全球化(globalization)一词,是一种概念,也是一种人类社会发展的现象过程。全球化目前有诸多定义,通常意义上的全球化是指全球联系不断增强,人类生活在全球规模的基础上发展及全球意识的崛起。国与国之间在政治、经济贸易上互相依存。全球化亦可以解释为世界的压缩和视全球为一个整体。二十世纪九十年代后,随着全球化势力对人类社会影响层面的扩张,已逐渐引起各国政治、教育、社会及文化等学科领域的重视,引发大规模的研究热潮。对于“全球化”的观感是好是坏,目前仍是见仁见智,例如全球化对于本土文化来说就是一把双刃剑,它也会使得本土文化的内涵与自我更新能力逐渐模糊与丧失。
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董庆前:开放的中国,需要更多全球人才的参与——评《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》
作者 | 董庆前 中国社会科学院人口与劳动经济所 2月27号,司法部就《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》征求意见,在该条例的第一条指出“为了进一步扩大对外开放,规范外国人在中国境内永久居留管理,保障取得永久居留资格外国人(以下称永久居留外国人)的合法权益,依据《中华人民共和国出境入境管理法》,制定本条例”,可见,该条例的目的十分明确,“扩大对外开放”、“规范”外国人在华居留管理并 “保障”其合法权益。这与目前我国的各项政策方针的精神和理念是契合的。 首先该条例是“为了进一步扩大对外开放”,2018年4月10日,习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲的讲到,“研判世界发展大势,经济全球化是不可逆转的时代潮流。……我要明确告诉大家,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”, 在2019年22日在会见2019年“创新经济论坛”外方代表时他也提到,“改革开放40年使我们获得了自信,这是中国的必由之路。这条路我们会一直走下去,越是有阻力,越是有人为设置的障碍,我们越要迎难而上,进一步扩大开放”。在该条例中提到对于具有高素质、高技能、国内急需以及在中国拥有“纳税记录和信用记录良好”的人员,允许他们申请永久居留,保障他们合法的权益,与“进一步扩大开放”的理念是一致的,也是中国人“四个自信”的体现。在当今的全球化发展的时代,人员流动是必然的,中国作为世界最大的发展中国家,全球第二大GDP国家,具有世界1/5的人口,不积极参与全球人员、货物、资本和信息等交流是不可能的。对外开放是我国目前经济社会取得经济社会取得巨大成就的重要推动力,也是未来中国发展壮大、与世界各国共同推进世界进步的重要保障。 其次,该条例的第二个目的是规范外国人在中国境内永久居留管理,这也是目前社会关注的问题,在该条例的具体内容中提到“在中国境内的永久居留外国人应当遵守中国法律,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序”,在这里回应了社会关注的外国人在国内的“超国民待遇”、“社会治理”不规范等问题,为未来各部门、各级执法和管理单位规范此类问题给予了宏观指导,同时,该条例也及时呼应了十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的精神。外国人在中国境内的永久居留的规范,是我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。该条例从宏观上构建了我国对外籍人在从事经济社会文化以及各类商务文化交流的制度化、法制化理念和思维,对于释放我国制度功能,提升社会治理效能和水平具有推动作用。 第三、在第十二条、第十三、十四和十五条所涉及的外籍人在华申请永久居留资格的规定,从申请的标准和条件来看,要么是“杰出成就”、“国家急需”,要么是“纳税记录和信用记录良好” 等等,这些条件的设置,为外籍人员在国内取得永久居留资格设置了基本条件和门槛,相对以往的政策来看,更符合国内外人才引进的基本范式和条件,同时很多标准其可操作性也比较强。相信符合这些标准的外籍人士在华从事创新创业工作,对于提升我国扩大人才队伍规模、提升人才整体素质具有积极效应,能够提升我国在国际人才竞争中的优势,为国家经济建设、科技创新等带来更多的智力支持。 