全球化（globalization）一词，是一种概念，也是一种人类社会发展的现象过程。全球化目前有诸多定义，通常意义上的全球化是指全球联系不断增强，人类生活在全球规模的基础上发展及全球意识的崛起。国与国之间在政治、经济贸易上互相依存。全球化亦可以解释为世界的压缩和视全球为一个整体。二十世纪九十年代后，随着全球化势力对人类社会影响层面的扩张，已逐渐引起各国政治、教育、社会及文化等学科领域的重视，引发大规模的研究热潮。对于“全球化”的观感是好是坏，目前仍是见仁见智，例如全球化对于本土文化来说就是一把双刃剑，它也会使得本土文化的内涵与自我更新能力逐渐模糊与丧失。
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全国政协常委张连起：春天的“答卷”
专家简介 张连起，CCG特邀高级研究员，财政部会计标准战略委员会委员。 书写春天的“答卷”，主题词是“奋斗”。人心是最大的政治，共识是奋进的动力 “草木蔓发，春山可望”，每一个春天都是一个新的开始。以春天的名义，以奋斗的姿态，中国开启了2019“两会时间”。 2019年是新中国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞的“高光时刻”。这一年，中国经济能交出怎样的“答卷”？人民政协建言资政和凝聚共识双向发力的工作质量如何？时代“出卷”，人民“阅卷”。 中国经济的“春之讯息”格外醒目。一个有13亿多人口的大市场、有超过4亿中等收入群体的第二大经济体，不管风云如何变幻，2018年都交出了一份令人提气的高质量发展成绩单。这再次证明了一个铁的事实：中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。 中国经济“颜值高”。从“买得到”到“买得好”，从买商品到买体验，从量的满足到质的提升，人民群众对美好生活的向往与追求愈发强烈。2018年，最终消费支出对经济增长的贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点。2019年，尽管国际形势波谲云诡，但随着国内供给侧结构性改革的深入，推动制造业高质量发展，促进形成强大国内市场，持续补齐民生短板，不断增强老百姓获得感、幸福感、安全感，仍然是中国经济向前迈进的大逻辑。 中国市场“气质好”。刚刚过去的春节黄金周，我国零售和餐饮企业销售突破1万亿元。与此同时，银联网络交易总金额也首次突破万亿级。两个“万亿级”指标再次印证了世界最大规模、最具成长性市场的巨大潜力。与此同时，有助于强弱项的基建投资将成为稳增长的重要支撑，乡村振兴战略的推进为农村基础设施补短板带来历史性契机，激发微观主体活力的减税降费等政策措施正落地生根。某种意义上，把不平衡不充分的发展引向充分与平衡轨道的过程，就是形成强大国内市场、畅通国民经济循环的演进过程。 中国经济动能足。随着移动互联网和智能手机的普及，从日常购物到智慧交通、从商品交易到政府新型治理等各个层面，数字经济正日益改变人们的生活方式。战略性新兴产业、高技术产业年均增长10%以上，新动能贡献率超过1/3。产业升级所释放的新动力加快凝聚，支撑经济高质量发展的有利因素不断累积。 “民亦劳止，汔可小康。”一个伟大民族的千年梦想，进入收官前的关键之年。过去6年多，农村贫困人口累计减少8000多万，每年都有1000万以上的人口摆脱贫困。成就卓著，挑战不减。习近平总书记在全国政协新年茶话会上的重要讲话犹在耳畔：“我们不能为取得的成绩而沾沾自喜，更不能在实现人民对美好生活的向往上有丝毫懈怠，必须风雨兼程、再接再厉。” 2019年，对人民政协意味着什么？怎样才能书写好春天的“答卷”？70年风雨兼程，70载气象万千。在我们站立的土地上生长出来的这一具有中国特色的制度安排，汇聚了中华文明五千年的精神力量，承载了近代以来170多年的接续奋斗，蕴含着新中国70年的不懈探索，凝结着改革开放40年的思想结晶。新时代标注了人民政协的新使命新方位，围绕建言资政和凝聚共识双向发力，把党中央决策部署和对人民政协的要求落实下去，把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来。 书写春天的“答卷”，第一行就是质量导向。加强协商议政质量建设，从偏重数量和形式向注重质量和效果转变，从“做了什么、做了多少”向“做得怎么样、产生了何种效果”转变。委员做好“委员作业”，常委交好履职报告。激活政协委员的内生动力，强化议政质量评价对委员履职工作的正向激励。创立委员移动履职平台，开展网络议政远程协商，互动式协商在不受时空限制的条件下悄然成形。 书写春天的“答卷”，主题词是“奋斗”。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。人民政协70年的宝贵经验、理论探索、实践规律告诉我们，“专门协商机构”的新时代定位，标志着人民政协制度更加成熟更加定型。于是，奋斗便成为政协委员的最美底色和最大底气！奋斗是一种状态，也是一种境界；奋斗是一种姿态，也是一种情怀！奋斗精神任何时候都不能丢，奋斗脚步一刻也不能停。攻坚克难，唯有百折不挠，才能闯关夺隘；履职尽责，唯有永不懈怠，才能善作善成。聚焦供给侧结构性改革、经济高质量发展、打好三大攻坚战，助推民生改善和社会发展，在交流中完善建议，在共商中集思广益，让协商议政的过程成为思想引领、宣传政策、释疑增信的过程，成为沟通情况、换位思考、交换看法的过程。 书写春天的“答卷”，围绕决胜全面建成小康社会广泛凝聚正能量。决战始于脚下，担当在于行动。政协委员要把决胜全面建成小康社会作为动力源和方向标，摒弃隔靴搔痒的观感，告别自拉自唱的表态，不懈怠、不臆断、不偏激，察真情、出实招、聚共识，提高建言资政和凝聚共识双向发力的工作质量，形成同心同德贯彻落实党和国家决策部署的强大合力。 文章选自人民政协报，2019年3月5日
2019年3月7日 -
High hopes voiced for introduction of Foreign Investment Law
