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【人民论坛网】王辉耀：提升国家软实力 增强文化自信2017年11月8日
王辉耀，全球化智库（CCG）理事长 回顾过去五年来的发展不难发现，十八大以来人民生活水平大幅提高，贫困人口大量减少，虽然GDP增速有所下降，但就中国的经济规模和总量而言，中国的发展仍是奇迹。而在这五年中，中国企业国际化明显加速，对外投资不断扩大。总体而言，中国的发展与世界发展结合得更为紧密，中国在世界全球化进程中的影响堪称前所未有。本次大会为今后五年中国的发展指明了方向，提供了坚实的理论基础。 软实力的提升成为未来五年的工作重点。习近平同志在报告中强调，未来要“加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力。”目前中国在国际上的影响力可谓巨大，软实力的提升肩负着国家的崛起、民族的复兴的重任。 目前，提高软实力可以从很多方面着手，首先，基于目前中国国际学生的比例还非常低，中国可以吸收更多的外国学生来华留学并吸收更多的国际人才到中国工作。同时中国应吸收更多外国游客来华旅游。虽然出国游的人数日益增加，但来华旅游人数在近几年内并没有很明显的突破。因此旅游业可以是中国提升自身软实力的重要方面。再者，我们需要寻找一种方式来更好地向世界讲述中国的故事。中国目前在全球治理上参与度日益提高，中国应该在如APEC, FTAAP，WTO等组织中扮演更多的角色，甚至去建立新的组织。此外，当下中国企业的全球化进度加快，但是我们还应该推动智库的全球化进程，让更多的中国智库走向世界。 文章选自人民论坛网，2017年11月6日
王辉耀 -
【神州学人】王辉耀：留学回国服务全面升级 “揽天下英才”进入快轨道2017年10月17日
文 | 全球化智库（CCG）主任王辉耀 中共十八大以来，习近平总书记对人才工作作出了许多重要论述，充分肯定了留学工作在国家人才战略中的重要地位和作用，为我国留学回国服务事业全面升级指明了方向、奠定了基础。“聚天下英才而用之”成为各界共识，我国“揽天下英才”步伐进入快轨道。 人才顶层设计不断创新 5年来，我国人才工作进入新的发展时期，形成了前所未有的人才体制机制改革高潮，各项人才工作创新成果不断推陈出新。长期以来形成的重“管理”轻“服务”、重“政策”轻“落实”等工作理念得到全面改观，“人才是第一资源”“构建具有全球竞争力的人才制度体系”“从世界70亿人中选取最优秀人才为我所用”等具有战略性、全球视野的人才理念已成为共识。 在具体政策落实中，从2013年“人才签证”的正式启用，到2016年《关于深化人才发展体制机制改革的意见》出台，再到2017年通过的《外国人永久居留证件便利化改革方案》，一系列关于人才工作的顶层制度设计和创新，都是这一时期对习近平总书记人才工作思想贯彻落实的集中体现。 在习近平总书记对人才工作的指示及从中央到地方各项人才新政的推动下，人才创新创业环境得到了极大改善，新一轮海外人才“回国潮”顺势而出。截至2017年3月，我国通过“千人计划”引进海外高层次人才6074 人；2016 年留学回国人员达到43.25万人，比2012 年增加58.48%；2012年—2016年，累计回国的留学人员超过了183万人，是1978年—2011 年30多年间留学回国人数的1.43 倍。 人才的快速回流，除了近年来国内发展前景向好、工作机会和薪酬待遇的吸引以外，与国家对海外人才的支持力度加大是分不开的。正是这些改革的全面深入，使广大海归有了更多的机会，以更快、更便捷的方式，把他们在国外学习的先进技术、经验和组织领导能力等在国内进行施展，实现了个人梦想与社会价值的紧密结合。 海归组织建设受到重视 2013年10月，习近平总书记在欧美同学会成立100 周年庆祝大会上的重要讲话中指出，欧美同学会要“努力成为留学报国的人才库、建言献策的智囊团、开展民间外交的生力军”，为欧美同学会和留学人员组织建设赋予新的定位。 2016年8月，中共中央办公厅印发《关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的意见》。这是中央首次对欧美同学会建设专门下发文件，体现了中央对欧美同学会及留学人员组织建设的高度重视。