全球化（globalization）一词，是一种概念，也是一种人类社会发展的现象过程。全球化目前有诸多定义，通常意义上的全球化是指全球联系不断增强，人类生活在全球规模的基础上发展及全球意识的崛起。国与国之间在政治、经济贸易上互相依存。全球化亦可以解释为世界的压缩和视全球为一个整体。二十世纪九十年代后，随着全球化势力对人类社会影响层面的扩张，已逐渐引起各国政治、教育、社会及文化等学科领域的重视，引发大规模的研究热潮。对于“全球化”的观感是好是坏，目前仍是见仁见智，例如全球化对于本土文化来说就是一把双刃剑，它也会使得本土文化的内涵与自我更新能力逐渐模糊与丧失。
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海南加快提升国际引才竞争力
11月10日，海南省“聚四方之才”招聘会在北京中关村国家自主创新示范区展示中心举行，吸引了大批人才前来应聘。新华网发 新年伊始，海口市率先打响2019年“抢人大战”的第一枪：进一步放宽人才落户条件，将本科学历或中级以上专业技师人才从40岁放宽至55岁，将专科学历或高级工人才从40岁放宽至45岁，学历范围扩大至应届高校和职校或海外留学归国毕业生。自1月5日起，成功办理居住登记满6个月的，可直接在网上办理居住证。 这是海南“聚天下英才而用之”的又一诚意之举。2018年5月13日，海南省人民政府发布《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》;11月22日，人力资源社会保障部正式印发《支持海南人力资源和社会保障事业全面深化改革开放的实施意见》。自中央至省政府，从顶层设计的角度为海南招才引智打足“底气”。数据显示，去年5月至12月，全省共受理引进人才申请落户29658人，审批办结27231人。其中高层次人才700多人，人才荟萃之势正在加快形成。 海南国际人才竞争力尚处于追赶阶段。根据中国与全球化智库发布的《2017中国区域国际人才竞争力报告》蓝皮书，海南“国际人才居住环境指数”位居前五，但总体国际人才竞争力位列第三梯队，在参评的31个省、自治区、直辖市(不包括港澳台)中排名第25。 为充分挖掘海南省作为海洋大省和重要侨乡的区位优势、历史优势，发挥国际人才红利对海南自由贸易区的积极贡献，海南省政府加紧实干，推动落实人社部关于“允许外籍和港澳台技术技能人员及符合条件的华侨按规定在海南就业”和“允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业和创业”的指导意见，打出了一套扎实的“组合拳”： 6月，印发《提升海南旅游国际化水平三年行动计划(2018-2020年)》，提出可通过联合办学、劳务输入等方式重点引进菲律宾、老挝、柬埔寨、缅甸、尼泊尔、越南等具有一定英语教育背景的国际劳务人员，力争到2020年引进涉旅境外务工人员5万名; 8月，设立海南省英国、欧洲、日本(东京)3家海外高层次人才联络站。面向欧洲与日本高层次人才宣介海南经济社会发展情况、创新创业环境及人才优惠政策; 10月，举行香港海南青年联合会“百万人才进海南”创业就业政策推介会，鼓励香港青年投身海南自贸试验区、自由贸易港建设; 11月，举办北京“聚四方之才”招聘会，省长沈晓明亲自“站台拉人”，累计接收简历2.2万余份次，不少高端人才专程回国参加招聘会; 12月，海招网全面上线多国语言版本，实现汉语(繁简体)、英语、法语、俄语、阿拉伯语、西班牙语、日语、韩语和德语共9种国际官方语言一键切换功能。 除了主动宣传，“直击”海内外贤士，海南也坚持“打铁还需本身硬”，重视发挥市场力量，在提高营商环境上狠下功夫。1月5日，沈晓明在三亚主持召开2019年政府工作报告座谈会，指出建设自贸区和中国特色自贸港，推进经济高质量发展，离不开市场主体的参与。海南资源、市场、人才等要素短缺，吸引企业来琼投资兴业，需要在优化营商环境上下功夫，使之成为海南发展的核心竞争力。 这一点，从事跨境劳务中介的张红竹感受最为直接，用她的话说，“海南这样家门口的国际化市场，放眼东亚都是可遇不可求的历史性机遇。”来自山东莒县的张红竹，24岁赴日务工，30岁在当地创业，32岁担任跨境人才服务机构走出趣日本分公司总经理，是跨境人力流动的充分受益者。而这两年，她明显感受到国内就业市场的“反向吸引力”：一边是国内赴日劳务派遣热度下降，另一边是日本客户咨询来华工作的频率增加。 梧高凤必至，花香蝶自来。科技部副部长、国家外国专家局局长张建国此前接受采访时表示，“经济发展和就业机会是吸引外籍人士和留学生的最大因素。要针对外国人才特点实施契合本地区、本部门实际需求的引才工程。”走出趣CEO畅丽坤指出，在旅游、会展、医药、油气等海南重点布局领域，由于各国产业发展阶段不同，一些海外专家和技术人员在本国难以发挥最大价值，针对这部分人才，海南不仅能提供有竞争力的报酬，更能提供职业再发展空间。 通过对近两年平台用户进行大数据分析和智能岗位匹配，走出趣预测，随着海南自贸区建设不断推进，释出更多国际化就业机遇，海南将逐步完成向人才洼地的转型，成为我国辐射国际劳工市场，尤其是东南亚、东亚劳工市场的桥头堡。日前，走出趣已率先在海口市设立分公司，全力部署海南专版上线计划，力图整合优质岗位，精准“投喂”国内外高校毕业生、留学归国人员、海外中高级人才和各类社会人才，助力海南不断提升国际人才竞争力。 文章选自新华网，2019年1月19日
