各位领导、各位来宾、各位朋友：

大家早上好！

非常高兴参加“领先一步”系列研讨会，下面就中国技能人才的发展问题谈一点看法。

当今世界，人才资源是经济社会发展和国际竞争最重要资源。我国早在本世纪初就确立了“人才强国”的发展战略，把人才资源的开发和利用提到了国家发展战略的高度。作为一个制造业大国，技能人才在整个人才资源开发中具有非常特殊的和地位和作用。近年来，国家和各级政府相关部门都把技能人才的培养作为一项重要工作，全力打造一个支撑制造业大国的技能人才大军。

“十二五”时期，国家相继出台高技能人才队伍建设中长期规划、高技能人才振兴计划、加强企业技能人才队伍建设的意见等政策措施。国家层面建设400个高技能人才培训基地、500个技能大师工作室，实施技师培训项目，带动地方同步推进省市级项目建设，高技能人才培养能力得到较大提升。共表彰60名“中华技能大奖”获得者和600名“全国技术能手”，983名高技能人才获得国务院政府特殊津贴。到2015年底，全国技能人才总量达到1.65亿人，高技能人才达到4501万人，分别比2010年底提高了47%和57%。全国累计开展政府补贴职业培训9875万人次，比“十一五”时期增加2475万人次，为促进就业创业作出了积极贡献。“十二五”期间，分别有387所、183所、350所技校获得中职基础能力、中职示范校、国家高技能人才培训基地项目支持，中央财政累计投入近70亿元。全国技工院校累计向社会输送560万毕业生，就业率一直保持在97%以上，开展各类培训2600余万人次。全国累计有9163万人次参加职业技能鉴定，7661万人次取得职业资格证书，同比分别增长32.9%和34.8%。全国有5000多万职工和学生参加各类竞赛，1400多名优秀选手被授予“全国技术能手”荣誉称号，32万多人次晋升职业资格等级。2010年，我国加入世界技能组织后，更加注重世界技能大赛的引领带动作用，推动国内竞赛和职业教育培训水平的提高。2011年以来，我国组团参加了3届世界技能大赛，累计取得5金、8银、7铜和29个优胜奖的优异成绩，向世界展示了中国青年技工的风采。

在取得成绩的同时，我们也要对技能人才建设领域改革发展面临的困难和问题保持清醒认识。比如：法律法规缺失问题比较突出，制度政策顶层设计仍需加强；技能人才的社会地位不高，社会环境有待优化；技能人才素质、结构、规模，与建设制造强国的要求相比，职业培训的政策资金、工作机制、培训质量，与劳动者素质提高的需求相比，均有较大差距；技工院校仍面临招生、资金、待遇等发展困境；职业资格制度改革难度较大，如何处理好简政放权与加强技能人才评价工作的关系，仍须探索；职业技能竞赛质量和影响力需要不断提升等等，都需加以改进和解决。

进入新常态和实现经济发展转型，对技能人才的发展提出了新的、更高的、更紧迫的要求。今年3月，中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，要求在人才培养方面重点聚焦四类专业人才，这就是实施创新驱动发展战略急需的战略科学家、科技创新人才、企业家和技能人才，把技能人才提到了与科学家、企业家同等重要的位置；今年10月10日，国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，提出了实施七大群体激励计划，其中第一类群体就是技能人才，要求完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，提高技能人才待遇水平和社会地位。

怎么才能形成一支适应我国经济发展要求的强大的技能人才队伍呢？这涉及技能人才的培养、选拔、评价、使用、表彰、激励等多个方面，需要深化相关方面的体制机制改革，但最根本的、最核心、最关键的就是两个方面，一是提高技能人才的待遇。技能人才的待遇偏低，是技能人才发展不足的直接原因。不把技能人才的待遇提高到与其实际贡献相适应的程度，不把技能人才的待遇提高到令人羡慕的程度，技能人才短缺的局面不会改变；二是改变人们的观念。技能人才得不到应有的尊重，是技能人才发展不足的社会原因。长期以来，“劳心者治人，劳力者治于人”的观念根深蒂固，中国人的动手能力差，技术和技能人员的社会地位低由来已久，如果技能人才得不到充分的社会尊重，如果社会都看不起搞技术的人员，如果优秀学生都不愿意报考职业技术院校，那么技能人才短缺的局面也难以改变。下一步，应当围绕这两个重点，通过全面深化改革，进一步加强技能人才各项工作。

一是加大技能人才培养力度。从总体上看，我国技能人才的数量和质量都不够。要健全和完善以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系，加快培养一支数量充足、素质优良、结构合理的技能人才队伍。要调整高等院校的培养结构，要支持企业开展技能人才的培养，要加大政府在这方面的财政投入。

二是加强技能人才的激励。引导企业合理确定技术工人薪酬水平，促进高等级技术工人薪酬水平合理增长。加大对技能要素参与分配的激励力度，探索建立企业首席技师制度，鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，试行年薪制和股权制、期权制，提高技能人才收入水平。进一步完善高技能人才评选表彰制度，形成以政府表彰奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的高技能人才表彰奖励体系。

三是健全技能人才评价体系。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业素质的技能人才评价体系。统筹考虑技能培训、职业教育和高等教育，建立职业资格与相应的职称、学历可比照认定制度。完善职业资格与职业教育学历“双证书”制度。研究制定高技能人才与工程技术人才的职业发展贯通办法。健全青年技能人才评价选拔制度，适当突破年龄、资历和比例等限制，完善高技能人才评价使用机制。

四是建立技能人才合理使用制度。要推动企业建立高技能人才多层次发展通道，引导高技能人才立足本职，实现职业发展。进一步推行技师、高级技师聘任制度，探索建立企业首席技师制度，发挥高技能人才在技能岗位的关键作用。要继续做好高技能人才享受国务院特殊津贴的工作。

五是营造崇尚技能的社会氛围。要大力宣传优秀技能人才的典型事迹、劳动价值和社会贡献，进一步提高技能人才的社会地位，进一步提升高技能人才的职业荣誉感，定期组织开展全国性或区域性技术大赛或岗位练兵，大力宣传劳动模范、大国工匠和技术创新人才。在全社会树立新的求学观、择业观、成才观。要做好对紧缺的技术工人在大城市落户、购租住房、子女上学等方面的工作。

各位朋友，中国人才研究会是唯一的全国性人才研究组织和学术性团体，是国家人才研究的重要智库。目前中国人才研究会正在根据中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的要求，加强相关方面改革的研究。此次研讨活动，各方面的专家聚焦一堂，可以充分发挥各位专家以及行业人士的智力优势，为进一步我国推动人力资本转型、建立更具有国际竞争力的中国人才制度出谋划策，共同为把中国建设成为人才资源强国做出贡献。

最后，祝愿“领先一步”系列活动越办越好，祝愿本次研讨取得圆满成功，谢谢大家！