【北京日报】崔洪建：三党执政具不确定性，中德关系将迎短期调整适应阶段

2021年12月9日

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“德国新政府上台以后，由于三党联合执政需要磨合，例如经历政策调整和试错的阶段，以及内政外溢的效应等因素，我认为短期内中德关系也会出现一个重新调整适应的阶段。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长、CCG特邀高级研究员崔洪建说。

奥拉夫·朔尔茨当选新一任德国总理，长达16年的默克尔时代结束。在近日举行的第六届中国全球智库创新年会期间，崔洪建在接受北京日报客户端记者专访时表示，三党联合执政将给德国的外交带来更大的不确定性，会与默克尔时代长期稳定的政策形成较大反差。“如果接下来这样的不确定性作用在中德关系和德国对华政策上，应该说不会太让人觉得奇怪。因为这是新一届德国政府本身系统性的问题。”

德国联邦议院736个议席中，朔尔茨领导的社民党、绿党和自民党执政联盟占据416个议席。三党于11月底就联合组阁协议达成一致，12月7日正式签署联合组阁协议。

崔洪建表示，在执政方向上，三党基本达成了聚焦革新和改变的共识，释放出比较强烈的改革信号。

“想要推行改革，在三党联合的新政府执政初期，政府内部的磨合需要围绕各种议题经过一个试验的阶段。比如新政府希望对默克尔时期的一些政策有所调整，因为是三党联合执政，各党可能会只从自身角度想去做一些改变，而来不及考虑整体或全盘的状况。”崔洪建说，这种情况下，包括对华政策在内的德国现有各主要政策都会受到一些颠簸。“比如对华政策的一些优先顺序可能会发生变化。在默克尔时期无论内外压力多大，坚持对华经贸合作都是一个首要目标。但新政府可能在对华经贸合作、政治关系或其他方面会有一些顺序上的调整，调整后产生的效应也会直接作用在双方关系上。”

朔尔茨1958年出生于德国奥斯纳布吕克市一个工人家庭，青年时期就加入社民党，曾任汉堡市长、财政部长和副总理等职务。在总理交接仪式上，朔尔茨表示，当前新冠疫情严重，新政府需要迎接很多挑战，他已经做好准备。

崔洪建指出，新一届德国政府的另一个特点是会把大量精力集中在内政方面，“因为他们知道，所谓改革和革新主要的方向是内政。内政的改革包括经济转型、产业升级，这些政策会产生外溢效应。三党联盟中的绿党接下来会主导德国的绿色产业转型，自民党主导数字转型，而绿色转型和数字转型本身又是欧盟未来两个主要的产业方向。”

去年9月和今年7月，中欧先后进行了中欧数字领域高层对话和以“共商绿色发展”为主题的中欧合作伙伴对话首场活动。

“接下来，德国在内政上的政策变化会外溢到欧盟层面，然后又会渐渐影响到中德和中欧关系。”崔洪建说。

文章选自北京日报，2021年12月9日