CCG持续推动“服务业扩大开放综示区2.0方案”对接国际高标准经贸规则
2023年12月8日近日，《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》（以下简称“2.0方案”）出台，成为了北京扩大开放的又一里程碑。方案推出170余项试点新举措，不仅在数量上有较大增长，在开放水平方面也进一步提升。值得关注的是，2.0方案主动对接国际高标准经贸规则，在170余项举措中，对接高标准经贸规则相关举措达到70项，占整个试点任务的40%。
CCG持续推动对接国际高标准经贸规则
CCG近年来不仅持续建议、推动加入CPTPP等高标准经贸协定。还持续建议、推动对接国际高标准经贸规则。2021年12月，CCG发布《新发展格局下的中国国际经贸合作与前瞻》，在其中详细论述“对接国际高标准经贸规则体系”。2023年10月，CCG在《加强亚太合作，参与印太合作——中国的机遇与挑战》报告中建议，“尽快组建CPTPP 谈判工作组。中国加入CPTPP 难度较大，一方面，需要中国继续加强同高标准经贸规则的对接。在国内营造加入CPTPP 的浓厚氛围。我国高度重视加入CPTPP 工作，已经组织多个智库对加入CPTPP 进行研究，并对照2000 多个法规提出改革方案。在自贸实验区和海南自由港率先践行CPTPP 高标准经贸规则，实现更高水平对外开放的压力测试”“积极推进数字经济、人工智能等前沿议题的规则标准研究，对标高标准贸易规则，积极开展制度创新，并同时维护数字主权和网络安全，保障国家关键信息基础设施和关键数据资源的安全，加强个人信息保护，加强数据确权、交易、跨境流动等规则标准的研究和制定”。
CCG持续为北京“两区”建设及方案的出台提供研究支撑
一是为“两区”政策创新进行研究并提供研究支撑。例如，对北京“两区”在电信、金融、文化教育、健康医疗等服务业重点领域的改革开放进行研究，对数字经济、绿色金融等新业态的发展进行研究，对国际投资贸易领域的开放措施进行研究。二是对“两区”建设进行研讨。CCG连续四年与“两区”办在服贸会举办北京“两区”建设与企业全球化论坛。CCG与北京市政协举办“积极对接国际高水平自由贸易协定规则，推动‘两区’建设取得新进展”专题座谈会。
2.0方案亮点
一是对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）规则。例如，2.0方案在优化贸易投资制度安排方面，对照CPTPP关于海关管理和贸易便利化内容，提出推动贸易单证电子化传输、试点实施部分再制造产品按新品进口监管等内容；在公共管理服务方面，对照CPTPP关于商务人员临时入境、知识产权等内容，提出了便利引进人才签证办理、探索建设外籍人才办事“单一窗口”等举措。
二是北京不断引领金融业扩大开放。近期，国家和地方层面的金融领域政策密集出台，亮点颇多。中央金融工作会议和北京市金融工作会议相继召开。中央金融工作会议首次提出“要加快建设金融强国”，强调金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。北京市金融工作会议提出“进一步深化金融改革开放”，发展好大国首都金融。与此同时，北京西城 “金服十条”2.0版也在金融街论坛上发布，在1.0版基础上进一步支持各类金融机构高质量发展，将国际知名金融机构代表处纳入房租补助范围。金融业对外开放呈现新局面，反映了中国推动高水平对外开放、坚定支持经济全球化的决心。在2.0方案中，金融仍是重点领域，相关的政策措施占比超30%。
三是在无形资产价值实现价方面的政策创新。2.0方案打造了数据要素市场化配置改革样板。在推动数据资源开发利用方面，支持北京积极创建数据基础制度先行区，推动建立健全数据产权制度、数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度、数据要素治理制度。推动完善数据权属登记和数据资产评估机制，探索将数据资产纳入资产管理体系。在知识产权方面，研究探索在重点前沿科技领域建立专利池市场化运营机制。发挥国家级运营服务平台作用，完善专利开放许可运行机制，打造综合性知识产权运营服务枢纽平台。构建银行、保险公司、担保公司、专业服务机构共同参与的知识产权评估机制。探索优化完善知识产权融资模式，深化知识产权保险服务体系建设，鼓励保险机构拓展海外知识产权保险等服务。优化著作权及专利权质押登记流程，简化企业融资手续。