Edward Lehman. [Photo by Wang Zhuangfei/China Daily] A new law, to be voted on during the two sessions, could be the most significant in terms of China’s opening-up since the country joined the World Trade Organization, according to a leading lawyer in the country. The new law will reduce the number of sectors on the negative list in which foreign companies are barred from operating, protect the intellectual property of overseas investors and ban forced technology transfers. Edward Lehman, managing director of Lehman, Lee & Xu in Beijing, said the Foreign Investment Law could create a new level playing field for foreign companies in China. "I don’t believe there has been as big an adjustment in the law as this since China’s accession to the WTO in 2001," he said. "It puts foreigners on equal ground, but in allowing increased competition in what were considered protected areas, it can only stimulate economic activity." The draft law was announced at the end of December by the National People’s Congress, the top legislature, which then asked for comments from foreign companies and all interested parties by Feb 24. Andy Mok, research fellow at the Center for China and Globalization(CCG), an independent think tank in Beijing, believes such legislation is vital if China is to advance to the next stage of its development. "China is moving into its science and technology phase, and technological advancement relies on intangible assets such as patents and protecting intellectual property. It is important there are moves in this area," he said. Jiang Hao, a partner in Shanghai for management consultancy Roland Berger, also welcomed the proposed law. "China will open up more investment areas and loosen many restrictions on existing industries, and this will present many opportunities for foreign companies who are interested in this huge market," he said. However, Jiang said it was not just the law but the implementation of it that mattered. "We can expect issues regarding transparency and inconsistency of execution that will create challenges. We believe the government is determined to tackle these issues," Jiang said. The European Union Chamber of Commerce in China welcomed moves to streamline legislation into a single law. But Mats Harborn, president of the chamber, said it would have preferred more time to consider the legislation. "The law will have major ramifications for all foreign companies in China for the foreseeable future, so the drafting process must be given the due time and attention for such an important piece of legislation," he said. Lehman, who has been in China since the 1980s, said there is a tendency for foreign companies operating in the country to see the scales tipped against them. "At the beginning of China’s reform and opening-up, foreign companies were lured with the offer of tax breaks, which were not offered to Chinese companies, and there was resentment about this," he said. The