，除了像新加坡这样少数的国家有钱，其它都是很平均的较低发展水平的国家，需要大规模的基础设施建设。中国过剩的产能、中国的资本、中国的基础设施建设的技术，都是这些国家所需要的。 东南亚、中亚都需要大规模的基础设施建设，所以中国建立亚洲投行，进行互利互通的基础设施建设，对方有几千亿美元的缺口需求。欧洲没钱，中国有钱，中国过剩。因为中国的老百姓和银行手里有很多现金，这么庞大的现金要转化成资本走出去，这是必须的。 4.中国走出去肯定会与既得利益国冲突，需要客观面对 但是“一路一带”战略不好实施，挑战很多。现在国际上基本分为三种态度。第一类是美国日本这样的既得利益国家。中国走出去的话，既得利益肯定反对，因为中国作为新得利益，既得利益反对新得利益，我想天经地义，中国习惯也好，不习惯也好，这是事实。 中国的改革开放，基本上走过了三个阶段，“取进来”、“接轨”都不会跟外部冲突，但从本世纪初开始走出去，走出去就要发生冲突，因为你要触碰别国的既得利益，所以欧美反对很容易理解。 与之相反，广大发展中国家是欢迎的，因为他们需要发展，需要资本投资，但西方资本投资受制于政治原则，而国际货币基金组织、世界银行、亚洲银行又设置了很多附加条件，比如民主、自由、人权、宗教等等，但这在发展中国家就是鸡和蛋的关系，我没发展，如何讲人权，如何讲自由？所以这些国家希望中国能去投资，中国不像西方那样设置政治化的条件，所以这些国家是非常支持中国的。 那么中间的就是对中国保怀疑态度的国家，这也分为两种。像韩国，本身对中国经济非常依赖，但是它受美国的压力，也不好公开表态，因为美国是它的战略同盟。澳大利亚也是一样，受美国的压力很大。另外像印尼这些国家对中国到底要做什么不清楚，所以抱怀疑态度。当然这也与中国做得不到位有关，“丝绸之路”已经搞一年多了，到底什么方案，现在也没说清楚，我们的知识储备不足，人家不了解也不为过。 对中国“一路一带”战略国际上基本就是以上三种态度。 5.对外投资基础设施要考虑其他国家复杂的政治 另一个困难是，我们现在只是强调“丝绸之路”就要走大规模的基础设施建设的道路，但这对很多国家来说就很麻烦。比如我们要修从云南到新加坡的铁路，越南就反对，这不是经济规划的问题，是国家安全的问题，像菲律宾、越南跟中国有领土纠纷，修高铁等基础设施，他们就要怀疑是不是对国家安全产生影响。中国投资斯里兰卡，印度就担心中国是否建立对它的包围圈。 之前，中国在非洲、缅甸、斯里兰卡大规模的投资基础设施，已经损失了很多钱，中国无法保证资本安全。老殖民主义时期，签了合同你不做，军队就派过去了，现在中国不能那么做了。而且“一路一带”上的很多国家政治很复杂，不像中国有个共产党做稳固的政治支柱，比如泰国、埃及，军方、宗教势力、反对派都是分化国家的力量的。像越南总书记、总理、议会分开，可能是下一个发生颜色革命的国家。面对这些国家，我给这个总统签的协议，下个总统上来了就不承认了。 即使有这些困难，我觉得中国还是能够做好的，为什么有信心？是客观需要。世界还是要发展，发展是主题，尤其是在广大的发展中国家，比如在东南亚，新加坡老是感觉到不安全，因为旁边都是穷国家。他们要发展只有中国有能力资助，“金砖四国”其他三块不及中国一块重。 6.“朝贡体系”其实是自由贸易体系，应该平反 中国为了探索新型合作方式，提出了“利益共同体”等口号，但我们需要考虑未来10年、20年的体系，我觉得今天我们该为“朝贡体系”平反，我们以前批判“朝贡体系”太过了，西方干脆把中国的“朝贡体系”看成中国的帝国主义。 但是实际上，“朝贡体系”是一个自由贸易体系，它不是指自己吃亏对方绝对得好处的不可持续的模式，也不是要回到“叩头”的状态下。它是我吃点亏也能得好处的状态，实际上中国跟东盟自由贸易区就是这样的“朝贡体系”。东盟自由贸易区为什么在那么短的时间内能做得好，就是东盟国家要五毛，中国给一块，给东盟带来很大好处。 7.