联合国驻华协调员Nicholas Rosellini：妥善管理全球化4.0风险，确保每个人都不掉队

 

罗世礼（H.E.Nicholas Rosellini），联合国驻华协调员，联合国开发计划署驻华代表

        2019年4月14日，由全球化智库（CCG）、商务部中国国际经济合作学会（CAFIEC）和联合国驻华代表处（UN China）联合主办的“第五届中国与全球化论坛”在京成功举办。联合国驻华协调员罗世礼（H.E.Nicholas Rosellini）指出，全球化4.0位世界带来了机会，也带来了挑战和风险。全球化是一把双刃剑，全球化4.0时期也是如此，科技带来了各领域的重大变革，也加剧了不平等现象。全球化4.0不可阻挡，解决方案不是国家保护主义，不能循规蹈矩。妥善管理全球化4.0的风险，意味着要整体调整经济、社会等，确保每个人都不会掉队。幸运的事，世界各国已经有所作为，2015年确立的2030年可持续发展议程；联合国改革，以及中国成为多边合作和多边主义的支持者。联合国的目标是连接国家和人民，增强基建互通互联，增加国际贸易和投资，以此促进全球化4.0的趋势，从而实现2030年可持续发展议程的目标。

       以下是发言观点整理：

       非常荣幸参加第五届中国与全球化论坛。今天的活动聚焦全球化4.0。新的时代才刚刚开始，有些人可能会说，我们已经没有时间做出准备了。我今天想要表达的主要信息是，全球化4.0无疑给我们带来了机会，但同时也带来了挑战和风险。其风险如果管理不佳，将会进一步扩大不平等，使得更多人落在队伍后面。

       全球化由科技、人民、思想和货物的流动而推动，冷战结束开启了世界贸易的自由化、科技进步及无国界的交流。自那时以来，全球化已带来了诸多裨益，使劳动分工更加高效，创造了数以百万计的工作岗位，让世界经济以前所未有的速度向前进展。

       但是随着时间的推进，我们发现全球化是一把双刃剑，开放的市场增加了竞争，从而导致了有赢有输。许多产业从一国搬迁到另一国，很多人因此而掉队，不平等现象也因此加剧，这给社会带来了冲击，我们应该正视这样的严重冲击。

       不久前，联合国秘书长谈到了世界各地的经济社会发展，他非常担忧地表示，我们现在的世界面临危机，政治性的危机、信誉的危机和信心的危机，这种危机不仅仅是对政府信任的缺乏，同时也表明了人们对于全球化失去了信心和信任，也对它背后的经济体系丧失了信心。

       我们对全球化4.0应该有什么期待呢？目前科技在第四次工业化革命中快速进展，这意味着教育、生产、健康等这些领域的基本生活方式会发生重大变革，这给我们带来了很多机遇，但是我们也必须面对不平等现象不断加剧的风险。在创新驱动的新经济模式中，会给我们带来很大的“租金”现象，影响到知识产权的保护。我们应该怎么看待这一问题？解决方案不是国家保护主义，全球化4.0是一个不可阻挡的趋势，全球挑战意味着我们必须要拿出全球化的解决方案，循规蹈矩是绝对不够的。妥善管理全球化4.0的风险，意味着我们需要整体性地调整对经济的做法，调整社会健康以及社保体系，确保人们都不会掉队，在国内层面和国际层面同时进行改变。

       幸运的是，我们现在已经看到一些行动，多个国家不断推进应对这些挑战。我们在2015年实现了一个里程碑，世界各国的领导者们通过了2030可持续发展议程，这个议程包括了17个持续发展目标，其中包括终结贫困、确保所有人都享受福祉等，其中的核心内涵就是大家都不要掉队，确保全球化和经济增长的好处可以让所有人共享，惠及所有人。

       联合国自从建立以来就是多边治理的基石，在二战以后的多边机制目前不能够胜任应对全球化4.0的挑战。联合国知道自己必须变革，正因为如此，联合国秘书长推出了联合国历史上的最具革新的改革，给人们更多的声音，让联合国能够更好实现2030议程，回应全球化4.0带来的挑战。另外一个积极的发展是中国成为多边合作和多边主义的支持者。

       我们的目标是要连接国家和人民，增强基础设施的互联互通。贸易和投资也是一个很好的平台。我们现在可以提高这一点以促进全球化4.0的优势，从而实现2030可持续发展议程。但是与之俱来的全球化风险，我们也必须要提高管理，确保经济增长，是普惠包容性的，降低不平等，同时加强可持续的社会与环境发展。