何伟文：地缘经济碎片化在给全球复苏下绊
2023年8月18日
何伟文，全球化智库（CCG）高级研究员，中国国际贸易学会常务理事，前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞。
国家统计局日前发布了7月国民经济主要指标，显示中国经济持续平稳增长，但国内需求仍显不足。与此同时，有西方政要和媒体迫不及待开始唱衰中国。8月10日，美国总统拜登在一次竞选筹款演说中渲染中国经济“陷入困境”。但国际货币基金组织7月25日更新的《世界经济展望》依然维持2023年中国GDP增长5.2%的预测。
中国经济形势不但与国内环境相关，也与世界经济大格局息息相关。我们需要跟踪观察当前世界大环境和经济形势，尤其是主要经济体的经济形势，据此更好地研判中国经济面临的外部有利因素及直接、间接风险，并有针对性地采取应对措施。
国际货币基金组织最新《世界经济展望》将2023年世界GDP增长率从4月份估计的2.8%调高到3.0%。主要根据是世界能源价格下跌、通胀缓和、美欧主要经济体加息步伐放慢、美欧经济衰退担忧逐渐消除，以及中国经济恢复并提供多种政策支持。
但世界经济同时面临诸多下行风险。第一，世界通胀仍处于高位。预计2023年世界消费物价指数将从2022年的8.7%下降到6.8%，2024年降到5.2%，但仍高于多年平均水平。第二，硅谷银行和瑞士信贷等银行的危机带来了金融市场不稳。第三，中国经济增长存在一些挑战，可能也会影响贸易伙伴。第四，世界发展中国家债务风险仍在上升。第五，俄乌冲突带来的世界能源、粮食供应链不确定性依然存在。世界地缘经济碎片化加深，贸易限制措施频出，跨境资本流动受阻。
报告显示了当前世界经济的两大特征。第一个特征是进入低增长时期。2023年和2024年世界经济增长预期远低于2000至2019年年均增长速度，其中发达国家表现不及发展中国家。发达国家作为一个整体，2023年增幅估计只有1.5%，2024年只有1.4%，明显低于2022年的2.7%。其中美国情况最好，估计分别增长1.8%和1.0%，但也低于2022年的2.1%。欧元区2023年和2024年分别增长0.9%和1.5%。大大低于2022年的3.5%。
拜登唱衰中国经济不是第一次了。2022年12月他就说“根据独立专家预测，今年美国经济增速可能超过中国。这是自1976年以来从未发生过的情况”。但结果是，美国当年GDP增长2.1%，中国增长3.0%。美国经济也远不像拜登以及一些西方媒体说得那么强劲。2023年二季度美国GDP环比增长2.4%，同比增长2.7%，算比较亮眼。主要原因是联邦政府和州政府在疫情期间持续大量发放救助，居民收入没有受到很大影响，就业市场旺盛，失业率处于低位，从而刺激了消费。但美国生产相对疲软。2023年7月制造业生产指数为99.5（2017年=100.0），同比下降0.7%。西方媒体说的“美国制造业勃兴”，并不符合事实。下半年美国经济形势还需要观察。总体看可能没有衰退风险，但难言强劲。全年增长率如果达到国际货币基金组织预计的1.8%，也将明显低于中国。
发展中国家作为一个整体，2023和2024年增长率预计分别达到4.0%和4.1%，是发达国家的两倍多。其中亚洲发展中国家增长率亮眼，分别有望达到5.3%和5.0%。
第二个特征是地缘经济碎片化日益加剧，阻碍了全球贸易和投资。其中一个明显特征是美国对中国高科技产品贸易和投资实施封禁，造成芯片供应链的人为割裂。据中国海关统计，前7个月中国对美国出口下降 18.6%。据美国官方统计，上半年美国从全球进口减少。美国从环太平洋地区进口的减幅明显，而来自墨西哥和欧盟的进口则实现了增长。这表明美国供应链趋于强化北美内部和跨大西洋格局，弱化跨太平洋格局。7月份韩国出口同比大降16.5%，主要原因是受美国芯片禁令影响，芯片出口大跌。前7个月越南出口同比减少10.6%，新加坡6月非石油出口同比下降15.5%。地缘经济碎片化也直接影响了我国出口，进而影响了经济增长。据国家统计局发布，2023上半年GDP同比增长5.5%，最终消费和资本形成合计贡献6.0个百分点，净出口负贡献0.6个百分点。而2022年上半年净出口为GDP增长正贡献了0.5个百分点。
综上所述，世界经济进入低增长时期，但发展中国家增长态势好于发达国家；发展中国家中亚洲好于其他地区。总体来看，世界经济低增长还是给我国发展造成了较弱的外部环境。地缘经济碎片化相对其他地区，对亚洲的打击更大，为我国带来了一些挑战。
当前，我们一方面要努力做好国内工作，全面落实一系列政策措施，推动经济进一步回升。另一方面，应努力稳住外部市场，尤其是传统市场。在坚决反对美国搞“脱钩断链”的同时，努力推动与美国企业、地方合作，同时大力促进与欧盟、东盟等其他地区的经贸合作，尽量减少地缘经济碎片化的影响。只要我们方针正确，措施得力，我国经济回升的势头会不断增强，并为世界经济稳定增长和全球合作作出重要贡献。
文章选自环球时报，2023年8月18日