2019年1月23日 -
二胎宝宝上学了教育格局将会受到怎样的影响？
1月16日晚，在北京市一所规模中等的私立幼儿园门口，大量的家长在等待孩子放学。此外，还有不断前来询问学位情况的尚未入园孩子的家长。
2019年1月23日 -
Zamir Ahmed Awan: The year of economic cooperation
A container is loaded on to the first Chinese container ship to depart after the inauguration of the China Pakistan Economic Corridor port in Gwadar, Pakistan, on Nov 13, 2016. [Photo/Agencies] By Zamir Ahmed Awan, a senior fellow with Center for China and Globalization(CCG)
2019年1月23日 -
庞中英：美方透露与华“贸易磋商”关键难点有多重含义
庞中英，CCG特邀高级研究员，中国海洋大学海洋发展研究院院长 路透社2018年1月19日的“独家报道”，即“美国在与中国的贸易谈判中提出对中国承诺的贸易改革进行定期进展评估（以下简称“定期评估”），以此作为达成协议的条件之一，一旦认为中国违反了协议，就可以再度对它采取关税行动。”这一被评论为“单方面”的要求（美国当然不会接受中国也对美国的承诺进行定期评估，美国也不存在对中国的承诺，所以，中国也不可能对美国的承诺进行定期评估），很快受到举世瞩目。这条消息至少在中国微信圈中“刷屏”。据新加坡《联合早报》的报道，“中国谈判代表对于定期评估改革进展的提议并不感兴趣，但美国的提议也没有妨碍谈判”。 这条消息再次让人们知道了美国方面所说的与中国之间的结构性问题到底是什么，也就是说，目前的中美“贸易磋商”，美国方面其实真正在意的不是钱（中国多买，美国多卖），而是“结构性问题”。 “结构性问题”才是中美“贸易磋商”的难点，才是中美“贸易磋商”的关键。这次“贸易磋商”要成功，需要在“结构性问题”上达成协议。 表面上，特朗普政府尽管信奉的是老掉牙的“经济民族主义”，但实际上，这“经济民族主义”也是会“现代化”的或者“与时俱进”的。特朗普政府抓住的是当前的美国与世界之间经济关系要害的结构性的议题，例如，知识产权保护、技术转让、产业补贴等。 面对美国此种结构性压力，中国头脑的冷静和谈判的专业也许最为重要（切忌不要用诸如“霸道”、“侮辱”等恶言回应特朗普政府的压力）。我们知道，美国在与贸易伙伴（中国只是其贸易伙伴之一）的谈判上，一再如此压力。这是事实。 当年美国与日本发生贸易冲突时，美国就直触日本最敏感的神经——日本与美国的结构性问题，即所谓解决美日之间的“结构性障碍”（The US-Japan Structural Impediments Initiative）。由此可见美国谈判的高度或者深度。 这次与中国的谈判，我认为，特朗普政府尚未达到当年的美国政府对待日本那样狠度，结构性问题也是有选择性的，并没有单独拿出来谈结构性问题。也许，过一段时间，中美“贸易磋商”下一步就专门集中在结构性问题。 我举日本的例子是想说，日本等早已遭遇到美国的这种贸易打击。中国是后来者，要平常心对待。中国不妨汲取一下日本是如何应对美国的。 我还想说，冷战结束后的全球经济治理之所以与以前的不同，就在于有一系列机制解决敏感的甚至危险的“结构问题”。GATT只是国际贸易治理，而WTO则是全球贸易治理，原因是WTO的争端解决机制。我们很多人把国际治理等同于全球治理。“国际”与“全球”差别大。 2008年金融危机后，G20要求“相互评估进程”（MAP），确立“国际经济合作”，主要是“宏观经济政策合作”的核心机制。只是，这个东西太超前，太重要，这几年在实质上即在真正的全球经济治理上不断走下坡路的G20，在执行MAP上，IMF等在这MAP也虎头蛇尾，没有实质性的进展。