【第一财经日报】对话非行行长：非洲需要“非投行”

2015年7月27日

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　　正在中国访问的非洲开发银行（非行）行长唐纳德·卡贝鲁卡(Donald Kaberuka)行程非常紧凑，因为这几天他要见多位和他角色类似的财经界同仁。

　　他不仅要与中国央行行长周小川、外交部专管非洲事务的副部长张明举行会谈，还要在北京会见亚洲基础设施投资银行(亚投行)、金砖国家新开发银行(金砖银行)两个新兴开发机构的两位重要人物——中国提名的亚投行行长候选人金立群和21日刚在上海正式上任的金砖银行行长卡马特。

　　在卡贝鲁卡看来，基础设施建设已经成为非洲发展的标志。非洲开发银行作为非洲最大的地区性政府间开发金融机构，到2013年底，贷款和援助款总额的近三分之二都投向了非洲的基础设施领域。

　　尽管如此，卡贝鲁卡在中国与全球化智库(CCG)的交流会上回答《第一财经日报》记者提问时表示，非洲仍然需要一个AIIB(亚投行)——非洲基础设施投资银行(可简称“非投行”)。

　　亚投行自2013年筹建至今的一个重要现实动力是，当前已有的国际或区域金融开发机构无法满足亚洲巨大的基础设施建设资金缺口。

　　卡贝鲁卡告诉本报记者，非洲基础设施的缺口与与亚洲差不多，或许稍微大一点，大约有每年500亿美元的资金需求。

　　“目前，我们在基础设施建设方面正在变得更加积极有为，我们正在努力撬动私人市场，但也只是杯水车薪。当下，就算把国内税收、从资本市场转移过来的资金、从国际金融机构借来的资金都用于基础设施建设，也只有5000万美元，但是目前的缺口是500亿美元。”卡贝鲁卡说。

　　曾任卢旺达财政部长、主导卢旺达内战后国内经济金融体系重建的卡贝鲁卡表示，当下我们需要为非洲基础设施建设建立一个“蓄水池”性质的机制。

　　为推动非洲基础设施建设、缓解资金缺口，非洲开发银行在2014年9月正式成立了专注于非洲未来50年基础设施建设的非洲50基金(Africa 50 Fund)。

　　卡贝鲁卡介绍说，非洲50基金就是一个类似的机制，在非洲做着和亚投行类似的工作。

　　但卡贝鲁卡对《第一财经日报》记者强调，非洲仍然需要一个非洲基础设施投资银行。需要各种这样的机构来填充非洲500亿美元之巨的基础设施建设缺口。除了建立像亚投行、金砖国家新开发银行这样的机制，还应该尝试吸引私人资本进入“蓄水池”。

　　自2005年担任非洲开发银行行长的卡贝鲁卡在中国与全球化智库的交流会上还说，当前的国际体系并不能适应今天全球化的问题，当前的多边体系建立于1945年，而且至今演变很少。今天管理着全球化的机制落后于现实的发展进程。这对发达国家、中国这样的新兴国家、非洲这样的贫穷国家都是如此。

　　卡贝鲁卡表示，这次来中国，就是想与同仁探讨“如何能为我们自己，也为这个世界更好地管理全球化进程，进行更好的全球治理”。

文章选自《第一财经日报》，记者：王琳