《意见》强调“各省（自治区、直辖市）、副省级城市和省会城市应当建立留学人员组织”，并重申欧美同学会的重要作用。 《意见》颁布后，欧美同学会在内蒙古、山东、广东、杭州、宁波、西安6 个省区市相继成立了组织，原有的组织也得到了发展，目前已在全国建立40个省区市和副省级城市组织。与此同时，欧美同学会大力吸引更多留学人员特别是青年留学人员加入，为留学人员群体充分发挥建言献策和民间外交作用提供了重要平台。 海归配套服务普惠推广 中共十八大以来，我国支持留学回国人才创新创业的政策出现了积极变化：从以往的聚焦于高层次留学人才的优惠政策，开始向针对265万多留学回国人员的普惠性政策转变。从中央到地方，面向留学人员的服务中心、服务窗口、工作站，以及“一口式”受理、“一站式”服务机制，人才绿色通道陆续建立起来，集登记、查询、网上办理“一体化”信息平台也逐渐推广开来。同时，对于留学回国人员普遍关心的档案管理、安置落户、公平就业、创业支持、入境通关、社会保障等方面的突出问题，也纷纷加大改革力度。 伴随着政策和公共服务性的普惠性改革，各地也在积极推动各类人力资源服务机构、留学人员社团组织和社会中介服务力量等社会人才服务机构的发展。这些政策措施的创新改革和落地实施，对于促进留学人才回流起到了巨大推动作用。 可以说，无论从具体数据，还是经济社会的整体发展效果来看，近年来我国面向海外留学人员的各项政策都取得明显成效，我国人才工作新理念正逐渐变为现实。 创新创业平台扩大升级 以留学人员创业园等为依托的创新创业平台的快速发展，也是新时期留学人员回国的重要推手。目前，全国留创园达347 家，入园企业超过2.7万家。留创园已成为留学人员回国创业的重要“根据地”。在支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的留学工作方针指引下，各地以留创园建设为核心，推动留学人员“众创空间”建设，出台留创园发展意见和举措，增加政策、资金和场地倾斜力度…… 这些措施，提升了留创园对留学回国人员的吸引力。同时，为了进一步扩大华侨华人回国创新创业，以“侨梦苑”为创新创业的平台也在各地落地并推广起来。从目前国内16家“侨梦苑”的建设情况来看，虽然时间很短，但无论是引才效果还是在为侨服务的模式创新方面都取得了重要成就。成立仅两年多的天津“侨梦苑”，已拥有侨资企业近200 家，其中包括美国威特集团、香港经纬集团、马来西亚玉圭园集团、香港世茂集团、美国世纪集团等世界商业巨头。 可以说，无论是已经发展了20多年的留创园，还是刚推出不久的“侨梦苑”，在推动新一轮在外留学人员回国、扎根国内创新创业等方面都扮演着重要角色。 出入境政策全面突破 2017 年4 月，公安部印发经中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过的《外国人永久居留证件便利化改革方案》。该方案专门针对外籍华人开设了永久居留证件的申请通道，明确指出“具有博士研究生学历；或具有硕士研究生学历，且有4年以上工作经验；或在中国境内连续居留6 年、每年实际居住不少于6个月，有稳定生活保障和住所的外籍华人”，均可申请在华永久居留。 该政策的出台，表明了我国对海外华人在国内创新创业的支持。其实在这条政策出台之前，我国面向海外华人的专门出入境政策改革，已经在国内一些城市开展试点。北京市于2016 年创新发展出入境政策措施和外籍人才引进激励机制，规定“在中关村创新创业，具有博士研究生以上学历或在中关村企业连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月的外籍华人，可以申请永久居留”，并开始在中关村试点外籍高层次人才“绿卡直通车”政策。该政策极大推动了海外人才在中关村创业和工作的热情。截至2017年7月，有近600名外籍高端人才通过新政获得永久居留许可，其中八成具有海外留学或工作经历。 北京泛生子生物科技有限公司首席运营官洪颖，之前在强生、巴德等跨国公司担任高管。当他获知中关村实行永久居留新政后，便签约泛生子公司。该公司创始人、美国杜克大学教授阎海表示，是中关村永久居留新政帮助他们吸引了像洪颖这样在世界500强企业任职的高管，他要为这个新政点赞。