CCG联合主办海归创业发展论坛新闻发布会
2009年11月19日1983年，邓小平发表“利用外国智力和扩大对外开放”的讲话，开启了改革开放后引进海外高层次人才的篇章。进入21世纪后，我国提出了“人才强国”战略。胡锦涛总书记在2006年6月6日两院院士大会上指出：“必须坚持人才资源是第一资源的战略思想”，并在一次讲话中强调：“要善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人才和引进海外人才并重。”2009年1月，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，要求围绕国家发展战略在未来5到10年内引进2000名高端人才，简称为“千人计划”。
而在“千人计划”出台之前，早就有一个地方城市已经出台了引进海外高层次人才的计划，开专门出台引进海外高层次留学人才回国创业计划与政策之全国先河。2006年，在成功推动无锡尚德企业发展的经验启发下，无锡市政府出台了5年引进30名领军型海外留学归国创业人才计划，被简称为“530”计划。仅仅在2007年一年，无锡就引进具有研究生以上学历和副高以上职称的人才近2000名。截至2008年底，已经有281家企业注册落户“530”，基本集中在新能源、新材料、集成电路、软件开发、生物医药等高新产业，大部分技术达到国际前沿水平，这也让无锡市集成电路产业产值跃居全国首位，光伏产业产值跃居世界前列。2008年，无锡市的高新技术产业已经实现产值4150亿元，高新技术产业增加值占GDP比重已经达到41.5%，成为全国新兴的著名科技中心城市。而在今年第一批国家“千人计划”人才当中，全国326入选者来自无锡一个市就有5人，其中3人来自于“530”的企业。无锡还准备进一步加大引进海外高层次人才的步伐，出台“后530计划”以及在2009年12月举办中国海归创业发展论坛，实施“人才强市”战略。
中国海归创业发展（无锡）论坛（北京）新闻发布会暨海归回国创业发展与无锡模式座谈会就于2009年11月14日下午在北京国际饭店召开。会议由无锡市人民政府、欧美同学会建言献策委员会、中国与全球化智库联合主办。无锡市政府秘书长吴峰枫，无锡市委组织部副部长、人事局局长戴锡生，无锡市人事局副局长胡逸，无锡市人才服务中心副主任谢永杰，无锡市人才服务中心处长戴威，无锡市人才服务中心部长吴腾骠以及中国与全球化智库主任、欧美同学会副会长王辉耀，中国与全球化智库副主任、北京市侨联副主席陶庆华，国家人力资源社会保障部专业技术人员管理司留学人员和回国专家处长张剑飞，中国农科院农业信息研究所副所长王文生，北京市侨联归国留学人员联合会秘书长赵国强，法国巴黎证券（亚洲）有限公司董事总经理陈兴动，新东方文化研究院院长徐小平，国务院发展研究中心企业研究所副所长李兆熙，阿尔斯通中国区总经理王春岩，北京股权投资基金协会常务理事及国际委员会主席高志凯，安永华明会计师事务所董事长葛明，价值中国网首席执行官林永青，机械工业出版社华章公司总经理周中华，中国瑞尔（国际）集团公司总裁邹其芳，北京希尔信息技术有限公司董事长何忠义等有关领导、企业家、专家学者出席了会议。《人民日报》、《参考消息》、《光明日报》、《新京报》、《中国政协报》、《中国人事报》、《21世纪经济报道》、《国际商报》、《京华时报》、《环球时报》、人民网、新华网、新浪网、搜狐网、北京电视台、中国国际广播电台等全国30多家媒体参加了这次新闻发布会。
即将举行的中国海归创业发展论坛是长三角地区第一个高层次留学人才创业论坛，与大连的“海创周”、广州的“留交会”另两大海归品牌论坛相比，中国海归创业发展论坛有自身独特的特点，对象定位高端人才，主要致力于高新产业以及新经济的创业。三年来，无锡市每年都赴海外推介“530”计划，并在日本、加拿大、法国等地建立留学人员海外工作站，直接面向国外留学人员宣传推介“530”计划。目前，“530”计划不仅仅已经成为无锡市的品牌，其影响力还辐射了全球17个国家。而无锡在引进高层次人才过程中形成与完善的实践经验，也被称为“无锡模式”，具有了全国性意义。在2008年底全国引进海外高层次人才工作会议上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮就在讲话中肯定了无锡实施“530”计划的经验与成就。
