【半月谈网】创新体制机制 点亮企业家精神天空
2016年5月10日在企业主转型、培养企业家精神的路上，英雄叙事和道德勇气固然可嘉，但创新体制机制，优化企业家精神成长环境，更是治本之策。当下，如何去除束缚、厚培土壤，壮大企业家群体，点燃企业家精神?
改善营商环境，还企业家以平等
在“掌门人”高宝霖的名片上，同时印着“中昊针织公司”和“东北亚新纺织科技公司”两个头衔。“用科技公司的名称，是为了评高新技术企业，享受国家规定的所得税优惠。其实我们的研发和设计投入并不少，但纺织这个传统行业，似乎天生与高新企业无缘。”
不止一位企业家告诉半月谈记者，现在只要公司名带科技的，或从事互联网等行业的，就容易评高新企业。一些潜心做品牌、提品质的企业，却因为所在行业的原因，很少能评上，结果造成税负不公平。
其他难以同等享受的政策红利，如信贷优惠、财政补贴等，也容易让企业家精神式微。“去年申请国开行旗下的发展基金，国企拿下来很轻松，而民企就必须有地方政府担保，这显然是不公平的。”四川宏华董事局主席张弭举例说。
制度歧视意味着不同类型企业之间，依然缺少真正平等的市场地位。这种歧视长时间得不到消弭，自然会伤害企业家精神。南京大学经济学教授刘志彪认为，要激发企业家精神，必须营造更为公平的市场环境、出台更为宽松的政策和保持更加开放的心态，给各经济主体以平等的市场地位。
中国与全球化智库（CCG）理事长王辉耀认为，培养企业家群体，最重要的是要通过改善营商环境、确保规则公平、稳定预期，让企业家对发展前景、社会大势有足够的信心。
厘清政府、市场边界，拓展企业家精神生长空间
中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任陈向阳、西南财经大学全球金融战略研究室主任方明等表示，当前我国市场经济体制尚在完善之中，企业决策往往会受到很多非市场因素的影响，如一些国有企业负责人的管理水平不高，管理者往往是上级直接任命，没有公平的选拔机制，真正熟悉市场的人才出不来。这不仅制约了企业科学决策、长远发展，也非常不利于企业家精神的培育和弘扬。
长江平民教育基金会主席、四川大学苏州研究院执行院长聂圣哲表示，中国企业家精神不振，一大原因是一些强势政府的兴起。市场经济的主角原本是企业，企业的灵魂又是企业家。但在巨大利益的吸引下，仍有一些地方政府和部门从游戏规则的执行者变为游戏的参与者，挟政策、资源优势，频繁干预经济活动，挤压企业生存发展空间。
许多企业家表示，在管住政府“有形之手”、发挥市场“无形之手”方面，改革依然任重道远。政府部门行为错位、越位及缺位，低效率的行政审批制度，不完善的法律保障机制等仍然存在，制约了企业家精神迸发活力。
西安隆基股份是国内最大的单晶硅产品制造商。公司董事长李振国说：“在全球光伏领域，有单晶、多晶和薄膜等多种技术路线。到底哪种技术好，其实不应该由政府选择、重点扶持某种技术。要让企业自由竞争，用市场选出最好的产品。”
“我选择袜子这个不起眼的产品，并主打出口，就是想尽量少找政府审批。”高宝霖坦言。
要重塑企业家精神，必须深化政府改革，加快解决行政管理层面的问题。刘志彪建议，除了关乎国家安全的关键领域，行政审批要尽可能做到精简。聂圣哲认为，如果政府不过多地干预企业、干预经济，企业自然会按照市场的要求发展，企业家也会根据市场的需要制定企业的发展目标、发展规划，重拾企业家精神。
构建清、亲的政商关系，赋予企业家以精神正道
市场经济应是法治经济，要靠法治为市场经济护航。现实中，一些公权力深度介入经济领域，导致政商关系扭曲，潜规则横行。一些企业家根本无心思走正路，不是靠奋斗，不是靠创新，而是更多专注于与官员关系的维护。
企业经营者在市场环境里“谋生”，政商关系广泛存在。当前的反腐不仅为企业家期盼的法治经济“护驾”，也有利于营造正当、良好的政商关系，呵护企业家精神长期成长。