北京生命科学研究所某负责人也表示，中关村新政对于生科所在全球范围内招揽顶尖人才和青年人才很有帮助，目前在招聘海外人才时都会介绍此项新政。 上海规定“具有博士研究生以上学历的，或在‘双自’区内或‘双创’示范基地内单位连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月的外籍华人，可以申请永久居留”；广东规定“具有博士研究生以上学历或在广东自贸区企业连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月的外籍华人，可以申请永久居留”……可以说，这些专门面向海外华人的出入境便利措施的出台，极大地提升了海外华人在国内创新创业的热情。 随着更加开放的国际人才政策的加快推进，中国具有国际竞争力的人才制度优势将逐步确立，将有更多海外留学人员积极投入到国内创新创业的大潮中，中国也将以更加丰富的人才资源和源源不断的持续创新，引领新的全球化进程。（作者系欧美同学会副会长、全球化智库(CCG)理事长） 文章选自《神州学人》，2017年第9期
王辉耀 -
【环球网】王辉耀：从全面经济对话看中美合作广阔前景2017年7月26日
文 | 全球化智库（CCG）主任王辉耀
王辉耀 -
【环球时报】王辉耀：扭转旅游赤字重在抓“软环境”2017年7月19日
文 | 全球化智库（CCG）主任王辉耀 全球化智库(CCG)近日发布的报告显示，与出境游的持续高热相比，我国入境游发展并不理想。2015年我国国际游客数量赤字逾3000万，这一现象引人深思。 与这几年我国出境游火热形成对比的，是入境游近11年来增幅仅为11%，平均1年仅增长约1个百分点，不仅低于同期发达经济体和新兴经济体入境游客的增速，更是低于亚太地区发展的整体水平(81.3%)。 从旅游资源来讲，中国有深厚的风景名胜、文物古迹、历史文化和传统美食底蕴，高铁、航空、酒店等硬件设施也都是世界一流。那么为什么中国入境游的人数赤字如此惊人？笔者以为，发展入境旅游的关键在于改善“软环境”。 首先，进一步放宽签证等出入境手续要求和限制，有选择地降低签证等出入境手续办理的费用，进一步提升外国人入境旅游的便利程度。目前，在外国人入境的管理方面仍然存在一些不合时宜的做法，譬如外国人入境时已提供详细的入境信息，但入境管理中仍然需要外国人在入境后的24小时内向派出所报到。 其次，提升中国外籍常住人口存量，借助外国常住人口带动外国人入境游的发展。可以设想，对于一个常住中国的外国人来说，如果平均有十个亲戚朋友来看他，那100万外籍常住人口就能带来1000万的外国人入境旅游量。因此，中国可以进一步放宽外国留学生来华实习、外国人来华长期工作，以及外国人在中国申请永居等方面的要求和限制。 再次，在中国入境游的对外宣传上，我们也需要提升自己的专业化和国际化程度。可以向其他旅游产业做得好的国家学习，包括如何更有针对性地对当地市场进行宣传，如何更好地体现中国各区域旅游的特色，以及深度挖掘当地的旅游需求等。例如，中国旅游宣传管理部门可以更好地与旅游企业深度合作，从从业者对于市场的角度抓住外国游客的切实需求;同时，可以在特定的国家和地区设立专门负责旅游推广的旅游参赞，推动中国入境游的宣传与合作。 最后，提高公共设施人性化以及国际化水平。虽然中国大部分地区的建设日新月异，但我们仍然存在“面子工程”的发展心态，并没有认真地从使用者的层面去考虑城市建设所需要的相应配套与人性化设施，尤其体现在对于弱势群体的照顾方面，很多基础设施能省即省。这不但不利于自身社会文明的发展，也会给外国游客带来负面印象。随着全球化进程的推动与“一带一路”建设合作的开展，会有越来越多的外国人进入中国，相应的语言、文化和社会等方面的融入都需要有所提升。与世界主流的西方文明有着明显不同的东方文明，更需要在社会融入方面下足工夫，提升外国人的融入感和亲切度。 文章选自《环球时报》，2017年7月18日
王辉耀 -
【光明网】王辉耀：中国推动全球化更好造福全人类2017年7月14日
