【朝日新闻】加入TPP“时机已经成熟了”——中国有识之士眼中习近平的真实想法

2020年12月12日

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中国国家主席习近平在上月举行的APEC首脑会谈中表示，正在探讨加盟TPP的问题。中国究竟有多少诚意，又是否能够适应高度自由的贸易规则？我们咨询了为中国政府提供政策咨询的全球化智库(CCG)理事长王辉耀。

Q–在日本，有声音质疑习近平主席表达的加盟意向是否是真心实意的？

王辉耀–领导人是不会一时兴起随意表态的。有足够的研究支撑决策是基础。仅仅为了探索可能性而做出这样的发言是不可能的。2020年5月份时李克强总理针对日本记者关于中国参与TPP的的提问做出了回答。这次，习近平主席是在一个有着包含美国总统特朗普在内的多国首脑参与的场合表明了中国的态度。我们也在推进加入TPP，并发表了很多调研报告。

Q–中国为什么选择在这个时间节点，宣布（计划）加入TPP？

王辉耀–中国已经进入了一个新的阶段。数字经济发展、目前已经占据了国内生产总值的三分之一。服务贸易将成为未来中国经济的重要一环。中国正在推进知识产权保护，优化外企投资环境。中国已经与美国达成了第一阶段的贸易协定，并签署了区域性经济协定RCEP。加入开放程度更高的贸易协定TPP的时机已经成熟。

Q–那中国应该怎样解决TPP高度自由化的问题呢？

王辉耀–我认为其实这个自由化程度并没有那么高。原先由美国主导制定了很多东西，但在美国退出后有很多都被暂停了。根据美国的要求，制定了生物制药的数据保护期限，但在其脱离后日本等国家就将其冻结了。

Q–您如何分析各个领域的具体问题?

王辉耀–知识产权的保护，对于目前积极拓展海外业务的中国企业而言也是必要的，因此我认为这非常重要。在环境领域，从前的那种“中国是发展中国家，所以污染环境也没关系”的想法已经改变了。与没有提出具体目标的美国不同，中国已经宣布将在2060年将温室气体的排放量削减到0。关于数据流通的自由化，虽说中国的数据企业活跃于全球，但如果数据不流通的话，也是不可能创造价值的。这一点中国也非常清楚。

最大的问题在于国有企业

Q–国有企业的问题似乎难以解决?

王辉耀–中国没有说过不针对国企进行改革，全国人大也说过改革是必要的。中国加入世界贸易组织WTO的时候，中国所有的外贸企业全都是国企。WTO要求开放，然后有超过100家这样的企业消失了。而越南、马来西亚、新加坡等存在国有企业的国家也顺利加入了。其他的国家都可以加入，而我们却不能加入，这是不可能的。但是，这确实是目前摆在我们面前的所有问题当中最难解决的。还是要继续通过谈判对话解决。

Q–日本希望美国重返TPP。美国重返与否对于中国来说并不是问题对吗？

王辉耀–中国并不反对美国重返TPP。TPP的加盟国越多越好。可以将TPP作为谈判解决中美关系的渠道。美国也并没有说他不欢迎中国。首先，美国目前并不在TPP内。所以我们不能断言说他欢迎与否。中国加入了美国就不会加入，或者反过来说美国加入了中国就不会加入，这二者不是对立的关系。并不是你跟随了哪一边就会被另一方怀恨在心，并没有这种情况。

现在是表态最好的时机。特朗普即将卸任，拜登的任期还没开始。中国选择的表态时机是最好的。日本首相菅义伟声称要扩大TPP的参与国规模，但并没有列举具体国家的名字。如果他同时表示欢迎中国和美国，那我认为是极好的。（北京 西山明宏）

文章选自朝日新闻，2020年12月12日