沈南鹏：建言设立大湾区金融数据安全流动试点

2019年3月3日，《中国经营报》记者获悉，全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏今年有多份提案，分别有大湾区金融数据流动、共享经济与基础科研等内容。

其中，随着发展规划纲要的出台，粤港澳大湾区成为全球关注的“最热关键词”。作为港澳界别的政协委员和香港特区政府在创新与技术领域的特别顾问，沈南鹏在提案中就大湾区金融数据安全流动问题进行了建言，详细提到目前信息数据流动存在的障碍，加快推进试点将有效促进资金、人才、物资的流动。

数据是信息的重要载体，有质量的数据流动对经济发展的意义显而易见。领导层曾指出，要以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流。目前，粤港澳大湾区内的数据流动存在明显障碍。”

沈南鹏认为，要在大湾区“一国两制”的环境下实现数据的充分流动面临大量挑战，尤其是数据出入境安全问题。“这需要创新数据安全技术和数据治理方式。而这两者都需要具体的场景进行试验、培养，因此亟须选取试点，先试先行。”

具体来看，沈南鹏建议以金融科技为试点。试点需要具备高度信息化、数据规模大、对粤港澳的经济社会影响大、风险可控四大特征。而金融科技行业相比其他行业在前三点优势明显，因此建议以其中风险较低的领域作为试点的优先选择，先易后难。例如可从防欺诈、反洗黑等方面入手，通过大数据共享提高金融风险监管能力。

目前，在考虑到这一试点建议已有一定法律、政策、技术多方面可行性的情况下，沈南鹏建议尽快成立联合专责小组，互相协同以打通粤港澳金融数据安全管理政策壁垒，订立相应标准规范，为合理有序的试验提供尽可能丰富的合法渠道。同时，选取重点金融科技机构作为试点实施主体。并在CEPA框架下开展数据共享作为试验具体载体。

在沈南鹏看来，一旦试点成功，或可对其他领域起到“一通百通”的巨大示范效应，以及达到巩固香港国际金融中心的地位、提高大湾区居民生活的便利化程度等对各行各业发展的助推作用。

除了大湾区数据安全流动提案外，共享经济也成为沈南鹏关注的重点。他认为，只有通过创新管理才能推动共享经济高质量发展。将内生治理作为政府监管的重要补充，推进线上线下结合、区域部门行业协同的监管模式，逐步健全共享经济相关法律法规体系，探索适合共享经济发展特点的社会保障机制等，为目前“共享经济”遭遇的难题“纾困”。

此外，在基础科研相关提案中，沈南鹏提到：“目前社会力量通过捐赠和设立民间科研机构这两个途径来参与推动基础科学研究，但是整体依然处在初期阶段，而一些法律法规呈现出滞后现象，亟须做出调整，以推动社会力量更多参与。”

文章选自中国经营报，2019年3月4日