郑永年：全球化面临民粹主义挑战
2016年5月23日
2016年5月15日，由中国与全球化智库（CCG）主办的2016中国与全球化圆桌论坛在京举行。中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会主任、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年出席并发表演讲，他指出中国对内要通过内部体制改革来解决问题，避免演变成民粹主义；对外要通过更加开放的方式来化解国际矛盾。
特别高兴来参加这次圆桌论坛。我觉得这个论坛特别重要，它可以推动中国企业全球化，体现中国在全球化过程中的国际责任。我觉得作为智库的使命就是推动全球化，而不是反对全球化。
自由贸易在美国变成非常肮脏的词汇
这一轮的全球化主要是从80年代的英美国家开始，中国在80年代进行改革开放，我认为中国不仅参与了全球化的进程，而且是推动全球化的主要动力。如果80年代开始的全球化没有中国的参与，它很难叫做全球化。同时，中国本身也获得了巨大的好处，尤其是加入WTO以后，中国的GDP迅猛增长。
但是今天的全球化也面临着巨大挑战，世界范围内民粹主义的崛起，不仅有美国的特朗普，还有英国的工党、德国的极右派、拉丁美洲、巴西、委内瑞拉，无论是右派的民粹主义，还是左派的民粹主义，这些都是非常麻烦的问题。
80年代以来，大家提倡自由贸易。但是现在自由贸易在美国变成非常肮脏的词汇，谁提自由贸易谁就会受到攻击。80年代全球化以后，导致各个国家收入的分配不公、社会越来越分化，像美国的富豪经济。我觉得这是国家体制的问题。如果体制内的问题解决不好就搞民粹主义，这是非常麻烦的。
从历史上来看，民粹主义崛起不仅是内部的问题，还是国际的问题。欧洲第一次世界大战以前也是内部出现问题，社会主义运动跟当时的民粹主义也是有关的。社会主义运动和国内的民粹主义往往会导致地缘政治的大变化，像欧洲的一战和二战。现在的风险仍然很高，美国在南海问题上的立场、日本在东海的不断挑衅。国际社会一直没有中断，亚太地区会不会也变成欧洲一战、二战，我觉得不能低估这个风险。
中国在全球化当中获得了好处，也存在很多问题
像中国这样的大国，更不应当搞民族主义。从历史上来看，民族主义是小国的武器，不应是大国提倡的。大国搞民族主义，小国就非常害怕。当然，小国也不应该搞民族主义。搞民族主义的小国，没有一个国家可以富裕。北朝鲜就是非常民族主义的国家，它发展不起来。中国这么大的国家，如果内部也搞民族主义，就会出现大问题。
中国下一步面临的情况，是外部环境越来越不好，例如欧盟不承认中国的市场经济地位，还有内部的民粹主义也非常强烈的。今天的世界，无论是民主国家、非民主国家，发达国家、不发达国家，民族主义都非常强烈，中国本身也是有的。所不同的就是有些国家有能力控制，有些国家没有能力控制。有些国家的政客会鼓动民粹主义，有些国家会比较理性。我是觉得民粹主义到处都是，主要取决于领导人采取怎么的意志来处理这个问题。中国加入WTO也是取决于领导人的意志，要选择什么样的政策，一直到今天也是这样。
中国在全球化当中获得了好处，也存在很多问题。还是要通过“对内改革、对外开放”来解决问题。内部问题要通过内部体制的改革来解决问题，不应当把它演变成民粹主义。对外要通过更加开放的方式来化解国际矛盾。这也是智库应该承担的责任，希望CCG可以往前推进。
企业应该是全球化的主体
关于中国的全球化进程，我讲三个观点。第一个观点是中国将成为全球化最主要的推动力。刚刚提到欧盟，欧洲不承认中国的市场经济地位，这是必然。全世界到现在为止的全球化还是西方在推动。现在西方经济遇到困难，他们搞贸易保护主义、搞民粹主义是必然的现象。接下来这段时间，即使中国未来10年保持5-6%的增长，中国也会成为强劲的全球化的主力。
第二，对于世界上现行体制的看法，我觉得简单的接收就行，不要进行政治化的解读。西方已经扛了自由贸易的大旗，现在不能扛了，中国只要简单的接过来就行。我们要包容新的规则，还要做加法，中国也可以再加规则。
第三，对于全球经济，我们还是要谈供给侧改革。为什么供给侧改革非常重要？欧盟误解我们的市场经济地位，我们现在也在误解自己。“一带一路”的主体是企业，主体不是政府。现在给人家的印象是中国“一带一路”的主体就是政府。政府每天都在讲，而企业没有动起来。我还是觉得要把企业主体做好。如果企业没有“走出去”，“一带一路”和全球化就是空白。中国企业有能力“走出去”，要把这个问题搞清楚。
（本文根据嘉宾在CCG主办的2016中国与全球化圆桌论坛的发言速记整理，未经本人审阅）