同时,我们也看到,在该政策的征求意见中,出现了部分社会群体的担忧和疑虑,从反映的声音来看,外界担心的是未来细节的执行操作和落地实施。这些并不意外,也不是坏事,目前国内对于许多政策引起担忧,甚至带来社会问题,并不是政策本身的问题,更多的是执行落地的问题、是政策的透明度的问题。目前该政策的正处于征求意见阶段,通过听取各方的意见和声音,开展社会互动,更有利于后期政策的执行,也为政策的宣传以及增加政策的透明度,创造更加有利的条件。 因为反对而反对,因为支持而支持,不是思维的范式,更不是行为的动力,中华民族历来都是开放、包容、兼收并蓄的民族,在21世纪全球化的时代,我们更应该拥有这样的时代胸襟。从全世界来看,我国目前在海外约有6500多万的华侨华人,他们一直是传播中华文化、讲述中国故事的主体,他们长期居住在海外,让世界更多的国家和民族,认识了我们这个伟大的民族,为增进中外交流,推进中国的发展做出了贡献。同样,今天,开放的中国也需要更多“杰出成就”、“国家急需”、“纳税记录和信用记录良好的”的外籍人士,参与中国建设,感受中华文化,体验中国故事,并通过他们的声音,把中华民族优秀的文化、中国的故事传递出去。
2020年3月2日 -
陆毅茜:为外籍人才提供永久居留权是国际通行做法,是“人才强国”的必经之路
-
郑金连:从永久居留制度的设置目的思考《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》
作者 | 郑金连 清华大学社会科学学院
2020年3月2日 -
【 CCG 全球政经动态洞察 2月27日】新冠肺炎疫情全球扩散,国际经济增长率逐步下跌
CCG全球政经动态 2020年 2 月 27日 新冠疫情全球蔓延,继中美贸易摩擦冲击后,世界经济又将如何发展? 全球疫情发展情况 美总统特朗普表示疫情风险可避免 根据彭博社2月26日发表的《特朗普称副总统彭斯将负责抗击新冠事务》报道,唐纳德·特朗普总统周三在白宫的新闻发布会上向美国人保证,他们面临的冠状病毒爆发的风险很小。他认为这种风险是可避免的。并且,他表示副总统迈克·彭斯将领导政府的应对措施,试图缓解公众的担忧,此前立法者警告称美国没有做好准备。 特朗普表示,每年有“6.9万人死于”流感,称这“令人难以置信”,并将冠状病毒比作流感。“要像对待流感一样对待这件事,” 他认为,“我们将以相当快的速度注射流感疫苗。”但美国国家过敏和传染病研究所所长福奇Anthony Fauci在新闻发布会上指出,疫苗的研制过程不能保证在未来几个月到一年内完成。 在特朗普结束讲话几分钟后,美国疾病控制与预防中心宣布,他们发现了美国首例来源不明的冠状病毒病例。疾控中心说,这名加州患者没有去过中国,也没有与其他已知的患者接触过。 IMF及世行考虑缩减春季年会或改为线上“虚拟”会议 根据路透社于华盛顿在2月26日发表的《IMF及世行忧心新冠病毒,考虑将春季年会改为“虚拟”会议》报道 ,据了解讨论情况的人士透露,国际货币基金组织(IMF)和世界银行对于新冠病毒疫情的蔓延愈发担忧,考虑缩减4月份春季年会的规模或以电话会议方式召开。 IMF及世行定于4月17-19日在华盛顿召开春季会议,全球将有约10,000名政府官员、记者、商界人士和民间团体代表出席。 韩美首次因传染病疫情推迟联合军演 根据韩联社于首尔2月27日发表的《韩美首次因传染病疫情推迟联合军演》报道, 韩国联合参谋本部(联参)和韩美联军司令部27日表示,受新型冠状病毒(COVID-19)疫情影响,韩美决定推迟原定于3月初举行的联合军演,具体日期敲定后另行通知。韩美因传染病疫情推迟联合军演日程尚属首次。 日首相安倍回应担忧 称奥运会将按照计划进行 根据共同社于2月26日发表的《安倍称将切实推进奥运筹备工作》报道,日本首相安倍晋三26日在众院预算委员会集中审议中,关于新冠病毒疫情蔓延引发担忧的今夏东京奥运会和残奥会称, “希望切实推进筹备工作”,强调将按照计划举行。他就全球股市下挫展现危机感称“市场上警惕情绪高涨”,表示有意采取利用预备费的第二轮紧急对策。厚生劳动相加藤胜信说明称病毒检测平均每天仅约900人份,表示将调查检测数未能增加的原因。 巴西出现首例新冠病毒确诊病例 病患于意大利返国 根据华尔街日报2月26日发表的《巴西报告首例新冠病毒确诊病例》报道,一名从意大利返回巴西的男子确诊感染新型冠状病毒,在欧洲和亚洲疫情持续扩散之际,这是拉丁美洲首起新冠病毒确诊病例。 巴西卫生部周三表示,这名61岁的圣保罗居民在结束近两周商务旅行返国后出现一些症状,包括发烧、乾咳、喉咙痛和流鼻涕。