lawyer said that despite the new law, intellectual property protection will remain a complex issue. "The new law will give companies who are in restricted sectors where they have to operate with a joint venture partner more protection against forced technology transfers," he said. "However, in reality, even foreign companies that operate as wholly-owned ventures might have to give away some of their IP when bidding for government contracts, for example. This is not unique to China but happens elsewhere as well." From China Daily，2019-3-1
2019年3月7日 -
专访全国政协常委张连起：个税改革使税负水平更趋合理 专项附加扣除让减税效果更显著
专家简介 张连起，CCG特邀高级研究员，财政部会计标准战略委员会委员。 要适应时代的要求，税收征管就必须进一步把握“税收共治”的理念，在数据管理、技术服务等方面，对传统的征管模式进行创新，从而促进我国税收征管体制机制再上新台阶。 去年10月1日起，新个人所得税法过渡期政策实施，工资薪金起征点从3500元提至5000元，并适用新的七级超额累进税率；今年1月1日起，子女教育、赡养老人等6项专项附加扣除，可以在税前予以扣除。 个税改革让许多纳税人有了实实在在的收获。国家税务总局数据显示，10月1日起个人所得税第一步改革施行3个月，减税约1000亿元，7000多万个税纳税人的工薪所得无需再缴税。 个税改革如何惠及百姓民生？对提升政府治理能力有哪些作用？全国政协常务委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起在接受《每日经济新闻》（以下简称“NBD”）记者专访时表示，随着首套房贷、子女教育、赡养老人等费用纳入个税抵扣之后，所取得的减税效果将更为显著，并惠及更多的民众。 个税改革提升民众参与度 NBD：个税改革是历年两会中最受关注的话题之一，您认为如何评价个税改革的效果？ 张连起：税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用，作为重要税种，个人所得税对国家治理的重要意义不言而喻。此次改革建立起综合与分类相结合的个人所得税制，在实行部分收入综合计征的基础上，通过提高基本减除费用标准、增加专项附加扣除、优化调整税率结构、扩大低档税率级距等方式，使个人所得税税负水平更趋合理，优化国民收入分配格局，有力实施调节收入分配，促进实现社会公平正义。 国家税务总局的数据显示，仅在2018年10月，即本轮个税改革首个申报期结束后，个人所得税就取得了减税316亿元的成绩，有6000多万名改革前的纳税人不须缴纳工资薪金所得个人所得税——这还是抵扣细则实施前的数据。可以想见，随着首套房贷、子女教育、赡养老人等费用纳入个税抵扣之后，所取得的减税效果将更为显著，并惠及更多的民众。 NBD：个税改革为纳税人带来减税红包，在征管模式上也有所变化，实行“代扣代缴”与自行申报相结合的模式，您认为这有何意义？ 张连起：征管模式的转变是这次改革的另一重要内容。在分类税制下，实行“代扣代缴”为主的征管模式，纳税人基本上都只通过单位缴税，新的税制则实行代扣代缴与自行申报相结合。 本次个税改革，尤其是抵扣细则实施，将带给千千万万人不同于以往的感受——自己下载手机应用程序，填报相关信息。这种实际操作，大大提升民众参与度，也让依法纳税的理念深入人心。从这个角度来说，本次个税改革及抵扣细则的实施，是促进公民学习个税知识、提升税收素养的一次大检验，对建立诚信体系、普及全民纳税意识带来极其深远的积极影响。 个税改革是系统性工程 NBD：6项专项附加扣除实施，需要诸多部门信息共享，你认为在信息采集、共享方面有哪些进步？ 张连起：个税改革是党中央、国务院着眼于优化税收制度、推动经济发展、惠及百姓民生作出的一项重大决策。难能可贵的是，这一改革实施是在“国税”和“地税”正式合并之后，因此可以说是新机构迎来的第一个“大考”——不光是涉及的群体数以千万计，更在于它所包含的抵扣项目惠及面广泛：从子女教育到赡养老人；从首套房贷到住房租金；从继续教育到大病医疗费用。这早已不是税务机关一家所能掌握的信息，而是涵盖方方面面的系统性工程。在我国这样一个人口众多的大国，可想而知，相关信息的采集、分类和处理需要投入多么大的人力和精力。 伴随我国经济的快速发展，“互联网+”及大数据的应用，使得过去由单一部门掌握的信息，逐渐有了共有共享的可能，这也为税收征管提出了更高、更新的要求。而要适应时代的要求，税收征管就必须进一步把握“税收共治”的理念，在数据管理、技术服务等方面，对传统的征管模式进行创新，从而促进我国税收征管体制机制再上新台阶。 NBD：您认为个税改革在纳税服务方面有哪些提升？ 张连起：个税新政是一块“试金石”。目前我们看到的是税务系统凝心聚力、攻克难关，全力以赴确保个税改革平稳落地。正是这样高效的服务，才得以让纳税人及时享受专项扣除政策的红利。 通过全新的手机APP、电脑网页端等渠道，个人所得税的相关信息可以由纳税人自己依照标准化的模板进行填报，此举不仅优化了原有的申报模式，也大大降低了企业或事业单位人力、财务部门的负担。 这一措施非常有针对性地回应了民众的呼吁，也充分显现出百姓和政府之间正在加强互动，并且开启了一个良性循环的模式。这彰显出政府职能部门在积极转变自身角色，背后体现出税务系统浓浓的服务升级意识，更代表着治理能力的大幅提升。个税改革全面实施后，全社会需要有一个公正、客观的视角来看待，其背后绝非税务一家之事，映射出的是现代化治理能力的提升，以及未来“更上一层楼”的空间。 文章选自每日经济新闻，2019年3月3日
2019年3月5日 -
徐洪才：“稳金融”尤其要防范这四大风险
专家简介
2019年3月5日 -
王辉耀：建设“人才湾区” 激发创新活力
文章选自南方网，2019年3月4日
2019年3月5日
