全球化(globalization)一词,是一种概念,也是一种人类社会发展的现象过程。全球化目前有诸多定义,通常意义上的全球化是指全球联系不断增强,人类生活在全球规模的基础上发展及全球意识的崛起。国与国之间在政治、经济贸易上互相依存。全球化亦可以解释为世界的压缩和视全球为一个整体。二十世纪九十年代后,随着全球化势力对人类社会影响层面的扩张,已逐渐引起各国政治、教育、社会及文化等学科领域的重视,引发大规模的研究热潮。对于“全球化”的观感是好是坏,目前仍是见仁见智,例如全球化对于本土文化来说就是一把双刃剑,它也会使得本土文化的内涵与自我更新能力逐渐模糊与丧失。
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储殷:推进“一带一路” 跨境电商正在成为新动力 | CCG看两会
作者: 全球化智库(CCG)研究员、国际关系学院教授储殷 随着两会的胜利召开,两会中一系列的政策信号正在引起全球范围内的强烈关注。这其中,关于推进“一带一路”的内容更是成为世界各国对于中国未来国际化战略的分析基点。在3月5日,李克强总理的工作报告中,李总理指出“推进一带一路国际合作,重在坚持共商共建共享,落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。要推动国际大通道建设,深化沿线大通关合作。”这意味着随着信息技术、贸易技术、物流技术的进步,一带一路的推进将呈现出与时俱进的新面貌,将更加依赖代表先进生产力水平的新动力。 在诸多推进一带一路的新动力当中,跨境电子商务尤其是跨境电子商务平台的进化与升级,无疑将是最为重要的组成部分。一方面,在全球贸易增长面临各种不利阻力的大环境下,以天猫为代表的中国电商的国际化战略取得了惊人的逆势突破,从2015年到2017年,天猫国际消费人数增长三倍,且购买频次不断上升。这对于目前处于“全球化逆潮“中的全球贸易无疑是极为重要的增长点。据海关总署统计, 2017年通过海关跨境电商管理平台零售进出口总额达902.4亿元,同比增长80.6%,跨境电商贸易体系已经在全世界开花,中国人足不出户就可以做到“买全球、卖全球”。 对于有意加入“一带一路”倡议的国家,链接中国跨境电商网络,已经成为进入“一带一路”的快捷方式。2016年,马云首次提出e-WTP(电子世界贸易平台)倡议,立志打造“数字自由贸易区”,致力于实现电子商务的全球化和普惠化。一开始,马云的布局似乎仅仅局限与中国周边的亚洲国家以及部分欧美国家,然而,去年9月,墨西哥总统佩尼亚·涅托造访阿里巴巴集团杭州总部,并同马云一起见证了双方战略合作协议签署仪式。这标志着远离六大走廊的拉美地区通过中国的电商网络,成功地对接了21世纪的海上丝绸之路。 相比于传统贸易中更多地依靠大型跨国企业、垄断企业,以跨境电商为核心推动力的新型全球贸易体系,是一条建立在互联网基础上的“空中贸易通道”,它是以中小微企业为主角,通过全球物流要素等链接为全世界消费者提供更为细致、精准、个性化的产品和服务。这对于许多“一带一路”沿线国家的小企业、小商家更是重要的福音。比如在天猫,通过跨境电商,一顶看似普通的冬帽,定价4美元,一个普通的小商家有时候一天就能卖掉3到5万单,一年能赚几百万美金。对于许多“一带一路”中小国别的商家,天猫国际商城当中的中国青年消费者的数量甚至比其全国的客户都要多出几倍。 在互联网技术重构之后,整个全球支付、全球物流、全球海关的通关效率都在迅速提升,这是新技术带来的模式革命,是一个全新的全球化时代。随着互联网技术的创新,尤其是移动支付的不断普及,中国与世界尤其是与一带一路沿线国家的贸易正在发生巨大的变化。“支付宝”已经成为了一带一路跨境贸易当中的必备法宝,无论是在欧洲、澳洲还是在东南亚,会使用支付宝都已经成为了许多商业公司人才招聘考核的硬技能,而登陆天猫成为阿里巴巴全球商贸渠道的一员,在互联网电商网络当中获得链接中国巨大消费市场的机会,更是成为“一带一路”沿线国家企业与商家的财富梦想。 另一方面,以阿里巴巴为代表的跨境电子商务的领军者,已经成为全球贸易的模式提供者、规则推动者。中国的跨境电商起步较晚,但发展迅速。