魏建国：进一步引导鼓励民营经济发展
2018年12月27日
【核心观点】
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今年是改革开放四十周年，许多深化改革的措施逐步推出、落地，我国的对外开放程度不断提高。我们需要拥抱改革，扩大开放，放宽准入限制、打造一流营商环境、加强知识产权保护，建立高效率、市场化的政策运作机制。
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当前是世界经济处于大变动的格局，我国经济也面临着巨大压力。中国通过进博会来缓解世界经济发展不平衡的问题。
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民营经济迎来第二春，政府需要进一步引导、鼓励民营经济，推动其转型跨越式发展。
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电商仍然有极其巨大的发展空间，但是品质监保工作仍需加强。线下产业需开发特色，提升服务品质。
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“一带一路”是我国改革开放的重要战略，也是我国高水平开放的重要步骤，这是对现有国际体制的优化和弥补，体现了我国在全球治理体系中的积极态度和重要作用。
【谈改革开放】
“当前我们的改革进入了深水期，继续深化改革、扩大开放，是当前比较困难的，尤其是目前还没有形成市场改革的动力。“
金融界：今年正值改革开放40周年，40年来，中国取得了举世瞩目的发展成就，各个行业都有长足的发展，您觉得一路走来给您印象最深刻的是什么？
魏建国：我认为最艰难的阶段应该有三个。
第一，是小平同志宣布建立改革开放特区，那时的想法是能够打开一扇窗户，这一举措改变了中国和中国老百姓的命运，把工作重心移到经济建设上来了。
第二，是中国加入了WTO，当时很多人认为加入WTO将毁了中国的自主发展，大批洋货将占领国内市场，大批外国人会把资本拿走，我们的规章制度跟世界接轨也很不方便。但是中央权衡考虑，认为加入WTO利大于弊，事实也是如此，例如纺织业，加入WTO以后，取消了纺织品和多种纤维的协定，中国纺织行业井喷式发展，形成了以加工贸易为主的发展模式；再比如汽车工业非但没有受到损害，反而使中国建设起了全球最大的汽车市场；另外，农业也保持了17年的丰收。
第三，当前我们的改革进入了深水期，中央继续深化改革、扩大开放，在当前是遇到了很大困难的，尤其是目前还没有形成市场改革的动力。
金融界：如何继续保持和扩大改革开放的成果？在对内深化改革的同时，对外我们如何建设高水平的开放体系呢？
魏建国：接下来我们需要继续深化改革，继续扩大开放。今年是我们改革开放40周年，也是改革开放政策出台最密集的一年，今年我们提出要放宽市场准入条件，提出建立海南自由贸易港，提出粤港澳大湾区，还提出了一带一路下一步的具体规划和方案等等。
上海进博会为这一年划上了一个圆满的句号——通过进口博览会，中国吹响了高水平改革开放的进军号。所以，前面也有两次开放，一次打开了窗口，第二次则是让中国成为了世界的工厂。但是时代已经改变，世界工厂的情况不可能持续，而这次高水平的开放，意味着中国将把服务业对外开放。
高水平的开放将体现在：首先，放开准入限制，缩短负面清单，加强备案制和监管，打造全球一流的营商环境，我们将对照全球最高标准的自由贸易港，建设高度透明的以法制经济为基础的市场竞争机制——十八大提出来的三个平等，权利平等，规则平等，机会平等。
第二，我们还要加强知识产权保护。大众创业，万众创新，是中国走向自主创新、引领全球、占领高科技顶点的需要。知识产权是经过辛勤劳动形成的结晶，不仅要提高保护的力度，还要行政和刑法两手抓，这是当前高水平开放的第二个关键点。
第三，我们要建立起一个高效率、市场化的政策运作机制。让市场来决定资源配置，让市场发挥更大的作用，像进口博览会，都是市场行为。把这三点抓住了，中国完全可以打造出全球一流的营商环境。
【谈经济发展】
“当前全球面临三个赤字——和平赤字，发展赤字，治理赤字，怎么解决这三个赤字？中央提出了三个大：产业大融合，发展大联动，成果大共享。“
金融界：在目前对外要化解中美经贸摩擦，对内要防范重大风险的背景，尤其是有一定金融风险的背景下，我国延续了去年以来平稳的运行态势，与此同时，经济面临的风险和挑战，其实在增多，你对此是怎么看的。
魏建国：当前世界经济处于大变动、大改革、大调整的一个格局，这种格局下，中国也面临着经济下行的压力，在这种情况下我们通过进博会来解决全球的经济失衡问题。
