2015年全球留学发展新特点 | CCG研究

摘  要

  全球化时代,全球留学出现了新的特点,如新兴国家和地区大力发展留学,发达国家反向留学明显等。中国作为世界上最大的留学生输出国,输出的留学生总数达到世界四分之一,中国学生的跨国流动对国际留学态势具有重要的影响。本文重点探讨了2015年中国出国留学、留学回国、来华留学等三方面的主要特点,如出国留学人员增速放缓,比留学回国人员增长速度慢,但是仍快于国内各类教育招生规模;中小学生留学更加明显,留学生专业选择也更加趋向多元化;留学人员在海内外就业均面临更大的竞争,留学回国创新创业热情高涨;留学回国在慈善、社会发展领域表现突出,同时参政议政热情高涨而且成绩突出;“一带一路”沿线国家成为来华留学生重要生源国等。基于对全球和中国留学特点的分析,本文就加强为留学生服务、优化留学回国创新创业环境、促进来华留学发展等方面提出了相关建议。

  (一)全球国际留学生数量持续上升

  根据OECD的数据,目前全球有超过500万学生在其祖国以外的国家接受教育,与十年前相比增长了67%,跨国流动程度明显加快,其中接受高等教育的留学生人数增长较为明显。 经济合作与发展组织(OECD)2007年曾预测,到2025年,全球留学生的数量将会达到约800万人,这意味着未来十年全球留学生将增长约60%。

  以全球接收国际留学生最多的八个留学目的国为例,2014年,这八个国家接收国际留学生总数达3123398人,比2013年增长了6.9%。其中在美国接受高等教育的国际留学生达974926人,同比增长10.0%;加拿大和澳大利亚接收留学生总数也有明显的增长,分别达13.1%和9.2%;英国和日本的国际留学生人数也实现了小幅度增加,英国的国际留学生人数从481050人增至493570人,增幅为2.6%,日本的国际留学生人也增加了3666人(见表1)。其他留学热门国家,如韩国,国际留学生人数在2015年10月底达到99100人,同比增长10.3%。

(二)发达国家吸引大部分国际留学生,亚太、东盟以及拉美国家和地区大力发展国际留学

  据美国国际教育协会数据显示,国际留学生的分布进一步集聚。接收国际留学生最多的八个国家所接收的国际留学生比例从2001年的66%上升到2014年的70%,增长了4%,接收留学生最多的国家虽然仍以发达国家为主,但具体国家和排名发生了一些变化。传统热门留学国家如美国和英国,凭借其卓越的教育资源和绝对的国际影响力,依旧吸引着大批的国际留学生,两国分别接收了全球22%和11%的国际留学生;德国和法国作为传统留学国家,接收的国际留学生比例有所下降,但仍保持着较大的吸引力;其他的欧洲国家如西班牙、比利时对国际留学生的吸引力有所下降,其前八强位置已被中国、加拿大所取代,2014年中国已成为全球第三大留学目的国(见表2)。

  从区域分布来看,北美是一个具有吸引力的留学目的区域,美国和加拿大两国接收的国际留学生人数占总数约30%。

  虽然欧美国家在留学市场上始终占据强势地位,但是亚太、东盟和拉美国家和地区也在试图改变“冷门留学国家”的现状,根据自身优势,推出留学优惠政策,吸引国际学生前往该国学习。例如,2010年中国开始实施“留学中国计划”,加强来华留学工作,中俄两国在教育领域探索连锁大学的合作形式,目前正在筹备“上合组织连锁大学”和“金砖国家连锁大学”,另一个合作方向则是按专业建立“俄中大学协会”。 东盟国家之间正在推行“Common Space of Higher Education”计划,拥有11个成员国的东南亚教育部长组织(SEAMEO)和东盟大学联盟(AUN)等区域组织均在大力推动东盟国家之间或与区域外的国际教育合作和交流等。

  以金砖国家为代表的新兴经济体的高等教育实力的上升及经济实力带来的学习生活环境的改善,备受留学生及家长的关注。2015年12月,世界三大排名(THE、ARWU、QS)之一THE 公布了“2016金砖国家和新兴经济体大学排行榜”(见表5)。北京大学和清华大学分别名列榜首和第二位;俄罗斯的莫斯科国立大学南非的开普敦大学排名分列第三和第四位。6所中国大陆高校占据了前十名的位置,39所大陆高校进入百强。在台湾地区,台湾大学位居第四。印度(10所)、土耳其(7所)、南非(5所)及泰国(5所)的高校在排行榜上均有不俗的表现。(见表3)。

  金砖国家与新兴经济体留学受关注,主要有以下几个原因:第一,国家奉行精英教育体制,竞争环境可以使学生受到更多的训练与磨练。第二,新兴经济体拥有相对低廉的学费和生活费用。再者,全球交通的便利性与新兴经济体留学条件的改善,让新兴经济体原有的优势专业开始显现,比如不少热爱艺术和IT的学生可以去俄罗斯和印度留学。新兴国家对师资力量的持续投入,与发达国家教教育资源的互联互通也成为增加国际教育影响力的因素。