中国的“富邻”政策比马歇尔计划更好 如果中国要可持续发展，我觉得“富邻”这个口号就非常重要了，如果你富裕起来了邻国不富，谁买你的商品？其他国家也富裕了，大量买你的商品，才可持续发展。而中国的文化就有这种包容精神，所有我就更自信了。我觉得中国成立亚洲基础设施投资银行就非常好。 “一路一带”也可以简称为中国的“马歇尔计划”，甚至会比马歇尔计划做得更好。中国人常把马歇尔计划当成美国推行帝国主义的一部分，实际上马歇尔计划对欧洲经济确实非常重要，如果没有马歇尔计划，二战中被摧毁的欧洲经济就很难复苏。但它是排挤东欧国家的，只是针对西欧国家，如果马歇尔计划也是开放性的，也是向东欧国家开放的话，苏联集团就做不起来，很容易垮掉，正因为马歇尔计划是排他性的就形成了后面美国跟苏联之间的比赛。 我觉得中国“丝绸之路”就要非常开放，越开放越好，要让别人参加，开放可以减少成本。西方国家比如英国就有很多经验，中国走出去也就是才几年时间，所以中国要学习大国的经验，要谦虚些。 还有开放当然不仅仅是向国外的企业开放，而应当向中国的民营企业开放。其实中国民营企业走出去非常快，无论在非洲还是东南亚，都是非常成规模的，而且中国的民营企业走出去实际上比国有企业更早，鼓励民营企业、外资企业走出去，资本的构成就更合理。 8.中国要建立自己主导的国际秩序，否则会受惩罚 “丝绸之路”不仅是经济项目，更应当做成一个国际治理的项目，至少是一个区域治理的项目。就像基辛格说的，现在国际秩序、区域秩序，都是近代西方发展的结果，东南亚的秩序完全是西方的延伸，尤其是美国地缘政治影响扩张的结果。现在中国崛起了，美国的地缘战略慢慢缩回去了。 新加坡就比较聪明，把中国的国际空间看成自己的国际空间，台湾寻找中国之外的国际空间，不可能。中国地缘政治的扩张，不是说要搞帝国主义，而是你成长起来以后，自然而然会成为一个秩序，这是自然秩序。如果你不去建立这样一个秩序，走出去的利益就得不到保护，其他的利益就建立不起来，西方的国际秩序就是靠世界银行、国际货币基金组织等来主导。 中国很聪明，不反对这个秩序，而是加入这个秩序，在这个秩序中往上爬，尽管美国不让你上去，但中国不应该从现在国际秩序中退出，还是要跟西方交往，建立新型大国关系，同时中国不要忽视自己的秩序，如果不去追求自己的利益，不想把自己国家利益最大化，最后反而会受到惩罚。 中国作为发展中国家只有在国际秩序或区域秩序中硬了，内部才会更稳定。这个世界非常现实，有些方面我是不怎么相信软实力的，我更强调硬实力，软力量必须建立在硬力量之上。现在外面说中国威胁论，就是因为中国没有威胁，中国真正能对这些国家有威胁了，反而没有威胁论了，美国到处去威胁人家，人家说美国有威胁吗？中国还是要现实主义一点。 9.中国要成为美国那样的行动者，而不是空喊者 为什么大家不相信中国，相信美国？因为美国是它行动导向，有的人做错事，有的人做正确的事，有的人打胜仗，有的人打败仗，是敢说敢做的，所以美国经过了多次考试，中国连考试还没参加过。中国要走出去，跟越南和其他南海国家有小冲突没问题，邓小平先生早就说过，搁置主权争议共同开发。但是为什么他们不理中国？因为中国自己不开发，别人开发，他们觉得中国不行了。现在中国也要去开发，他们就说中国威胁，如果中国早30年去开发，什么危险都没有了。所以中国要去做，如果你去行动，他们就会跟你坐到谈判桌前，作为大国能够实现让别人来谈判的目标就算成功。 我希望中国共产党不要成为一个话语的空喊者，而是成为行动者。现在说得太多了，做的太少了，口号非常漂亮，实际上找不到这个东西，所以要实事求是，要携带者资本、国家战略和政治走出去。现在中国搞得不好，既给了人家钱，人家还不高兴。资本就是资本，跟美国日本的资本没区别。中国人要自信，现在英国和其他国家都加入中国组建的亚洲基础设施银行，中国有句话说得有道理，你跟什么过不去也不要跟钱过不去。 10.