该名病患已在圣保罗的Albert Einstein医院接受治疗,之后返家进行两周隔离。 南美洲出现首起新冠病毒病例之际,意大利、韩国和伊朗上周新冠病例均大幅上升,其他如阿富汗、伊拉克和科威特等国也出现首起新冠病毒病例。 疫情下的全球经济 新冠病毒疫情正在深刻影响着亚太经济体的发展 根据路透社于2月26日发表的《新冠病毒疫情对经济的冲击,从中国蔓延至亚太经济体》报道,新冠病毒疫情的影响可能在中国以外地区发酵,亚太地区大多数主要经济体本季经济料将大幅放缓、停滞或直接出现萎缩。 许多甫从中美18个月贸易战冲击中蹒跚重回成长的亚洲经济体,再次受到疫情的打击。疫情已导致企业停业及城市封城。由于疫情打乱了多数国家和地区贸易和商业倚赖的供应链,因此经济活动可能会放缓,但程度不一。 如果低迷的前景无法改善,受访分析师预估,在最糟糕的情况下,所有被调查国家的经济增长率将被进一步拖低0.5至1个百分点。新加坡料将成为受这波疫情影响最严重的亚洲国家,2020年经济增长率料下滑超过1个百分点。印尼受到的影响料最小,今年经济成长率预计为4.7%。 欧盟贸易代表称不可能与英国达成加拿大式贸易协议 根据路透社于布鲁塞尔在2月26日发表的《欧盟贸易代表排除与英国达成加拿大式贸易协议的可能》报道, 欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼尔(Michel Barnier)周三称,不可能与英国达成一个类似欧盟与加拿大签订的贸易协议。目前双方正准备就英退后的新关系展开艰难谈判。 新一轮欧盟-英国谈判于周一开始,此前巴尼尔称,英国需要做出所谓的公平竞争环境保证,才能获得欧盟市场的“特惠准入”。这对于其他任何国家而言都是“前所未有的”。 “英国说希望达成加拿大式的协议。但问题在于英国不是加拿大,”巴尼尔表示。他称这是因为英国与欧盟相邻,贸易规模也比加拿大的规模大得多。巴尼尔说,欧盟永远不会冒拆散单一市场的风险,现代贸易协议同时也涉及到劳动力、环境、竞争和其他可持续性标准。 受新冠疫情影响 德国第一季度经济增长接近停滞 根据路透社于柏林在2月26日的报道《德国经济第一季增长接近停滞 受新冠病毒疫情影响--智库DIW》,德国经济研究所(DIW)周三表示,受新冠病毒疫情影响,德国第一季经济接近停滞。DIW指出,德国第一季国内生产总值(GDP)将仅较上季成长0.1%。“不过,迄今为止,疫情的影响尚不明确,也无法量化,”DIW经济主管Claus Michelsen在声明中称。他表示,如果疫情继续在全球扩散,导致来自中国的批发产品的供应中断,德国工业受到的影响将尤为严重。 香港决定实施向居民发放现金等刺激消费措施 根据华尔街日报2月26日发表的《香港决定拨款154亿美元重振经济,包括向居民发放现金》报道,香港政府表示,将从年度预算中拨出154亿美元用于发放津贴以及其他刺激措施,旨在重振受到冠状病毒疫情和数月反政府抗议活动影响的香港经济。 香港财政司司长陈茂波(Paul Chan)周三表示,政府会向18岁或以上香港永久性居民发放10,000港元(约合1,284美元)现金,共计90亿港元,并为近200万名纳税人宽减薪俸税。他还宣布了对企业的税收减免和财政援助。 环球时政 马哈蒂尔称若能获得议会支持 将重新担任马来西亚总理 根据路透社于吉隆坡在2月26日的报道《马哈蒂尔称若能获得议会支持 将重新担任马来西亚总理》,马来西亚过渡总理马哈蒂尔周三表示,如果能得到议会支持,他将重新担任全职总理。“我提议组成不分党派的政府,只以国家利益为优先,”马哈蒂尔在一场电视演说中称。此前,马哈蒂尔周一意外辞职引发政治动荡,他对此表达歉意。 特朗普竞选团队首次以诽谤罪起诉纽约时报 根据法新社在纽约于2月26日的报道《索赔百万美元 特朗普团队以诽谤罪起诉纽约时报》,名为“Donald J. Trump For President”的组织在当天向纽约州最高法院递交了正式文书,要求纽约时报因一篇2019年3月27日发布的文章而缴纳“以百万美元计”的损失费。这是特朗普竞选团队第一次正式以诽谤罪起诉这家媒体。 在受到起诉相关文章当中,纽约时报提到了特朗普和俄罗斯总统普京在美国2016年总统选举备战期间的一份协议。这篇文章出自纽约时报1986-1994年之间的执行主任马克思-弗朗科尔之笔,具体内容包括“特朗普竞选团队与弗拉基米尔-普京之间无需合计具体的选举共识与谋划,因为他们有一项全面协议,那就是击败希拉里-克林顿,以换取新的亲俄政策”。
2020年2月28日 -
丁一凡:政府应给企业减税、补贴、减免房租
专家简介
2020年2月25日