“反腐反腐，重在政府。”国家发改委对外经济研究所国际贸易和投资研究室主任王海峰表示，在许多腐败行为中，企业家往往被迫向权力“下跪”。腐败的根源是制度缺陷，弥补制度漏洞，政府官员干净了，企业自然就不再与其“勾肩搭背”了。
一些企业家说，对于守规矩的企业，反腐肯定是一件好事。如果腐败横行的话，规矩经营的企业，是没有竞争力的，会出现“劣币驱逐良币”的现象。
“清”了之后，政商关系还能不能“亲”得起来?针对反腐之后出现“为官不为”等现象，浙江大学公共政策研究院院长姚先国建议，应继续推进行政、金融、财税等领域体制改革，在反腐败的同时也反对“不作为”。
王海峰认为，政府官员与企业家可以走得近，但是要成为在法律框架下的服务关系。
依法保护企业家财产权利和企业知识产权
用法治捍卫包括产权和人身权利在内的合法权利，这是企业家信心和企业家精神的奠基石。一位不愿透露姓名的企业主说，海外为什么有传承几百年的企业?靠的是清晰的产权保护制度。“有恒产者才有恒心”，恒产的来源是对产权的保护，是一种安全感。不然的话，很多人就会选择赚快钱，赚到快钱后就移民海外。
一些企业主反映，地方对付企业主，最有效的办法就是查税。当前存在的制度漏洞，使企业家的合法权利没有被充分尊重，缺乏安全感。
“在经济下行压力增加，不少企业面临收缩、倒闭风险的当下，我国要注意解决企业、品牌和法人‘三合一’的问题。”浙商研究院副院长杨轶清认为，企业一旦经营出现问题，企业主的家庭合法资产很难得到保障;而企业主个人出了问题，企业也可能一夜间倒闭。
当前知识产权保护制度尚不完善，企业家创新得不到充分保护。王海峰告诉记者，知识产权局更多的是受理知识产权申请，并没有强有力的执法能力。
知识产权制度是保障创新者权益、激发创新创造活力、促进创新人才成长和发展的基本制度，也是激发企业家精神，让其投入创新、创业的“护身符”。好孩子集团总裁宋郑还建议，发挥司法保护的主导作用，完善知识产权保护相关法律，完善权利人维权机制，提高损害赔偿标准;同时，完善快速确权、维权的方式手段，解决确权时间跨度长、维权成本高、侵权赔偿低、惩处执行难等问题。
此外，激发企业家精神，要调动创新人才的积极性，让他们合理合法地富起来，让知识产权实现知识“产钱”。科沃斯机器人有限公司副总经理李文楷说，这需要着力创新收益分配机制，通过股权激励等方式，允许、鼓励科研人员利用自己作为发明人的知识产权进行创业。
塑造良好社会文化生态，厚培企业家精神土壤
改革开放以来，我国的企业家数量有了一定的提升，并涌现出一批优秀的企业家。四川省社科院副院长盛毅呼吁，完善支持企业家正常经营的政策体系，加强企业文化建设，推动更多有潜质的经营者朝着企业家的目标迈进。
“政府要引导企业家考虑社会、经济生态圈，以及商业生态链上彼此之间的共赢、共生、共存。”通威集团董事局主席刘汉元认为，每个主体都应选择自己的差异化道路，理性投资、理性发展、理性竞争，这样才能产生一种良性的竞争环境，才能诞生出更理性的商业伦理文化。
加强创新教育，有利于厚培企业家精神的土壤。方明表示，当前我国的教育并不鼓励自我的个性表达，个体往往被分数遮蔽，学生个性受到抑制，久而久之被异化为“千人一面”。教育应当有极大的包容性，要充分发挥个性特长，注重人文精神的培育，人文精神是企业家精神的基座。
培育企业家精神，还需要引导民众理解企业家在市场经济中的作用，纠偏仇富心态。企业家承担了一般人难以承受的工作强度、压力和风险，企业家的创新给社会带来了巨大的收益，理应得到市场和社会的回报。
改革开放30多年来，我国企业家精神很大程度上是从外资企业学过来的。当前，随着开放程度进一步深入，国内企业走出去，参与海外并购，通过这些商业活动，有利于学习借鉴国外优秀企业家的精神。王海峰建议，践行开放发展新理念，进一步提高开放度，激发外企在华的企业家精神，对国内企业家形成示范效应。
文章选自半月谈网，2016年5月6日