中国要成立走出去的中央领导小组 中国有信心就可以走出去的，没自信钱就用不好。我就听柬埔寨等东南亚国家抱怨，如果是日本韩国有钱，他们尽量不要中国的钱，因为日本人、韩国人有礼貌，不像中国，比如云南一个市长去了也要国家总理总统接待，人家就觉得中国不自信，合作很麻烦。 中国要成立一个走出去的领导小组，因为中国的外交角色太多，国防部、外交部、商务部，地方政府，国有企业，各种机构之间谁也不欠谁，稀里糊涂走出去了。所以“丝绸之路”在国内必须有一个领导架构，美国后面还弄一个国际发展署。 中国资本一方面要摊到海外市场，另外还要考虑能不能赚钱、获利。现在有些国企老总跑到另外一个国家，建立一个自己的公司，把赚的钱放到自己的公司，亏损放到国有企业。针对这种情况，要建立像美国、欧洲那样的企业税收制度。 11.中国智库有“库”无“智”，需要知识先行 所以“一路一带”战略非常复杂，远远超过了习大大说的“五通”，但国内研究还没有超过习大大的“五通”，大家都在论证“五通”有多么高明，所以我说中国的知识储备远远不足。现在国内没有多少人学习小语种了，这样能对东南亚了解吗？根本不了解，光靠外交官是不行的，他不可能到处去跑。 美国不一样，尽管政府没有那么多智库，但是很多大学和企业都在研究小国家，我在新加坡的时候，美国的企业整天找我们了解情况。中国的民营企业在非洲投资那么多，但他们一辈子能去两三次非洲就不错了。而美国在非洲的学生，至少一年三个月在外面跑。所以习近平总书记为什么要求建立智库？因为中国的知识远远赶不上中国客观需要。我们常说中国发展太快了，制度建设跟不上，那是因为知识水平跟不上。中国需要知识先行。 中国人一直说“知行合一”，知识最重要。尽管现在中国已经有两千五百多个智库了，但我说这都是有库没智。投钱建智库容易，但提高“智”很难。所以要用“智”来引导库，现在库太多了，没有必要。 总之，国际政治是很现实的，中国要了解这个世界。中国的资本扩张非常厉害，在东南亚无论是中国的国家资本还是民间资本影响都非常大，但需要知识跟得上，这是我希望的。谢谢。 （本文为3月24日郑永年在亚太绿色发展中心、北京师范大学绿色经济研究主办的活动上所做的演讲。）
2015年6月9日 -
【CCTV】新闻联播介绍CCG研究成果 CCG主任接受采访
2015年6月4日CCTV晚间19:00的“新闻联播”播出“中国创时代”：海归创业潮。节目介绍了中国与全球化智库（CCG）的研究成果，CCG主任王辉耀作为海归和国际人才的专家接受了“新闻联播”栏目的采访，对全球人才流动的现象以及海归回流对于中国创新创业的影响进行了深度解读。节目中大量引用了CCG《中国海归发展报告》中的数据和观点。 王辉耀主任说：“我认为全球化分了三个阶段，也是说有三个浪潮，中国在第一个浪潮全球的货物流动方面已经做得最好，我们成了第一外贸大国。第二个浪潮全球资本流动，中国正在连通，包括亚投行的成立。实际上第三个浪潮是全球的人才流动，硅谷百分之四五十的人才来自世界各地，他们在那里创业创新。现在中国也是各种人才，包括国际化的人才在创新创业，这一波的大潮，全球人才流动的大潮会对中国未来产生巨大的影响。” 《中国海归发展报告》的统计显示，互联网、IT和通信等高新产业领域是海归创业最集中的领域，几乎占了70%，而随着中国服务业的高速增长，20%的海归进入咨询、法律服务和教育等知识经济领域。在美国纳斯达克上市的中国高科技企业中，70%是由海归参与创办或者管理的。 《中国海归发展报告》是CCG在社科文献出版社出版的蓝皮书系列中的一部，CCG每年在社科文献出版社出版五部蓝皮书，包括留学、移民、华人华侨、企业国际化等方面。《中国海归发展报告》自2012年起每年出版年度报告，在海内外社会各界引起广泛反响。该报告总结新时期中国海归回国发展现状、特点及原因，提出中国人才回流的新问题和新趋势，梳理并分析我国最新的留学人员回国政策和环境。
2015年6月8日