比如，各国中央银行都进行“量化宽松”的货币政策，本来欧美和“新兴经济”要在这方面协调，却各自为政，甚至以邻为壑（以邻为壑就是经济民族主义的要义之一）。 “评估”（review）一度非常流行，是“新经济自由主义”的全球治理的关键政策工具。因为既然全球化了，全球治理当然要进入“心脏”等结构的要害部位，否则，怎么也谈不上“治理”（governance）。比如，非洲发展伙伴计划（The New Partnership for Africa’s Development – NEPAD） 要对参与国家的宏观经济政策进行“评估”。 中国是G20和NEPAD等进程的主要参与者，应该知道“评估”的要义。 这次特朗普政府提出对中国贸易政策尤其是中国改革的情况进行“评估”，还有一个核心词，即美国不是听中国说什么，而是要亲自“核查”（verify）。这可能更让中国难以接受。但是，我们知道，美国对朝鲜“无核化”也是这种“核查”的要求。我们对于“核查”一词不要吃惊。 到底我们怎么对美国进行反击或者驳斥？ 我们知道，现在的这个特朗普政府与以往的美国政府最大的不同在于其强调“主权”。查一查从特朗普总统到其内阁成员的讲话，强调美国的“主权”不可受到侵蚀不可受到影响，到处都是。美国不让别国和其他国际行为体碰触美国的主权，美国却要侵犯或者冲击其他国家的主权，这是赤裸裸的单边主义，“双重标准”，岂有此理！ 在道理上，特朗普政府是矛盾的。如果中国不接受特朗普政府的多方面“定期评估”和“核查”，就要拿特朗普政府的高调的主权论说事。你特朗普不是很看重至高无上的主权原则吗？ 不过，在具体谈判中，中国不必如此教条！因为美国毕竟仍然是“唯一的超级大国”。我认为，中国方面在谈判时要美国也做出对中国的若干“承诺”，并要求也“定期评估”美国对这些承诺的落实情况，以及进行“核查”。也即中国提出与美国之间相互评估。否则，就有理有力地驳回美国的“定期评估”和“核查”要求。 最后，美国方面透露出与中国“贸易磋商”的要害之难点，可能有多个含义，自然是施加压力了，但更是试水，更是检测中国到底能在多大程度上给美国以承诺，也是为假如“贸易磋商”达不成协议埋下伏笔。 中美贸易谈判的结构部分的情况到底如何和将要如何，我们在中国春节前后的中美“贸易磋商”中就能看出一些。 文章选自华夏时报网，2019年1月20日
2019年1月23日 -
推动京津冀协同发展取得新的更大进展
习近平总书记近日主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，强调要从全局的高度和更长远的考虑来认识和做好京津冀协同发展工作，增强协同发展的自觉性、主动性、创造性，保持历史耐心和战略定力，稳扎稳打，勇于担当，敢于创新，善作善成，下更大气力推动京津冀协同发展取得新的更大进展。 推动京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署，是重大国家战略。实施5年来，京津冀协同发展取得显著成效。此次座谈会传递哪些重要信号？作出哪些重大部署？专家学者对此进行热议解读。 进入滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段 “在京津冀协同发展战略实施的关键时刻，吹响了下一阶段的动员令，明确了主攻方向” 习近平总书记强调，过去的5年，京津冀协同发展总体上处于谋思路、打基础、寻突破的阶段，当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，需要下更大气力推进工作。 “在京津冀协同发展战略实施的关键时刻，吹响了下一阶段的动员令，明确了主攻方向。”中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨说。 习近平总书记充分肯定京津冀协同发展战略实施以来取得的显著成效。中国宏观经济研究院研究员肖金成说，5年来，《京津冀协同发展规划纲要》及相关规划印发实施，规划体系的“四梁八柱”基本建立；河北雄安新区和北京城市副中心规划建设正按高标准、高质量要求稳步推进；交通、生态、产业协同发展实现率先突破。“习近平总书记指出，京津冀协同发展是一个系统工程，不可能一蹴而就。蓝图已经绘就，进入实施阶段，我们要做好长期作战的思想准备，下更大力气推进工作。” 来自国家发展改革委的信息指出，京津冀协同发展进入攻坚克难的关键阶段，雄安新区和北京城市副中心也从顶层设计阶段转向了实质性的开工建设阶段。 “在雄安新区即将从规划编制转向大规模建设的关键时刻，总书记的重要讲话为雄安新区的发展指明了方向。”河北雄安新区党工委委员、管委会副主任、规划建设局局长张玉鑫表示：“我们将坚持一张蓝图干到底，让每一个项目都成为精品、珍品，成为未来城市发展的典范，不辜负总书记对雄安新区规划建设的重托。” 