当前全球面临三个赤字——和平赤字，发展赤字，治理赤字，怎么解决这三个赤字？中央提出了三个大：产业大融合，发展大联动，成果大共享。通过进博会解决全球经济乏力、解决一些国家出口产品受限和市场疲乏的问题，调动了大家的积极性，引导各国把经济潜力释放出来，从而带动全球化和全球经济的复苏。所以进口博览会是由中国来实现的、贸易史上的伟大创举。
不是所有国家都可以办进博会，这需要主办国有用四个非常不同于其他国家的方面：
第一，主办国必须要有一个很大的内销市场，而且是长期稳定供需渠道——中国有着接近4亿的中产阶层，消费能力日益增长。
第二，只有中国才有如此规模的支付能力，因为中国有3.2万亿的外汇储备，足以支撑相应的进口量支付。
第三，还需要建设足够强大的服务系统，包括海关、商检等等。
第四，要进一步降低关税，加入WTO后，我国的平均关税已经从9.8%降到了7.5%，但是还要再降。进一步降低关税，让老百姓受益。
作为发展中国家，中国具备这样雄厚的实力，这次进博会就像火柴一样，而其它国家就像煤炭，我们点燃，带动大家一起发光发热。
这就是中国方案，中国智慧的具体体现。在当前来讲，进博会有深远的意义，通过高水平改革开放，倒逼我国的供给侧改革和高质量发展。
【谈民营经济】
“我个人认为，民营企业家迎来了第二个春天。“
金融界：在社会去杠杆紧缩的背景下，还是有很多民营企业家面临资金链影响的困难，你如何看待民营企业的阵痛，他们应该怎么去应对？
魏建国：大部分民营企业都处于迷茫的状态——不知道往哪投钱，钱投下去会不会有盈利。
这主要是两方面的原因：
第一， 经营的风格改变了。改革开放初期，民营企业家具有很强的改革动力，并在这一过程中发挥了巨大作用，比如通过小买卖，民营企业富起来了，还解决了农村的发展。但是现在局面强调高质量发展，之前的形式逐渐失去了优势。
第二， 发展的要素有转变。之前中国的发展是靠劳动力，靠三来一补、加工贸易，现在这种模式难以为继需要转型。转型升级的民营企业都取得了成功。
我个人认为，民营企业家迎来了第二个春天，下一步可能对民营企业家的贷款融资还会有更大的鼓励政策。
金融界：今年前三季度，社会消费品总额线下买东西在下降，同时网上销售同比增长30%，马上双11了，你觉得电商挖掘中国消费潜力方面是不是发挥了很大作用。
魏建国：首先，我们应该看到，电商是中国引领全球的商业销售模式，它具有三个特点：快捷、个性化、便宜。这些特点意味着电商还会有更大的发展，像跨境电商逐步发展，电子支付也上了台阶，但是最大的问题就是品质担保怎么做。
今后，要想发挥线下作用，必须找到适合自己的特色和定位。对于政府来讲，要加强商品检验，提高服务水平和服务质量，服务提高了，线下同样可以代替线上。
【谈一带一路】
“只有改革中国才有出路，只有开放中国才能发展，没有这些东西，没法解决中国在新一轮全球竞争中所遇到的困难。“
金融界：今年正是提出一带一路倡议五周年，一带一路是中国开放布局非常大的手笔，目前得到越来越多的国家欢迎和表扬，你如何看待，中方未来在一带一路倡议上应该做出哪些动作？
魏建国：一带一路是中央提出的重要战略，通过共商共建共享，打造命运共同体。我把一带一路看成是中国第三次改革开放——前两次改革开放，一次是建立特区，一次是加入WTO。
这一次改革开放和前两次有什么不同呢？主要有三点。
第一，这次既有外国的东西进来，但更多的是中国的设备，中国的技术、标准、资金、管理走出去；
第二，前两次是单纯经贸上面的开放，这次是多方位、广领域、高水平开放；
第三，这次采取的方法是共商、共建、共享。所以一带一路是实现人类命运共同体的一个非常重要的平台，明年中国将继续召开一带一路全球高峰论坛，更多的国家元首、企业家，都会加入进来。
金融界：最后一个开放式问题，中国是全球经济发展的重要推动，尤其是近几年，也是国家经济秩序的维护者，但当前国际贸易保护主义有一些抬头，你认为应该如何应对？
魏建国：全球化经济目前所遇到的最大问题就是发展不平衡，我们确实应该看到全球化的不足之处，但是也要认识到全球化实际上推动了全球经济发展。目前存在的地区差别、收入差别和经济发展不平衡现象，并不是全球化造成的。
所以，中国一直在努力维系当前的全球化体系。二战后形成的以美国为首的全球治理体系确实有不尽人意的地方。但是我们仍然加大份额、派出人员，不断采取实际行动，这说明中国在不断改善这套治理体系，绝非要颠覆性地改变它。
金融界：中国改革开放一定会坚定不移地推进下去，您认为未来我们应该如何更好地拥抱改革，拥抱开放呢？
魏建国：只有改革中国才有出路，只有开放中国才能发展，不改革开放，我们无法解决中国在新一轮全球竞争中所遇到的困难。中国现在已经站起来、富起来、但现在还没有强起来。如何改革开放，各省也不尽相同。各地还是要根据自己的实际情况，制定相应的方案，因地制宜寻求发展。
文章选自金融界网站，2018年12月24日
