王俊峰： 让中国法律人赢得国际尊重
2016年4月7日
王俊峰，CCG 副主席，全国政协委员，中华全国律师协会会长，金杜律师事务所管理委员会主席，美国加州大学伯克莱分校法学博士。现兼任中国国际经济贸易仲裁委员会第十八届委员会副主任，中国法学会常务理事，北京市人大常委会法制顾问。
中国与全球化智库（CCG）编辑部/文
2016年3月3日，全国政协十二届四次会议在京开幕。中华全国律师协会会长、金杜律师事务所全球主席王俊峰，第九次作为全国政协委员参加会议，并带来多个提案及发言，继续为推动中国法治进步和律师行业发展积极发声。作为金杜律师事务所的创始人，他打破了国际法律服务领域由外国律师垄断的局面，金杜已成为中国律师走向世界的一面旗帜；作为中华全国律师协会“掌门人”，在他的引领下，中国律师积极参与“走出去”战略，向国际化迈出了坚实的步伐；而作为中国与全球化智库（CCG）副主席，他积极参与到中国智库建设，并为中国智库发展建言。多重身份下的王俊峰，以实践者的姿态不断耕耘，并以思考者的姿态为推动中国法治建设、智库发展不懈努力。
王俊峰1995年到荷兰浩托富律师事务所访问
1986年，王俊峰在法律专业研究生毕业后，进入中国国际经济贸易促进委员会工作，后来被分配到贸促会法律顾问处独立成立的我国最早的一家专门做国际和涉外法律服务的事务所——中国环球律师事务所。
1993年，恰逢国务院发文推动法律事务、律师职业的改革与市场化，王俊峰与三个心怀同样理想的同事一起“下海”，创办金杜律师事务所，成为中国最早的合伙制律师事务所之一。
创立金杜律师事务所时，王俊峰希望推动中国在国际和涉外方面法律服务的发展，所以创立伊始就确定开展针对国际方面的、涉外领域的法律服务，而这一定位决定了金杜从来没有把任何一家国内律师事务所当作真正的竞争对手，给金杜带来了很多特殊的发展机遇和生命力。“土生土长”的金杜团队虽然在经验和国际化上与国际同行略逊一筹，但也有着自身无可比拟的长处。凭借对我国政策法律法规的准确了解，金杜能够提供比外国人更加行之有效的法律建议，其优势也逐渐被客户所认可。
跟国际社会打交道就需要了解国际社会的发展情况，需要自身不断地转型和提升。创业前十年，王俊峰有很长时间是在海外度过，不停地去考察，去学习，去交流，去了解海外律师业的发展。1994年，他赴荷兰的律师事务所做访问律师，一边工作一边学习律师事务所的运作理念。1996年，他走访了英国、美国，与两地同行进行交流。1998年，他到剑桥大学做了一段时间访问学者。
1999年，他进入加州大学伯克利分校，先后攻读法学硕士、博士。一边是律所，一边是大学，王俊峰努力平衡着自己的事业和学业，直到2007年才最终完成自己的博士学位。在他看来，过程虽然辛苦，但是很值得。
在此期间，王俊峰在美国反复考察、沟通，最终使金杜在美国硅谷拥有了第一家海外办公室，成功打造了一个沟通国内外的窗口、桥梁，能帮助中国企业走出去，也能帮助美国的企业进入中国。
随着金杜日渐走上国际舞台，王俊峰不再仅着眼于律所本身的发展，而是开始寻求更大的社会价值，让金杜承担起更重要的社会责任。2001年，中国加入世界贸易组织,无数商机和挑战同时涌来，金杜加强反倾销、反垄断领域工作，维护了国家和企业利益。2002年，北京奥组委面向海内外公开招标法律顾问机构，有100多家国际律所提交了项目建议书。最终，金杜和美富律所分别受聘，为北京奥组委提供国内和国际的总体法律服务。之后，王俊峰和金杜团队精益求精的工作感动了奥组委，从而承担起更大、更重要的任务，本来是“配角”的金杜直到奥运会闭幕，一直承担着80%甚至更多的法律事务。
随着中国企业“走出去”，王俊峰开始积极开拓海外市场。2008年，金杜纽约分所正式开业，由此成为在美国东西两岸均设立分所的唯一一家中国律师事务所。2012年，金杜与澳大利亚万盛国际律师事务所结成紧密联盟，初步形成了今天的金杜律师事务所（King & Wood Mallesons）。2013年，金杜宣布与总部位于伦敦的国际律师事务所 SJ Berwin 结成首个全球法律联盟，并沿用原有名称“金杜律师事务所（King & Wood Mallesons）”。至此，金杜成为唯一一家总部设在亚太地区的全球律师事务所。目前，金杜律师事务所在全球拥有超过30个办公室，遍布亚洲、澳洲、欧洲、中东和北美。
王俊峰2010年11月27日赴欧洲考察
2011年，王俊峰当选为中华全国律师协会会长，他开始更关注整个行业的发展和每一个律师的进步。他说，“在中国，任何一个律师取得成绩，都让我开心。”
