【澎湃新闻】李克强联大“首秀”谈中国经济：开放大门不可能关上
2016年9月23日
国务院总理李克强当地时间21日上午出席第71届联大一般性辩论并发表讲话
短短3天时间，中国国务院总理李克强在联合国的“首秀”显得忙碌而务实。
——谈对外开放：“中国开放的大门会越开越大，已经打开的大门是不可能关上的。我们将继续下大力气推动政府简政放权等改革，注重保护知识产权，为外国企业赴华投资创造更加宽松便利的营商环境。”
——谈中国经济：“中国经济发展拥有巨大回旋余地，呈现稳定向好态势。”
——谈移民和难民问题：“中国愿意承担与自身能力相适应的责任。这是应有的道义之举，是为世界和平和地区稳定作贡献，也是维护自身安全与发展的需要。”
“作为一个经济体，中国对世界经济而言不仅有着庞大的体量，还具有重大的不可替代性。因此，全世界都在试图解读中国，这时候就最需要中国主动向世界展示自己、解读自己，回应世界的关切。”现代国际研究院研究员陈凤英对澎湃新闻表示，李克强对联合国的此次访问，就是为了在全球发展议题的最高平台，对中国在国内发展和全球发展的现状和愿景做出权威解读。
“中国意味着供给，中国意味着需求”
李克强在纽约的一系列会见、讲话和活动中，都谈到了中国国内的经济改革。
根据美国白宫发布的声明，9月19日李克强与美国总统奥巴马会面，“双方讨论了中国经济向着一个更加可持续、消费驱动的增长模式的转型”。
一天以后，在与美国经济金融界、智库和媒体重要人士座谈时，李克强再次指出，中国开放的大门会越开越大，已经打开的大门是不可能关上的。我们将继续下大力气推动政府简政放权等改革，注重保护知识产权，为外国企业赴华投资创造更加宽松便利的营商环境。此时，他的听众包括IBM、陶氏化学、时代华纳等美国顶尖商业巨头的领导人物。
陈凤英认为，李克强总理这位中国经济事务的“大管家”之所以如此频繁地对国际社会阐释中国，是因为中国在世界经济中的地位已经今非昔比。
“中国既能为世界经济提供强大的对外投资能力，也能提供庞大的市场和消费能力。这样的经济体在全世界范围内几乎是不可替代的。”陈凤英表示，而这种不可替代性又必然转化成世界对中国发展状况的空前关注。
正因为此，19日下午，16个国际组织的领导人一齐坐在了李克强主持的2030年可持续发展议程主题座谈会的会议室里。
李克强在会上表示，中国已经全面启动落实2030年可持续发展议程工作。通过加强方案对接、强化实施保障，以及未来的努力，“我们有望在2020年使现有标准下的贫困人口全部脱贫，提前完成消除贫困和饥饿、妇幼保健、住房保障等领域指标，并于2030年基本完成农业、卫生、教育、经济增长等重点领域的相关目标。”
“当然，靠总理的一次出访就给外国人吃下定心丸，并不现实。但我们主动做出表态，确实有助于减少世界对中国的疑虑和不了解，让世界对中国经济的基本面和改革决心产生信心。”陈凤英说。
就难民和移民问题发声，向全球大国迈出精彩一步
如果说李克强对中国经济和发展的多次表态，体现了中国处理好国内改革事务的能力，那么李克强此访的另一个亮点——就移民和难民问题的发声，就是中国参与全球治理的积极性和责任感的体现。
据外交部网站报道，当地时间2016年9月19日上午，中国国务院总理李克强在纽约联合国总部出席第71届联大解决难民和移民大规模流动问题高级别会议并发言。李克强在发言中指出，难民和移民问题既有地区性，又有全球性，任何国家都不能置身事外，国际社会必须积极加以应对。李克强强调，中国将在应对难民和移民问题上承担与自身能力相适应的责任，行“道义之举”。
李克强表示，中国将在原有援助规模基础上，向有关国家和国际组织提供专门用于应对难民问题的人道主义援助，同时考虑进一步的支持措施；将积极研究把中国－联合国和平与发展基金的部分资金，用于支持发展中国家难民和移民工作。将积极探讨同有关国际机构和发展中国家开展难民和移民问题的三方合作。
而在20日下午，在美国总统奥巴马举行的难民问题领导人峰会上，李克强再次强调，中国作为最大的发展中国家，一直高度重视并积极参与难民和移民问题全球治理。中国积极倡导政治解决地区热点问题，就推动停火止暴、实现政治和解提出中国主张。
曾参与中国加入国际移民组织相关筹备工作的中国与全球化智库（CCG）秘书长苗绿对澎湃新闻表示，中国参与国际难民和移民问题的治理，是中国迈向全球性大国的精彩一步。
“很多国家的代表在谈到难民问题时，几乎都是从自身切身利益出发。而李总理的讲话则站在国际主义、人道主义和全球主义的角度，指出难民与移民问题‘既有地区性，又有全球性’，是一个格局很高的讲话。体现了中国的开放和进步。”
6月30日，中国加入了全球移民领域最重要的组织——国际移民组织。9月19日上午，联合国与国际移民组织在纽约签署协议，标志着国际移民组织正式加入联合国系统。
据国际广播电台报道，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭大使在发言中表示，中国正式成为国际移民组织成员国，标志着中国同国际移民组织的友好合作开启了新的篇章。这是中国深入参与全球治理，深化国际移民合作的必然选择。
“中国愿以此为契机，加强与国际移民组织和各国在边境管理、移民融合、打击人口贩运、防灾减灾、人道救援等领域的经验交流与务实合作，为实现国际移民组织的宗旨和原则、促进世界的繁荣稳定贡献中国智慧和中国力量。”马朝旭说。
苗绿表示，难民和移民问题本质上是人口在世界范围内的流动问题，而这正是经济全球化的重要议题。中国想在后G20时代继续高举全球化大旗，并在今后的全球化进程中参与游戏规则的制定，就必须对这一全球化进程中的热点议题予以回应。
“不要忘了，中国的3亿多外来务工人员可是全世界规模最大的移民群体。中国在对这些人群的管理和服务方面有着丰富的经验，并且懂得如何让大规模的移民群体为经济社会发展做出贡献。”苗绿表示，中国能够贡献给世界的远不止一个令人敬佩的姿态和短期内的援助，在未来，中国还将会提供更深层次的，标本兼治的“中国药方”。
文章选自澎湃新闻网，2016年9月22日
