约瑟夫·奈：中美“新冷战”比喻并不恰当
2023年12月27日
2023年10月23日，由全球化智库（CCG）和中国人民对外友好协会（CPAFFC）共同主办的第八届中国全球智库创新年会在北京举行。美国哈佛大学教授、肯尼迪政府学院荣休院长约瑟夫·奈（Joseph Nye）在论坛上发表以下观点：
现在尽管有这么多的问题，但我们需要坐在一起找到一个解决的方案。在我们讨论的话题中，我认为规则规范很重要，这是基于权力的底层逻辑。在二战之后建立了联合国，但是，全球的权力分配是两极化的，美苏联之间的两极化分配让全球很多方面都运转无效。我们现在对权力分配有着更加清楚的认识，如果要解决现在面临的问题，不能只是有一个好的愿望，这是不够的，还需要有一个清楚的认识。
我们说，现在的世界是一个多极化的世界，但我们混淆了一些事情。如果看当今世界的权力分配，可以用一个3D的国际象棋来看它，首先在全球力量投放方面有能力的只有美国军事力量，在经济领域世界确实是多极化的，过去二十年来都是这样，欧洲、中国、日本、美国。这些基本上是势均力敌的。如果我们从第三个棋盘，跨国领域来看，在政府的权力之外，我们说两极化、多极化没有意义，因为这是一个完全不一样的世界。这是一个不一样的来源。
我们怎么看现在的世界呢？有人说中美之间进入了“新冷战”和新一轮大国竞争，但我认为“冷战”的比喻是不恰当的。我们观察一下真正的冷战，当时美国和苏联之间有很多军事上的联系，但几乎没有经济和社会上的联系，但现在的中美，经济方面则有非常强的相互依赖，数万亿元的贸易额，还有社会方面的依赖，疫情前有大概30万的中国留学生在美国留学。与此同时，很有意思的一点是在生态上的相互依存，比如疫情、气候变化，当时在真正的“冷战”中这些是不存在的。所以，我们需要的策略比冷战时期的策略要更加精细化，这样才能解决现在我们面临的问题。比如，新冠疫情的跨国问题，我们刚刚经历过，各国根据自身力量的不同做了一些事情，但是，中国也好、美国也好，都有100多万人丧生，这对美国来说是自1945年以来最大的人员损失。
这件事情意义非常重大，而且我们可能还会重新面临这样的情况，比如在2003年初的非典疫情，美国和中国有非常紧密的合作，跨国的科学家和医生的联系网络是紧密合作来遏制病毒传播，所以死亡人数只有几千人，把这个和新冠疫情的两国情况进行对比就很说明问题。还有我们同时做两件似乎是相互矛盾的事情，也就是在大国关系方面的竞争，与此同时又需要在跨国危机方面合作，所以，需要同时采取两种不同的思维方式。我们不能仅仅期待这些跨国问题消失。所以，怎样描述现在的问题呢？
在这个夏天的阿斯彭会议上，美国国务卿布林肯先生说了，竞争性的共存。澳大利亚前总理陆克文说了，在管理下的竞争。这意味着我们要同时考虑竞争和合作两个方面，而在竞争性合作的共存中，我们还要考虑这个棋盘中的第三维，就是跨国的问题。不仅仅要考虑，不是对于其他国家的力量优势，而是如何和其他国家齐心协力来应对问题。
给大家举个例子，在疫情期间中美没有很好的合作，还有同样重要的一个问题是气候变化，如果考虑一下对中国的农业受到了多大的威胁，比如，现在干旱带来的威胁，还有再看迈阿密和纽约由于海平面上升六英尺带来的威胁，这些影响甚至大于战争。很多科学家说，这是非常有可能发生的。所以，在气候变化方面，确实必须要合作，这让我想到我们不能老想着胜出别人，应该共同使用我们的实力强强联合，来解决问题。还有其他的一些问题，比如通胀、大规模杀伤性武器、核扩散这些传统问题，还有一些新问题，人工智能会被用于军事冲突，这也是需要合作的，习主席和拜登总统在这个领域也要进行讨论，除了讨论经济问题之外，在今年APEC11月份会议见面时也要讨论这些问题。所以，我要传递的信息，智库要小心，不要光想做一些历史性的类比，这会误导我们。相反我们应该这样想，怎样把竞争合作协调好？如果我们做不到这一点，所有人都会受到影响，不仅是中国和美国，全球气候全球经济都会受损，这些是我的想法，我觉得智库就应该把重点放在这个方向上。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）和中国人民对外友好协会（CPAFFC）共同主办的第八届中国全球智库创新年会上的发言速记整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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