【地球外参】美国退出TPP影响几何：中美关系将有哪些看点？
2016年11月29日特朗普总统来了。尽管谁全信竞选时说的话谁就是傻瓜，但这位侯任总统在对中国的贸易领域“来者不善”。他主张认定中国为汇率操纵国，对中国进口商品征收45%的惩罚性关税，还说要把流失到中国的工作和企业抢回美国。
贸易——特朗普民族主义崛起势力的一块基石，很可能被他用作武器，来影响紧密相依的世界最大的两个经济体。
但与此同时，特朗普也在释放一些暧昧的信号。他会见基辛格咨询中国问题，他的高层顾问认为美国不加入亚投行是项战略失误，他还在“百日新政”中态度坚决地承诺撤出将中国排除在外的TPP。特朗普这位商人出身的总统兴许也会给中美贸易带来不一样的变化。
特朗普当选，对中国企业来说存在哪些机遇?11月22日，中国与全球化智库(CCG)几位中美商贸领域高级研究员，针对特朗普当选后的中美经贸关系展开圆桌讨论。
中美可能开打贸易战吗?
“我们已经处在一场贸易战中，”特朗普在竞选时说，“我们拥有压倒中国的力量，经济力量。”这话是挺有火药味儿，但中美真正打贸易战的可能性并不大，小磨擦还是会有。
CCG特邀高级研究员、商务部美大司原司长何宁认为，特朗普当选后，由于世界大的经贸格局没有变化，也因为中美双方都是世贸组织的成员，有多边规则的制约和约束，所以，从大方面来看，中美经贸关系不会发生大的波动。
但反倾销、反补贴这类双方贸易摩擦还会存在，“这些东西都是在商业和经贸活动当中出现的一些纠纷，我不把它和经贸关系两者划等号，出现纠纷不一定经贸关系不好，”何宁说。
另外，由于明显的经贸纪律约束，特朗普对中国征收45%的关税也是不可能的。
特朗普是否会推动修改版TPP?
很有可能，但中美应寻求双方共同参与的合作贸易协定，缺少任何一方的区域贸易协定都很难真正发挥作用。
“我的判断，特朗普上来以后不会全盘抛弃TPP，因为毕竟是12个国家谈了五年达成的，现在也在美国主导下，里面也有很有价值的共识。”中国与全球化智库（CCG）主任、中国国际经济合作学会副会长王辉耀认为，“未来可能会作为美国新(贸易协定)的基础，
虽然是从TPP里来，但不会把TPP里完全达成共识的部分全面否认。这对中国既带来挑战也有机遇，中美能否更好地合作把TPP和RCEP结合起来。”RCEP即“区域全面经济伙伴关系”，由东盟十国发起，邀请中日韩澳新印共同参加。
“我们应把TPP和RCEP里有价值、有共性的部分囊括到亚太自贸区(FTAAP)里，做FTAAP的合并与提升。”王辉耀说。
特朗普是否可能指示财政部把中国列为汇率操纵国?
“可能也不可能，”CCG副主任、前驻纽约、旧金山商务参赞何伟文认为，“但宣布不宣布意义不大，只有本身转化成贸易政策才有用。但它无法转化，世贸组织规定在发挥束缚作用。”
美国财政部向国会提交汇率政策报告书，国会从他国政府央行的交易行为中认定当中存在汇率不当操作而认定其为“汇率操纵国”。若美国将中国列为汇率操纵国，就必须据此对中国实施严厉的贸易制裁，届时很可能引发双方的大规模贸易战，并超出两国范围、波及全球。
“我们要特别注意的是特朗普上任后金融上的问题，而非直接宣布中国操纵汇率。”何伟文说，“他当选后，11月第二周以来，股市和债券市场明显出现分离，特别是美国十年期国债利率创新高，30年收益率超过3%，这是很难有的。”
特朗普要重现美国基建伟业，中国可以做些什么?
房地产商人特朗普讨好失业工人的办法很简单粗暴——建造点大工程，这不但是他擅长的事情，也是可以名垂千古的业绩，正如建造金门大桥和胡佛水坝的罗斯福总统那样。他曾承诺在十年时间里投资1万亿美元大兴基础设施建设，“让美国再次伟大”。
这种雄心对中国来说未尝不是一种机遇，这不但帮助中国输出过剩的工业产能，还让特朗普得以将他宣称从中国夺回的利益具体到美元数额。“中国过去这些年已经开发出了强大的基础设施的力量，这方面它既需要很多的工程技术，同时也需要很多资金，中美在这部分有很多合作的机会。”王辉耀说。
同时，“中国的企业可以投标、竞标参与，通过市场化参与，”
CCG特邀高级研究员、商务部国际贸易经济合作院原院长霍建国认为，尽管国家安全担忧可能是一项潜在障碍。
特朗普可能会让美国加入亚投行吗?
不是没有可能。
11月10日，在赢得美国大选后两天，特朗普国防高级顾问詹姆斯·伍尔西在《南华早报》上发文称，奥巴马政府对亚投行的反对，是一个“战略失误”，他希望特朗普更加热情得对待中国的“一带一路”战略。这引发人们对美国是否会在特朗普任期内加入亚投行的猜测。
“我们可以邀请美国加入亚投行，包括邀请参与‘一带一路’建设，”王辉耀认为，“可以共同开发第三国市场，包括非洲、南美等其他国家。”
今年1月亚投行正式开业运营，中国作为第一大股东提供最大规模的资金支持。美国一直不愿加入亚投行，但是其欧洲主要盟友却陆续加入，间接标志着美国最初的抵制策略失败。
文章选自地球外参，2016年11月25日