“无锡模式”不但为后来出台“千人计划”提供了试点经验，也为全国许多城市出台吸引高端人才推动高新产业发展政策时所借鉴。全国先后有30多个城市来无锡学习“取经”，随后，苏州推出“姑苏”计划，常州推出“千名海外人才集聚工程”，南通推出“131”计划，镇江推出“331”计划……无锡实施“530”计划发展自身经济的同时，也带动了全国其他城市的发展，形成了互助学习、良性竞争的局面。这也是本次海归回国创业发展与无锡模式座谈会召开的背景，这既是无锡也是全国范围内吸引海外高端人才推动创业、创新、创智事业发展的模式总结，亦是国内“千人计划”实施单位首次进行实践经验总结。
无锡市政府秘书长吴峰枫在讲话中指出：人才是发展高科技、知识经济、创新创意产业的“第一资源”、“战略资源”，“千人计划”是当下完成创新型国家建设、推动经济结构调整与产业优化升级、应对全球人才竞争的重大举措。“无锡千人计划”会继续加强响应中央精神，围绕无锡建设国家创新型城市和高科技产业城的战略目标，以重点培育发展新传感网、新能源、新材料、生物医药、环保、软件和服务外包等产业为导向，重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、区域发展急需和紧缺的科技领军型创业人才和创新人才，力争到2020年左右，把无锡建成集聚高层次人才、培育高新技术产业、发展高端服务业、具有高品质人居环境的“东方硅谷”。
无锡市人事局局长戴锡生则介绍了令人瞩目的“无锡模式”：“530”计划的成功，在于是一个不断发展、不断优化、不断完善的全方位政策体系。既针对高新企业普遍存在的如融资难等问题，为符合条件的高层次人才提供创业启动资金、工作场所、风险投资、资金担保，出台《关于开展“530”企业专项贷款试点工作的意见》，建立政府贷款担保机制，改建“530”创业人才大厦等；又为企业项目的产业化提供各方面的支持与帮助，建立“直通车”信息数据库，建立无锡超级计算中心以及大型科研仪器协作共享、集成电路公共测试、生物医药试验检测等公共技术服务平台，成立“530”专家咨询委员会，邀请全国优秀企业家、相关专家学者组成专家服务团帮助530企业的发展，成立 “530”人才创业服务中心和“530”项目促进中心提供项目和技术的全方位服务，还与进出口公司建立“530”国际营销联盟；另外，无锡也积极为创办企业的创业人才完善相关的生活配套，例如公安、教育、人事、外事等部门在护照签证、驾照办理、子女上学以及家属就业等方面主动上门服务，工商、税务等部门在“530”企业办理资金投入、工商税务登记等方面实行“一站式”办公，提供“一条龙”服务。
参加海归回国创业发展与无锡模式座谈会的企业家、专家、学者，也在会议上发表了精彩的观点，并高度评价了“无锡模式”。中国与全球化智库主任、欧美同学会副会长王辉耀就指出：中国在全球化中正面临创新型国家建设、经济结构调整与产业优化升级的阶段，知识经济就是人才经济，中国发展创新、创意产业需要大批高层次人才。同时，中国的外汇储备、经济总量都已经非常庞大，不缺乏资金和硬件，而只缺乏人才。国家需要回归人才做出真正的贡献，人才回归后也需要发挥平台发挥才能，因此，引进人才并不是只需要资金和硬件，还必须完善有关评估、选拔、使用、激励人才的机制以及整体的环境、土壤、配套政策体系。无锡市政府成功的人才战略以及“530”计划的经验与模式，为全国各地区吸引人才发展经济提供了值得学习、借鉴的经验和参考。人才方能“强市”，同时，只有成为世界人才大国，中国才能真正崛起，中华民族才能真正复兴。
机械工业出版社华章公司还在会议中介绍了《中国留学人才发展报告（2009）》。这是由中国与全球化智库组织国内有关专家完成的国内第一本中国留学人才蓝皮书，中国与全球化智库主任，欧美同学会副会长王辉耀担任本书主编。本书介绍了1949年以来中国留学事业的发展状况，详细阐述了中国人申请留学、在外留学、留学回国、为国服务、留学人才政策环境等领域的变化与趋势，并对今后中国留学与海归的发展提出了一系列政策性建议。机械工业出版社华章公司总经理周中华表示，希望这本书能为无锡乃至全国吸引海外留学人才提供一定的理论参考与实践帮助。