王俊峰介绍，1979年恢复律师制度以来，中国律师人数逐年增长，到2015年底已接近30万，取得了令人瞩目的成绩。但是随着国家社会经济的进步，随着法治建设的发展，这30 万律师还远远不够。他强调，律师是一个国家法治进步的重要标志，律师是推动国家社会经济发展十分重要而特殊的力量，随着国家法治进程的深入，律师发挥作用的空间会更大。他认为推动和维护律师行业的发展进步既是行业的事也是整个社会的事，也更加不懈地为行业发展建言献策。
今年王俊峰的提案之一，是尽快修订《律师法》。随着国家的发展、法治的进步，特别是党的十八大以来，党的十八届三中、四中全会以及中央领导的系列讲话提出很多新的要求，律师行业从定位到发展等很多方面有了一些新的变化。包括2012 年律师法的修订，主要针对社会律师；党的十八届四中全会《决定》提出要推动两公律师等；还有一些跟律师行业的职业权益相关的内容，所有这些新的变化需要通过立法反映出来。法律有一定的稳定性，但是要跟上社会发展变革不断地去完善。《律师法》是律师制度的基本法，在规范律师的职业行为、保障律师依法执业方面发挥着不可替代的作用，《律师法》的完善对律师行业发展具有非常重要的意义。
除了提案，今年王俊峰还有一个提交大会发言，题目是《加强律师执业权利保障，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义》，核心是强调律师在依法治国和司法工作中的重要性。他强调，律师的作用是通过执业过程来体现的，律师执业权利的充分实现，是法律获得准确实施，实现公平正义的很重要的一个方面。总书记提出“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，这一目标的实现需要很多条件和基础，但是律师执业权利的充分实现，应该是这一目标的很重要的内容。因为律师的执业权利，代表的是委托人、代理人的利益，也就是当事人的利益。这个意义怎么说它重要都不为过，因为这也是司法改革的核心方向。
司法部在2013年7月出台《关于加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足的问题的意见》。作为会长，王俊峰带领全国律协，认真落实司法部部署，积极组织协调，采取多种措施，解决174个县无律师的问题。通过组织安排规模较大、社会形象好的律师事务所到没有律师事务所的县（市、区）设立分所，指导没有律师的县（市、区）的司法行政机关积极创造条件，组建国资律师事务所，深入开展“1+1”法律援助志愿者行动，选派法律援助志愿者律师到没有律师和律师资源严重不足的地区服务等措施，至2014 年6 月，全国174个县无律师问题已全部解决，第一次实现了律师法律服务县域的全覆盖，对于实现律师行业均衡发展，充分发挥律师在公共法律服务体系中的职能作用，满足经济欠发达地区人民群众的法律需求，具有重要意义。
全国律协一直以来也在积极推动律师行业带有专业独立性的法律服务能给社会带来更大的价值，能够有更多发挥律师作用的机会。王俊峰多年呼吁政府购买法律服务。他表示，十八大以来中央推动全面依法治国，包括要普遍设立律师顾问。在依法行政方面，政府使用法律顾问越来越多，但是购买法律服务还是缺少制度方面的具体措施。有制度方面的具体措施来推动的话，政府能得到更好的高品质的法律服务，也会有更多的律师愿意去参加这些法律服务。如果政府真正地把购买法律服务作为一个稳定的、可操作的技术安排，那对政府的依法行政水平、对我国的法治文明水平有非常重大的意义。律师行业的从业人员，不管是从事哪一方面的业务，也不管所在律所大或者小，都是在专业的基础上提供专业服务。他强调应重视律师的专业服务，并形成制度性的安排。尽管律师行业乐于关注公益、参与公益，并且这已经是律师行业本身的一种素质甚至是血统，包括大量对政府的公益法律服务，但是真正的专业独立性服务应该得到尊重，要去购买。通过购买法律服务，让律师和法律顾问在政府依法行政以及社会管理方面发挥更大的作用，势必对推动整个国家的法治水平有特殊的意义，也是政府进步的一个非常重要的方面。
王俊峰作为嘉宾参加CCG与环球网联合策划的两会特别节目“奔跑 国计大势”录制
