封面新闻对话WTO前副总干事易小准：中国已全面履行入世承诺

2021年12月14日

---

2021年12月13日，由全球化智库与全球经贸治理研究网络主办的“中国加入世界贸易组织20周年”国际研讨会在京举行。世界贸易组织（WTO）前副总干事、商务部原副部长、中国常驻世界贸易组织原特命全权大使易小准在接受封面新闻记者采访时表示，中国已全面履行入世承诺，中国入世对于中国与世界都是互利双赢的。

今年是中国加入WTO二十周年，易小准是中国入世的亲历者，全程参与了中国入世十五年的漫长谈判。今年3月，易小准卸任世贸组织副总干事，七年半的时间供职世贸组织，此前曾担任中国常驻世贸组织代表、特命全权大使。在他看来，中国加入WTO二十年，既是多边贸易体制的主要受益者，更是最大贡献者。

“过去的20年已经证明，这一轮制度性的大开放促进了大改革和大发展，加入WTO极大释放了中国人民的生产力和创造力。”易小准表示，在加入WTO之后，中国的经济有了腾飞发展，并且刺激了自身的改革开放的发展。过去的20年，也证明了中国拥抱世界经济的发展及全球化的发展，并且中国成为了世界贸易的中心之一。

他表示，2001年，中国仅是美国第11大出口目的地，占美国的出口总额不足2%。而去年，美国对华出口已增长至其出口总额的9%，中国成为美国第三大出口市场。与此同时，中国与欧盟国家的贸易也经历了同样的快速发展。2019年，中国从欧盟的进口额已升至2252亿美元，进口相比2000年增长了九倍，年均增速为12%。对欧盟的出口则增至4207亿美元，增长了六倍，年均增速为10%。

中国与发展中国家的经贸关系形成互利共赢关系，以中国与南非的贸易往来为例，2001年中国在南非的出口市场排名仅为第17位，而今天，中国早已成为南非第一大出口目的地，在南非的出口总额中占比已从1.7%跃升至11%。

在当天的会上，易小准同时强调，中国在促进经贸便利化方面是大有可为的，但中国不能自己一个人做，必须和其他发展中国家并肩前行。同时，中国对于那些最不发达的国家以最基本的帮助，而最终可以看到一个改革进程之后的更加平衡性的结果。

他表示，中国是WTO中仅有的几个主要发展中国家之一，承诺对最不发达国家97%的出口产品实行零关税待遇。从2008年以来，中国就一直是最不发达国家的主要出口目的地，吸收了它们1/4以上的出口。

易小准同时表示，WTO体制任何一个决定都要由WTO的164个成员都同意，虽然兼顾了大国和弱小国家的利益，达成了很多重要协议，但由于近年来WTO的成员之间互相不信任，缺乏一些合作意愿，这样的机制给了更多成员投否决票的机会。一票否决制已经让WTO不堪重负，严重削弱了多边贸易体制。

“中国非常积极参与到各项改革当中，采取很多具体措施表明坚定的决心，提出了自己的建议倡议，积极和其他成员进行协商讨论。从这些角度看，中国在世贸组织改革中扮演了建设性角色，现在有众多的倡议与WTO进行商讨和磋商。”易小准认为，只有大国都回到互利双赢的正确轨道上，WTO的改革才有希望，多边贸易体制也才有可能重回正轨。

他还向记者表示，希望看到一个更加完善的多边主义的贸易制度，不管对中国，还是对所有其他的WTO成员来说，贸易制度都应该是解决方案的一部分，而不是制造麻烦。“中国应积极参与WTO改革，牢牢把握改革大方向，确保多边贸易体制在开放、包容和非歧视的道路上继续前行。”

文章选自封面新闻，2021年12月14日