邬贺铨说，京津冀协同发展越深入，对政策的要求越高，既要求有能够促进当前发展的政策，也要求出台有利于长远、有利于广大人民群众安居乐业的政策。“按照总书记的要求，既要站得高，又要做得稳，既要有创新，又要做成做好。前一阶段的成绩来之不易，下一阶段更要对难度有充分估计，滚石上山、爬坡过坎。” 抓住“牛鼻子” 形成发展合力 “疏解北京非首都功能这个‘牛鼻子’，是考验能否做好协同发展的关键” 习近平总书记指出，紧紧抓住“牛鼻子”不放松，积极稳妥有序疏解北京非首都功能。并对雄安新区和北京城市副中心规划建设提出明确要求。 ——疏解北京非首都功能，要更加讲究方式方法。要发挥市场机制作用，采取市场化、法治化手段，制定有针对性的引导政策，同雄安新区、北京城市副中心形成合力。 ——雄安新区规划建设，要保持历史耐心和战略定力，高质量高标准推动。要打造一批承接北京非首都功能疏解的标志性工程项目，新开工建设一批交通、水利、公共服务等重大基础配套设施，让社会各界和新区百姓看到变化。 ——北京城市副中心规划建设，要以北京市级机关搬迁为契机，高质量推动。要加快重大基础设施建设，配置教育、医疗、文化等公共服务功能，提高副中心的承载力和吸引力。 “‘协同’二字，就是形成合力，也是新阶段攻坚克难的着力点。疏解北京非首都功能这个‘牛鼻子’，是考验能否做好协同发展的关键。”邬贺铨说。 邬贺铨指出，疏解北京非首都功能，表面上是做减法，实质上是为北京腾出空间，实现高质量发展；雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京新的“两翼”，将为解决“大城市病”探索一条道路、树立一个样板。 河北雄安新区负责人表示，雄安新区开发建设序幕已经拉开，很快会转入开发建设的新阶段。要以“雄安质量”为目标，建立“雄安标准”体系，构建“雄安质量”体系，大胆推动各个领域特别是改革开放前沿政策措施落地实施，给全国提供可复制、可推广的经验。 近日北京城市副中心控制性详细规划获得批复，成为城市副中心建设发展的法定蓝图。北京市有关负责同志表示，下一步要制定控制性详规实施工作方案和重点任务清单，制定三年行动计划。引导城市副中心建设走上一条可持续发展的道路，建设一个没有“城市病”的城区。 “通过疏解北京非首都功能与规划建设雄安新区、北京城市副中心协同发力，形成一个环环相嵌的核心发展区块，推动形成世界级城市群。”全球化智库（CCG）学术委员会专家、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。 真抓实干 发挥引领高质量发展重要动力源作用 “把京津冀地区打造成引领高质量发展的重要动力源、绿水青山的样板、基本公共服务共建共享的标杆。其意义不仅在于京津冀，而是要在全国树立高质量发展的榜样” 京津两极过于“肥胖”，周边城市过于“瘦弱”……京津冀协同发展，意义在于优化区域功能布局，一方面为北京“大城市病”找到解决之道，另一方面发挥北京辐射作用，让京津冀地区发展成为具有国际影响力和竞争力的世界级城市群，打造引领高质量发展的重要动力源。 协同发展，如何破除行政壁垒和体制机制障碍？生态环境联建联防联治，基本公共服务共建共享，如何解决利益分配难题？承接北京非首都功能疏解，如何吸引人、留住人，做到业来人也来？打造引领高质量发展的重要动力源，如何培育新动能激发新活力？ 习近平总书记指出，向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用。 天津滨海——中关村科技园是天津滨海新区承接京津冀协同发展的重要载体。国家超算天津中心主任刘光明说，下一步，我们要按照总书记的要求，努力提供高质量的计算服务和技术支撑，继续为提高科技创新能力服务，努力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。 “把京津冀地区打造成引领高质量发展的重要动力源、绿水青山的样板、基本公共服务共建共享的标杆。其意义不仅在于京津冀，而是要在全国树立高质量发展的榜样。”邬贺铨说。 肖金成说，京津冀协同发展之路绝不是一马平川，更不可能一蹴而就。“进入实质性推进阶段后，涉及重大利益调整，需要破除众多体制机制障碍，必须经历阵痛，根本还是要解放思想，向改革创新要动力。” 专家学者表示，落实好习近平总书记重要讲话精神，关键是要真抓实干，稳扎稳打，勇于担当，敢于创新，善作善成。 张燕生认为，要从全球视野、时代视野和以人民为中心的视野出发，保持历史耐心和战略定力，努力推动京津冀地区动能转换、发展模式变革，真正成为改革开放的前沿，这才是京津冀协同发展的精髓所在。 文章选自《人民日报》，2019年1月20日
2019年1月23日