尤其是十八大以来,我国先后在郑州等10个城市开展跨境电商试点工作,并积极推动杭州等13个跨境电子商务综合试验区建设,面向全球开创了“直购进口、网购保税进口、一般出口、特殊区域出口”四种新型监管模式,跨境电商的发展堪称世界奇迹。2018年2月,首届世界海关跨境电商大会在北京顺利召开,完善了全球第一份跨境电商行业标准《跨境电商标准框架》,并发布了《北京宣言》,确立了世界海关跨境电商大会机制:标志着世界贸易正式进入了“中国电商时代”,以天猫国际为代表的跨境电商已经在把全世界的需求和供给快速地连接起来,将世界推向一个新贸易时代,轻点键盘之间,消费者和中小微企业就能直接参与到全球供应链发展中。 更重要的是,中国的跨境电商是生长于新时代,更是服务于新时代的。习近平主席创造性地提出“一带一路”伟大倡议,成为新型全球化进程中,实现全球全球贸易互通共享最重要的新通道:中国发起的“一带一路”全球贸易之路,绝不是西方式的单向输出,而是双向共赢的贸易体系,其最终目的是构建全球命运共同体。可以说,没有什么贸易网络比中国的跨境电商更能够体现两会报告中所提出的“共商、共建、共享”的中国思路。这种“共商、共建、共享”不仅仅意味着国家间的贸易平衡,而且也意味着中小企业与大企业在全球化中的平衡。跨境电商的主体更多的是中小企业,产品则可以囊括各种生活和生产资料、甚至服务,通过移动互联网,实现销售的全球化和普惠化。天猫国际目前已经囊括包括美国、德国、德国、法国、英国、意大利、日本、韩国等发达国家在内的68个国家和地区的商品、3700个品类、16400个品牌,其中80%以上都是通过跨境电商的方式进入中国市场。 尤其值得指出的是,对世界而言,这中国跨境电商所带来的“全球贸易的新时代”,不仅体现在技术和方式,同样体现在“产品”上。过去,中国参与全球贸易,出口的更多的是纺织、服装等劳动密集型产品,而进口的则多是机械、电子等技术密集型产品,因此在全球贸易中始终处于附加值极低的微笑曲线底端。然而随着中国制造、中国智造的不断加强和跨境电商的兴起,电子消费、网络游戏、手机游戏、中国快时尚、家电、互联网服务等也纷纷“出海”,成为全球市场的生力军,在欧美国家嫌弃一波又一波中国热。根据相关数据显示,2017年,中国出海品牌中,消费电子占绝对优势,联想、华为、小米等企业以天猫国际等为载体、以“一带一路”为纽带,已经跃升成为全球知名的电子品牌,英国、澳大利亚、美国等国家尤其表现出对中国品牌的欢迎。 得益于跨境电商的迅速发展,中国产品迅速走出国门、走向世界,同时,中国品牌的整体形象在逐步提升。数据显示,2017年中国的谷歌搜索指数同比增长了6%,中国品牌品牌力得分提升了5%;中国跟国际品牌的搜索指数差距在逐年递减,相比2013年缩小了29%。事实上,几乎所有的全球商界精英都发现了这股支持中国经济增长的“新动力”。正如WPP欧洲、中东、非洲及亚洲区首席执行官David Roth谈及中国品牌的影响力时所说:“在目前的国际舞台上,中国品牌背后的公司正发挥着更加积极的作用。它们逐渐在行业层面掌握话语权,并以多种方式支持发展中国家的经济增长,特别是通过投资基础设施建设。中国出海品牌不仅改变世人对品牌的看法,更让人们对‘中国品牌’有了更加深刻的认识。” 相关阅读 前方高能!CCG专家已抵达两会现场! 智读两会:CCG专家与您“两会有约”
2018年3月10日 -
何伟文:美国贸易政策被国内政治绑架
专家简介 何伟文,全球化智库(CCG)高级研究员。 进入2018年以来,美国政府在背离WTO贸易规则道路上越走越远。继1月22日宣布对大型家用洗衣机和太阳能光伏电池及组件施加高关税,遭到中国、韩国等出口国强烈反对后,3月1日特朗普又不顾许多国家的警告,亲自宣布将对钢铝进口分别实施25%和10%的长期关税。这一政策给谁带来的影响更大? 公开挑战公平贸易原则 根据WTO相关规则,任何成员不得单方面对产品进口施加未经谈判同意的关税。只有两种情况例外,第一是进口突然激增,造成工厂纷纷倒闭,工人大量失业。在此条件下,可以实施临时保障措施,但必须事先告知WTO和所有其他成员。第二是战争条件下,可以实施与之相关的限制。特朗普宣布钢铝税的理由,没有一条符合WTO规则。 此次征收钢铝税的决定,是基于美国商务部关于钢铝进口影响国家安全的两份报告。