  (三)反向留学兴起,传统目的国鼓励反向留学

  随着全球化的深入发展,新兴市场的不断拓展,反向留学(即传统留学目的国学生到其他国家留学)潮苗头初现。

  导致反向留学兴起的另一方面原因是欧美等传统留学目的国大多面临本国学生选择去留学的数量太少,远远低于外国留学生数量。这种现象不利于培养本国掌握多门语言、具有国际视野的人才,与全球化、国际化趋势相背,会降低本国的国际影响力。政府、高校、留学和交换生组织努力提供更多的留学选择和更好的服务吸引学生,并且通过奖学金和更加灵活的资助转移政策减轻学生的留学成本。

  例如,欧盟委员会组织的Erasmus计划,为欧洲及第三国国家学生、教师等提供留学、访问和实习资助,极大的加强了欧盟发达国家与第三世界国家的合作及文化交流。根据欧盟委员会的数据统计,在2013-2014学年,共有272000名学生和超过57000教职员工参与Erasmus项目。学生主要来源国包括西班牙、波兰等欧洲大国。美国同样在政府及民间层面推进本国学生海外留学。近二十年,美国学生出国留学人数持续增长。2014年,美国学生出国留学的人数达到304467人,比上一年增长5.2%。2009年,美国总统奥巴马提出了“十万强计划”,提出在往后4年内派遣10万名学生到中国学习,2015年又提出了到2020年实现100万美国学生到中国学习中文的计划。英国、法国等国家也在推动本国学生到国外留学。(见表4)。



(四)全球科技热潮推动STEM领域留学热情

  目前全球范围内高科技人才短缺现象明显,对国际留学生的专业选择也有一定影响。有数据显示,美国每年电脑专业的毕业生只有4万多人,但有400万个与电脑有关的就业空缺岗位。从2000年到2013年,扣除通胀因素后美国工人平均工资保持稳定状态,而理工领域工人薪酬却实现了6%左右的增长,电脑相关专业领域工人薪酬增长了26%。 随着大数据时代的来临,统计分析和数据挖掘等专业也越来越热门,2015-2016学年数据挖掘工程成为仅次于石油工程的第二高薪专业(见表5)。据Glassdoor的分析,目前美国的数据科学家平均年薪为118709美元,相关领域的人才还将越来越抢手。 根据麦肯锡的研究预测,到2018年,美国将面临数据挖掘和数据分析人才的短缺,将有14-19万个工作岗位需要有深入数据分析能力的人才,同时还有150万个岗位需要懂得大数据分析结果并做出有效决策的管理人员。

  相关调查显示,STEM专业几乎包揽了在英美两国的毕业生十大高薪专业排行榜的前十名。工程学专业,像化学工程、通用工程、机械工程和电子工程等,毕业生的入行年薪远超其他专业。在英国,只有经济学的毕业生跻身前十位。而在美国,2015-2016学年前十名毕业生高薪专业全是理工科,其中石油工程更是以绝对的年薪优势排名第一(见表5)。

  一直以来,STEM专业备受欢迎,离不开亚洲留学生对STEM专业的热衷。以美国为例,2016年4月学生与交流访问学者项目(SEVP)公布的国际学生地图报告显示,在美国就读STEM专业的国际留学生中有87%来自亚洲。其中,印度赴美留学生学习STEM领域的热情最高,有82%的学生选择STEM专业,该比例远远高于商科等其他专业的学生比例;赴美留学的伊朗国际留学生就读于STEM专业比例为77%;尼泊尔有58%的赴美留学生选择STEM专业。相对于以上国家,中国、沙特阿拉伯、韩国等地赴美留学的留学生在专业选择方面更加多样化,其中中国大陆有约12.5万名留学生就读于STEM专业,占大陆留学生总数的39%(见表6)。2015年11月,美国国际教育协会IEE发布《2015美国门户开放报告》,指出美国非常强调STEM学科的发展和人才培养,其中44%的国际留学生选择了STEM专业,这意味着从事理工领域学习的国际学生超过40万。工程专业留学生,增长幅度从2013年的9.1%上升至2014年的10.4%;数学和计算机科学专业留学生,增长幅度从2013年的8.7%提高至2014年的17.9%。

  对美国而言,把到美国留学的优秀的理工科留学生留下来是解决高科技人才短缺问题的重要且便捷的途径。2016年3月,美国国土安全部宣布将STEM专业学生的OPT延长期从17个月增至24个月。新规定下,在美STEM学位的国际生,毕业后将有机会留在美国工作3年。新规的生效日期也定在了5月10日,其最大受益者是来美攻读STEM专业的印度及中国留学生,估计超过30万人。

(五)中国作为留学生大国影响着国际留学态势

  2015年,中国年度在海外留学的学生126万多,约占世界国际留学生总数(500万)的25%,这意味着每四个国际留学生中,就有一个是中国的海外留学生。同年,中国来华留学生总数达39.76万人,约占世界国际留学生总数的8%。而美国2015年在美留学的留学生总数为120万人,占世界国际留学生总数的24%;2013-2014学年共有304467名美国学生出国学习并获得学分,比上一个学年增加了5.2%,依此增长速率推算,2014-2015学年美国出国留学生总数为32万左右,占世界国际留学生总数的6%。由此可见,中国成为出国留学生最多的国家,出国留学生和来华留学生总数也超过美国的出国留学生和在美留学生总数,中国留学生的国际流动将影响全球国际留学态势。

引用相关内容请注明出处:中国与全球化智库(CCG)编写的国际人才蓝皮书《中国留学发展报告(2016)》。