构建人才竞争力指数,剖析全球人才流动趋势

2022年11月9日

2022年11月7日,全球化智库(CCG)在上海进博会虹桥论坛主会场举办“全球人才流动与发展论坛”,论坛上发布了《全球人才流动趋势与发展报告(2022)》。该报告由全球化智库课题组研究编写。报告总结了全球人才跨区域、跨领域流动的现状与趋势,分析了全球人才流动的政策动向,并开创性地构建了主要国家人才竞争力评价指标体系,对全球38个主要国家和地区的人才竞争力进行评价剖析。

报告显示,人才竞争力总体水平前十名中,欧美国家与亚洲国家数量平分秋色,世界人才中心在从欧美向亚洲扩散;全球人才跨领域、跨行业向数字经济领域流动的趋势愈发明显;各国对高层次人才的争夺日渐激烈,采取多种措施加大对技能人才的引进。

主要国家人才竞争力指数旗鼓相当,世界人才中心正从欧美向亚洲扩散。报告显示,美国人才竞争力指数大幅度领先,其后是韩国、丹麦、新加坡、日本、英国、以色列、中国、瑞典、瑞士等。前十名里欧美国家5个,亚洲国家5个,平分秋色。可以看到,世界人才中心在从欧美向亚洲扩散。人才规模指标反映不同类型高层次人才资源的绝对数量,中国和美国具有明显的竞争优势。

中国的人才竞争力位列第八,人才规模与人才环境指标位列前茅。从中国各个指标得分来看,人才规模指标得分最高;其次为人才环境、人才投入、人才效能、人才质量。从人才竞争力指数总体来看,中国位居第八,在美国、韩国、日本、英国等国之后,与中国的经济体量在世界上的位置相比稍有落后。在人才规模方面,中国位居第一,具有明显的竞争优势。在人才环境方面,中国名列第二,说明中国在打造人才工作平台、净化人才生活环境方面有了长足的进步。

全球人才区域流动保持增长,流向逐步多元化。通过追踪国际移民(尤其是工作型国际移民和国际学生)2000年-2020年的流动趋势,报告对全球人才跨区域流动现状进行了分析。结果显示:第一,国际移民数量及其占世界总人口的比例均持续增长。根据联合国经济和社会事务部相关数据,全球国际移民数量从2000年的1.73亿人增加到2020年的2.81亿人,国际移民占全球总人口的比重从2000年的2.8%上升到2020年的3.6%。第二,国际移民主要从发展中国家流向发达国家,流向逐步多元化。第三,工作型国际移民是国际移民的主流群体,主要分布在高收入国家及新兴市场,多在服务业领域工作。第四,国际学生通常被视为“准国际人才”,受到各国的争夺,在过去20年间增长了两倍,从2000年的约209万增加到2020年的636万。

文章选自经济日报,2022年11月9日