于运全：中欧应共倡真正的多边主义
2024年7月8日
2024年5月25日、26日，由全球化智库（CCG）主办，中美交流基金会（CUSEF）协办、当代中国与世界研究院（ACCWS）支持的“第十届中国与全球化论坛”在京盛大开幕。开幕式上，中国外文出版发行事业局副局长、当代中国与世界研究院（ACCWS）院长于运全发表以下观点：
本月初，我带着“未来全球化发展方向”及“全球治理中的中欧角色”两个问题赴法国、德国等国实地调研，并在第二届中法全球治理论坛等多个场合聆听了来自国际战略界的声音，对这两个问题有了更深刻的理解和认识。
自2016年起，外文局所属当代中国与世界研究院联合华东政法大学政治学研究院每年发布《全球治理指数报告》，评估全球化发展趋势及189个国家对全球治理的参与度和贡献度。我们发现，近年来，“逆全球化”思潮兴起，贸易投资保护主义抬头、经贸摩擦持续升级。尽管国际上对全球化的走向、影响争议不断，但从全球贸易、跨境投资和人员流动的近期趋势看，全球化明显遇阻，“去全球化”的音量增大。
在这一背景下，国际战略界对全球化未来发展方向表现出“迷茫”与“坚定”的纠结心态。迷茫的是新兴市场国家的崛起、地缘政治的复杂多变以及技术革命的日新月异导致经济不平等、文化冲突等问题日益凸显。面对这些新问题，我们没有经验可循，因此对全球化的未来感到困惑和不安。坚定的是全球化依然是不可逆转的趋势，国际社会合作共赢的现实需要没有改变，大国竞争造成的分裂只会产生一输俱输的结果，只有坚定捍卫《联合国宪章》，践行真正的多边主义，才能推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
国际战略界对全球化未来发展的纠结心态，不仅反映了全球化进程本身的复杂性和不确定性，也体现了对中国在全球化进程中发挥的作用的关注和思考。特别是欧洲战略界与智库界，面对世界进入新的动荡变革期，更加期待中欧作为两支重要力量，能在维护国际秩序、推动经济发展和促进文明交流等维度做出新的努力和探索。鉴于此，我结合赴欧调研体会，聚焦中欧在全球化日趋复杂的角色定位谈几点看法。
中欧应做国际秩序的维护者，共倡真正的多边主义。在全球化进程面临着诸多挑战和不确定性的背景下，只有倡导真正的多边主义，才能推动全球化朝着平衡、包容、可持续的正确方向发展。真正的多边主义是构建公平公正的国际秩序的重要基础，也是推动各国携手解决全球性问题的前提。维护世界和平、践行多边主义是国际社会最大公约数。法国宪法委员会主席、前总理洛朗·法比尤斯、希拉克总统亚洲事务顾问蒂埃里·达纳等一批杰出的欧洲战略界代表已经意识到，“基于规则的国际秩序”是全球和平的重要保障，建立封闭供应链、在关键技术上追求自给自足、不顾全球贸易规则单方面实施经济制裁等霸权行径只会加重和平、安全、发展和治理“四大赤字”。在责任感与使命感的推动下，中欧已经在国际事务中承担更多责任，如参与联合国维和行动，推动气候变化谈判等。未来，双方将在全球化进程中发挥更加积极的作用，通过加强国际合作，促进全球经济、政治、文化等领域均衡发展，为全球化进程注入新的活力和动能。
中欧应做全球发展的开拓者，为世界经济复苏提供新动能。当前，世界经济正面临着多种挑战，贸易保护主义抬头，全球产业链和供应链受到冲击，导致“去全球化”“逆全球化”等杂音甚嚣尘上。全球经济复苏是推动全球化走上正规的关键一步。中欧作为全球经济重要组成部分和贡献力量，开展科技创新合作将助力中欧经济高质量发展。中欧应推动全方位、深层次、多领域的合作，持续加大技术创新和经贸协作，助力双方经济社会健康稳定发展，为世界经济注入信心。2023年中欧货物贸易额高达7830亿美元，平均每分钟贸易往来接近150万美元。中欧双向投资存量超过2500亿美元，双方企业持续看好对方市场，90%以上的欧洲企业计划将中国作为投资目的地，超过八成中国企业计划扩大在欧发展。展望未来，世界多极化的趋势不会变，经济全球化的大方向不会变，和平、发展、合作、共赢的时代潮流也不会变。中欧将携手在维护多边贸易体制，维护全球产业链、供应链稳定畅通等方面发挥更大作用，共同打造富有活力的增长模式、开放共赢的合作模式、平衡普惠的发展模式，让世界各国人民共享经济全球化发展的成果。
中欧应做交流互鉴的实践者，共创文明和谐世界。文明对话作为人类交流与理解的桥梁，承载着我们共同发展的期望与责任。在全球化背景下，各国文明之间的交流与融合已成为必然趋势。中欧双方一直致力于与彼此及世界各国加强文明交流互鉴,促进民心相通,不断汇聚起战胜共同挑战的文化文明力量。双方在推动构建开放型世界经济、促进全球经济增长、维护世界和平稳定等方面取得的成就得到了国际社会的广泛认可和赞誉。中欧希望通过开展切实有效的文明对话，促进不同文明之间的交流和融合，推动人类文明的进步和发展，共同应对全球性挑战和问题，实现世界的和平与发展，让人类文明不断向前推进。
世界需要和平，人类需要发展。中国外文局长期致力于促进中外文化交流，高度关注全球化发展等重大议题。未来，中国外文局将搭建更多的对话交流平台，与各界机构和人士加强合作，增进共识，为推动全球化发展进程提供思想支撑。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“第十届中国与全球化论坛”的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