法治文明是当代政治文明的重要基础，王俊峰的一些提案围绕促进法治文明与司法公正展开。今年他有一个比较具体的提案，建议国家调整法庭庭审布局。他认为，目前的庭审布局是1985 年最高人民法院、最高人民检察院规定下来的，多年未变。现在讲司法审判为中心，强调控辩双方平等，不能先入为主，应尊重当事人的权益。法庭审理的被告，在被定罪之前还是嫌疑人，还是应该有其相应的权益，不应在未审理之前就安排在那个位置，像已经定性了一样。希望庭审的位置能有所改变，例如嫌疑人能和辩护律师坐的更近一些，便于交流等。他表示这一提案还在完善, 但是这样的改变是必要的，同时也是很多学者和律师的共同看法。
王俊峰还有一个正在完善的提案，是关于检察院的司法监督。他指出，同级的检察院对同级的法官提起公诉，会对控辩审三方在法治科学的基础上进行司法活动的时候有一些影响。从保护法官独立公正审判案件的角度，应该把这种权利上移到上一级检察院，最好不要让同级的检察院来进行，可以通过上一级的检察院来提起，除了最高法院、最高检察院之外，下面的三级法院、检察院由上一级的检察院提起可能更好。他说这个提案还在论证中，但是表达的意思就是推动司法公正，更好地独立公正地行使审判权，包括对案件的审理，在程序各个方面能更公正、平衡，也就是实现总书记讲的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。
王俊峰经常参与国际法律界的交流活动，一直遗憾于中国没有一个与自身的社会发展和法治进步相匹配的国际性法治论坛，能够有力地传递出中国法治建设的声音，促进国际上对中国法治进步的了解。
今年两会，王俊峰的提案之一是建议国家发起设立国际性的法治论坛，这也是他做律师、担任全国律师协会会长以来一个很大的愿望。中国过去30年发生了巨大变化，中国法治的进步对国家、民族、社会的影响深远。今年是全国律师协会成立30周年，也是律师法颁布20周年，在这样一个特殊的节点发起设立国际性法治论坛具有特殊意义。如果能设立这样一个国际性法治论坛，一个具有品牌效应的国际法治交流平台，将成为中国非常重要的法治文明的载体，向世界展示中国的法治进步，推动国际法学交流和律师行业发展，并且在国际上产生巨大的影响。他还建议首届论坛明年在香港举办，因为明年是香港回归20周年，香港仍然保持繁荣发展靠的是“一国两制”和法治建设。如果首届论坛在香港举办，同时中央领导能够出席，对世界而言无疑具有非常特殊的意义。
谈到中国提出的“一带一路”倡议，王俊峰认为，“一带一路”首先应该有法治思维，具备了法治保障才能更好地融入国际社会，并且让国际社会更容易了解中国。所以他今年还有一个提案是关于加强“一带一路”战略实施的法治保障，因为当今的国际社会是以法治为基础、为核心构建起来的。中国需要在法治文明方面与国际接轨，互相学习，并实现引领。
王俊峰还在另一个提案中建议向国际组织推荐法律人才，他表示这与中国的“走出去”有密切关系。中国有十几亿人口，人才众多，但是在国际组织，包括联合国里面工作的中国人很少，这势必会影响到中国在国际上的影响力。中国有那么多青年才俊，应该推动、鼓励、培养更多的人才直接参与到国际活动当中去，在国际组织中扮演更重要的角色。
现在已经有众多企业界人士参与到中国智库的建设中，相比之下法律人士参与智库建设的还比较少。作为CCG的副主席，王俊峰是最早参与中国智库建设的法律人士，他一直希望能有更多的法律人，参与到智库建设的队伍中，共同推动中国智库的发展。
在王俊峰看来，智库的“智”，并非一两个人的聪明智慧。“智”，要讲专业和科学性；“库”，则与大数据相连，如果没有数据，决策就会出现问题。国家的发展，特别需要智库的参与，特别是在当今的互联网大数据时代，所有决策通过科学论证非常重要。长远来看，中国智库的发展空间非常大。
王俊峰一直为CCG探索、开拓社会智库创新发展模式的道路感到骄傲。今年两会，王俊峰还提出了推动体制内智库市场化的提案。目前国内体制内智库有很多人才，也有多年知识、经验的积累和沉淀，但是由于机制约束和社会化、市场化不够，智库资源不能有效利用，需要进行整合、转化，以充分释放沉淀已久的智慧。他认为中国未来十年，智库的发展一定是独立化、市场化、社会化的，这样智库才有生命力。同时，中国智库不仅仅要满足国内的需求，还要满足大量的国际投资人、国际组织、包括个人的需求，因为他们来中国发展，需要了解相关情况。现在很多在中国发展的外国智库，扮演着很多角色，实际上也占有很多国内的智库资源。
从国家机关到下海创业，从国际化律师事务所的掌门人到中国律师行业的引领者，王俊峰始终怀着推动国家法治建设和律师行业发展的理想锐意进取，并将肩负这一责任继续执着前行，为中国法律人赢得国际尊重。
文章选自《中国与全球化智库》2016年3月刊总56期，作者为CCG编辑部，转载请注明出处。