这两份报告罗列了一些数据:2011至2017年,美国钢铁进口量增加了38%,从2599万吨增至3592万吨;国内钢铁产能利用率只有72.3%,就业人数从1998年的21.64万减少到2016年的13.98万人;部分工厂倒闭,乃至能够生产国防用钢的厂家不足。 但是,美国商务部没有讲不利于自己这一主张的数字:2017年进口金额334.63亿美元,大大低于2014年的429.34亿美元,甚至低于2011年的363.96亿美元。因此美国钢铁的进口没有激增。过去六年间,美国国内产量仅下降2.6%,因此没有造成工厂纷纷倒闭。据美国劳工部数字,2017年,美国钢铁行业就业14.22万,比2016年增加2400人。2018年1月钢铁生产就业人数14.30万,比去年同期的13.53万增加7700人;炼铝和铝材生产就业5.95万人,同比增加2000人。 因此不存在失业增加的事实。美国商务部故意拿1998年为基数,这是违规的,因为任何限制措施实施的依据是调查期内的数据。美国钢铁工人就业减少发生在金融危机前后,2009年该行业就业人数下降到13.52万。自2010年以来,即该报告调查覆盖的时期,就业是增长的。在这些数据下,特朗普政府无权实施单方面保障措施。至于战争状态,显然更不靠谱。涉及是否影响国家安全,报告也拿不出确凿的事实。 WTO规则的精髓是无歧视原则,各国产品在同等条件下自由竞争,从而实现公平贸易。美国政府决定进口钢要多交25%的关税,国内钢则不必,这显然是歧视。其目的是使钢铁产能利用率从目前的73%提高到80%,而这个7%的额度如何实现,很简单,用高关税把进口挤掉。这是赤裸裸的单边主义和数量保护主义,公平贸易已荡然无存。 国内政治绑架贸易政策 白宫贸易政策团队并非不懂WTO规则,但他们决心一再逆其道而行之。为什么?因为特朗普竞选时曾许诺保护钢铁及有色金属企业,这是他胜选原因之一。今年11月的国会中期选举对特朗普至关重要,必须对支持者有回馈。而按照WTO规则,他无法单边无理由限制钢铝进口,于是搬出个国家安全的奇怪理由,再把统计数字筛选一下,挑一些有利于自己的作为借口。 对此,国际社会其实早已频频发出警告,美国国内反对声浪也很高。因此,白宫决策过程充满了争吵,迟迟定不下来。但所有这些,最后并没有改变特朗普的决心。可见,钢铝问题不是贸易问题,而是美国国内政治问题。后者高于前者。为了后者利益,美国政府需要把贸易作为替罪羊。 特朗普如果接下来正式宣布实施钢铝税,必将引起世界强烈反弹,并伤及美国自身。欧盟已经表示,将对美国哈雷摩托车等产品实施报复关税;加拿大方面也表示任何关税“绝对不可接受”,将采取“反击措施”;中国官方也已表示将采取反制。不难估计,美国出口将遭受沉重打击。美国政府实在高估了自己在世界贸易中的地位。 在美国国内,钢铝税仅仅暂时有利于少数钢铝企业,却将造成下游产业建筑、机械、汽车、能源成本上升,利润下降,失业增加。并直接影响到码头、仓储等行业就业,消费者也将承受更高费用。殷鉴不远,2002年小布什政府为了保护美钢、AK钢铁等少数钢企,对钢铁进口实施30%关税,引起欧盟、俄罗斯、日本、韩国、中国联名上诉WTO。钢铁进口减少直接威胁到专业从事进口钢铁装卸的特拉华港就业。该港务局总裁称将使7000人就业受到影响。汽车等下游产业成本平均上升10%。那次钢铁税,保护了不到2万人就业,却造成了20万人失业。2003年,鉴于WTO专家组已判美国败诉,且国内反对声音高涨,小布什政府最终取消钢铁税。 这次钢铝税很可能是15年前的重演。特朗普作此宣布后,美国钢铝股票上涨,汽车、建筑、能源等企业股票则应声下跌。钢铝税可能利于钢铝生产企业就业,却威胁到建筑、机械、汽车等行业的就业。2018年1月,前者就业合计20.25万,后者合计984.64万。这还没有计算仓储、运输、批发等行业的就业。钢铝税对美国经济的危害,必然极化美国的社会矛盾,并最终反映到政治生活中。钢铝税无论最终是否取消,最大的输家都是美国。 文章选自《环球时报》,2018年3月5日
2018年3月8日 -
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高西庆,全球化智库(CCG)顾问,清华大学法学院教授
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2018年2月27日