曹德旺：经济全球化新形势下的中国企业“走出去”
2018年12月11日
经济全球化从上世纪80年代末90年代初开始迅速发展，对世界经济产生了深远影响。在科学技术的推动下，国际贸易、国际金融、国际投资以及技术、信息和人员在国际范围内自由流动，推动了全球资源配置效率的提高，世界经济获得了长足发展。我国积极加入经济全球化的发展进程，尤其是在加入世界贸易组织后，逐步成为经济全球化的重要参与者、受益者和贡献者。
在这一背景下，我国企业对外投资从无到有，一路发展到了世界领先水平。2000年3月第九届全国人大三次会议正式提出实施“走出去”战略以来，我国企业对外投资开始了快速发展的历程，尤其是进入21世纪后，我国企业对外投资高歌猛进，“走出去”迎来了大发展的黄金期。2015年，我国对外直接投资实现历史性突破，位列全球第二，仅在美国之后。据国家商务部统计数据，2016年我国对外直接投资在实现连续14年快速增长之后，创下了1961.5 亿美元的历史新高，同比大幅增长34.7%。
企业的发展壮大和提升离不开全球化布局。企业发展到一定阶段，进行全球化经营不仅是完成产业转型升级的需要，也是自身实力增强后开始在全球范围内配置资源的必然。在经济全球化的今天，企业的经营活动不可能囿于一国一地一市场，必然要在条件成熟时走向世界，去寻求市场、资源和技术。福耀集团就是中国最早“走出去”进行海外投资的制造企业之一。1994年在美国成立美国绿榕玻璃工业有限公司，负责在北美销售汽车玻璃，开始进行海外扩张；20年后，在积累了丰富的全球化发展经验后，福耀开始在美国大规模投资建厂，先后建立了“代顿工厂”和“芒山工厂”。福耀的对外投资始终专注于自己的主业，没有做房地产，也没有做金融，从2011年投资俄罗斯加州首府卢加市到后来投资美国，一直围绕着汽车玻璃制造这个主业。
但是，近年来，发达国家推进经济全球化发展的意愿减弱，单边主义和贸易保护主义抬头，多种“逆全球化”举措出现。从2016年开始，以英国脱欧、欧洲民粹主义抬头、反对自由贸易的特朗普赢得美国大选，及世界贸易增长缓慢、保护主义增强等为代表，逆全球化现象集中升温。美国总统特朗普上任后签署了第一份行政命令，正式宣布美国退出跨太平洋贸易伙伴协定（TPP），之后更是退出了《巴黎协定》、联合国教科文组织等一系列国际协议。
伴随着“逆全球化”现象，投资保护主义盛行。很多国家制定了安全审查和反垄断制度。一些国家以环境规制权为理由，通过法律和行政手段对跨国企业进行变相规制限制；一些国家通过进行国家安全审查和反垄断审查、诉讼的形式对外资流入进行限制。例如美国的外国投资委员会（CFIUS），它的审查更加复杂化，对企业赴美投资构成了严重阻碍。据联合国贸易和发展会议的《世界投资报告》显示，2017年全球外国直接投资（FDI）下降了23％，主要原因是超大型并购及企业重组减少导致跨国并购下降29％，其中美国FDI流入量大幅下降了40%，降至2750亿美元。
与此同时，我们也看到，在我国企业海外投资热情最高涨的这两年，自身也暴露出来一些问题。在非主业领域的投资逐渐增多，甚至出现一些资本逐利型的投资。如投资于房地产、酒店、娱乐业、体育俱乐部等领域，投资金额巨大，甚至有的是大规模举债投资。这些非理性、高风险、高负债的投资行为引起了国家和社会的重视。近期，这些投资行为也在逐步调整，逐渐回归理性。从国家商务部发布的数据，我们看到，2018年上半年，我国企业对外投资主要流向了租赁和商务服务业、制造业、采矿业以及批发和零售业，房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。
当前引起各方关注的中美经贸关系，不仅影响全球化的走势，也是中国企业投资美国的重要影响因素。当前中美经贸冲突加剧，今年来美国已连续几次宣布对中国进口产品加征关税。与此同时，美国也收紧了对外资的审查。近期美国总统特朗普签署了新财年的“国防授权法案”，加强了美国外资投资委员会（CFIUS）的职能，要求CFIUS更加严格审查外资收购美国公司，并对外国投资美国企业提供国家安全评估报告。未来中国企业投资美国，将面临比以往更多的不确定性和更加严格的审查。因而，提高对风险的掌控能力，加强对合规经营的重视，是未来中国企业投资美国乃至全球的至关重要的功课。
中国企业全球化过程中合规经营的重要性愈发凸显。随着各国政府和国际组织加强监管，以及单边主义和贸易投资保护主义的威胁，合规风险成为企业全球化经营中的主要风险，合规竞争也成为全球化企业新的竞争规则。中国企业必须高度重视企业海外投资经营所面临的合规风险，如果不能遏制这一风险，中国企业将难以“走出去”，即使走出去了，也难以在海外持续发展。近些年，企业在实施国际化的过程中，违规经营事件频繁发生，一些国际知名跨国企业在华进行商业贿赂的事件时有见诸报端。而中国“走出去”企业的合规经营问题也开始凸显。“合规”已经成为中国企业适应全球竞争新规则和新方式的必由路径，是全方位“走出去”的关键所在，应根植于企业的文化和意识之中，成立专门的合规部门，建立完善的合规管理体系，保证合规管理制度的落地执行。
过去数十年，经济全球化对世界经济发展做出了重要的贡献，成为不可逆转的时代潮流，但在另一方面，经济全球化也面临新的挑战，全球治理机制面临调整、完善和重塑。在经济全球化遭遇曲折的时候，中国成为新一轮全球化的支持者、塑造者和引领者。中国在全球治理中主张开放包容、普惠平衡的理念，结果上更加追求公正共赢。在国际经贸方面，中国支持多边贸易体制，进一步扩大开放，实施了一系列扩大开放的重磅举措，大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，并加强知识产权保护。中国提出的“一带一路”倡议，将为中国企业“走出去”提供新的机遇和更广阔的天地。中国企业的海外投资，也将引领新一轮全球化进程，为建设人类命运共同体做出贡献。
全球化智库（CCG）资深副主席
福耀玻璃工业集团股份有限公司董事长
河仁慈善基金会创办人、捐赠人
曹德旺
2018年9月
文章出处：全球化智库（CCG）与西南财经大学发展研究院联合编写的企业国际化蓝皮书——《中国企业全球化报告（2018）》序言二。