7月8日，G20峰会在德国汉堡举行。目前全球经济增长乏力，保守主义抬头，世界正处于后危机时代、处于一个不确定的新时代。此次G20峰会，中国继续坚定支持全球化、捍卫全球化、推动全球化，给世界吃下了一颗定心丸。当前，全球化与“逆全球化”走到了历史的十字路口，中国成为了全球化的重要推手。习主席强调，中方愿以汉堡峰会为契机，同各方一道努力，就国际经济合作和全球经济治理发出明确信号，为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出积极贡献。 推动全球化进一步向前发展 应该看到，虽然过去的全球化有非常积极地正面作用，但也带来了一定的负面作用。目前，中国提倡以经济建设为中心，围绕再工业化，继续推动全球化进一步发展，通过重塑全球化、改进全球化、完善全球化，推动世界实现双赢和多赢。 重塑全球化，重点在于维护自由贸易体系，与时俱进地完善贸易规则。将全球化战略和联合国《2030年可持续发展议程》相融合，推进包容的、共同但有区别的自由贸易，实现效率和公平的统一。 改进全球化，离不开人才的推动。人力资源的全球化配置是推动全球化发展的有力支撑。应当探索建立国际性人才组织，以推动全球化的人力资源流动。 完善全球化。过去的全球化多以跨国公司主导，并以经济往来为基础。未来的全球化不仅应该包括经济往来，还应推动人文交流、基础设施建设等各个方面。 推动建立多平台全球治理机制 在此次G20峰会召开前，习主席在德国发表了署名文章《为了一个更加美好的世界》。文章表达了对此次二十国集团汉堡峰会的期许，并提到希望此次二十国集团汉堡峰会能够继承并弘扬包括杭州G20峰会和以往峰会所达成的共识。 中国将继续鼓励和支持美国在全球治理中扮演更重要的角色，并积极参与联合国领导下的多边活动、G20、亚太经合组织，共同应对气候变化，促进自由贸易和投资，实现联合国2030可持续发展目标。在欧洲，法国新当选总统马克龙和德国总理默克尔都非常支持全球化，习主席的此次出访也必将会对欧洲的全球化发展起到新的支撑作用。 二十国集团汉堡峰会，更多地重视了建立一个多边、区域、双边等多平台的全球治理机制。7月3日至4日，中国国家主席习近平对俄罗斯进行了友好访问，并在G20峰会召开前到访柏林，这使得此次G20峰会对全球化的推动可以继续抱有乐观的期待。 峰会于当地时间8日下午闭幕，并通过了《二十国集团领导人汉堡峰会公报》，强调应对当今时代挑战、塑造联动世界是二十国集团作为国际经济合作主要论坛的共同目标。承诺在杭州峰会成果基础上携手合作，推动贸易投资，发挥数字化潜力，推动可持续发展，与非洲国家建立伙伴关系，实现强劲、可持续、平衡和包容增长，塑造全球化，造福全人类。 可以期待，未来的全球化将会继续推动世界向着和平的方向发展，继续巩固过去由货物、资本和人才流动所形成的人类命运共同体。“一带一路”峰会的成功举办，此次习主席对俄罗斯、柏林的成功访问，表明了中国在世界上达成共识的能力不断增强，我们也因此更有理由对未来的全球化发展保持更为积极和乐观的期待。 文章选自光明网，2017年7月11日
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【北京青年报】王辉耀：中国正在成为全球化新动能2017年7月11日
文 | 全球化智库（CCG）主任王辉耀
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【FT中文网】王辉耀：“一带一路”是新型全球化的有效推进方案2017年5月16日
文 | 中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀
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【人民日报】王辉耀：提高新型智库的决策咨询能力2017年5月8日
文 | 中国与全球化智库（CCG）理事长、国务院参事王辉耀
王辉耀 -
【学习时报】王辉耀：如何更好发挥社会智库的作用2017年5月4日
社会智库由于管理灵活、研究独立，所提出的政策建议往往可以超越部门利益、行业利益或地方利益，增加了政府决策的可选择性、科学性与民主性。作为中国特色新型智库的重要组成部分，社会智库正在成为影响政府决策、推动社会发展的一支重要力量。
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【人民日报】王辉耀：推动公务员选拔机制创新2017年4月27日
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