魏建国：中国将出现全方位高水平立体式开放
2017年5月16日
魏建国，中国与全球化智库（CCG）顾问，商务部原副部长
14日，商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国在北京接受南方日报记者专访。这位70岁的老人谈及“一带一路”倡议时充满激情，让人印象深刻。他预测，“一带一路”国际合作高峰论坛后，中国进出口将出现两位数增长，中国将出现全方位、高水平、立体式开放，全球贸易将扭转连续6年下滑的颓势。
作为设立亚投行的倡议者之一，魏建国更看重“一带一路”倡议在更高层次的作用和影响，“一带一路”倡议是为全球共赢、共享作贡献，最终带来人类社会共同进步。
14日，“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式宣布，中国将向丝路基金新增资金1000亿元、从2018年起举办中国国际进口博览会、启动科技创新行动计划……这一系列计划让国际社会对“一带一路”有了更大的遐想空间。
“高峰论坛后会出现三个高潮。”魏建国大胆预测，第一个高潮是中国进出口将出现两位数增长，进口增速将高于出口5到10个百分点。由于进口的大幅增长，中国可能会出现贸易逆差。但中国贸易将带动全球贸易扭转连续6年的下滑颓势。第二个高潮是将出现国有企业、民营企业、欧美发达国家企业联手，共同开发第三方市场的格局。中国的对外投资可能超过利用外资。现在投向资源开采、基建、劳动密集型产业的资金，将越来越多转向农业、IT、旅游、先进制造业和服务业。三是中国将出现全方位、高水平、立体式开放，除了经贸方面，文化、影视、教育、旅游等领域将迎来大增长。
能为他的预测佐证的是，2017年一季度我国进出口罕见地同比大增21.8%，进口增长31.1%。5年来的外贸转型和结构升级成效初显。更有技术含量和附加值的加工贸易企业，正在向江苏回流。
“一带一路”沿线国家会签署哪些相关协议？“一带一路”会不会成为全球最大的自贸区？这都是大家关心的问题。
近年来，国际社会关于“一带一路”倡议的理解五花八门。高峰论坛开幕式明确指出，“不论来自亚洲、欧洲，还是非洲、美洲，都是‘一带一路’建设国际合作的伙伴”。
“‘一带一路’不是自贸区。”魏建国表示，“一带一路”倡议的内涵远远大于自贸区，自贸区仅仅是贸易规则。“一带一路”的层次更高、范围更广、水平更高，涉及经贸、文化、科技等。
他举例说，加工贸易是订单式的，处在产业链下游的企业没有话语权。“一带一路”提倡共商、共建、共享，在铁路等基础设施建设工程中，线路选定、生物保护、人员安排均遵循多方共商的原则，以达到共享的结果。
“‘一带一路’倡议通过打造经济利益共同体，让参与进来的国家在多个领域紧密相联。”魏建国说。
魏建国提出，看待“一带一路”倡议，亟待走出四大误区。
一是如高峰论坛开幕式指出，“‘一带一路’向所有朋友开放”。“一带一路”不是中国和沿线国家之间的合作，而是所有国家、所有企业参与。
二是建设资金的主体应是社会资金，预计未来5—10年，“一带一路”的基础设施部分每年就需要8000亿美元，亚开行和世界银行目前能够提供的扶贫基金不到250亿美元，丝路基金、亚投行还有国开行等能提供的资金总共为2200多亿美元，亟待社会资金参与。
三是“一带一路”不是“一头热”，而是通过市场化的手段，实现互利合作，共享发展好处。
四是美国不是“一带一路”建设的“黑天鹅”。4月6日至7日，习近平主席同美国总统特朗普举行会晤，推动开启合作共赢新篇章。中美经济合作百日计划已取得早期收获，双方共达成10条共识，美国派代表参加高峰论坛。
高峰论坛开幕式提出，启动“一带一路”科技创新行动计划，中国愿同各国加强创新合作。
魏建国分析，在“一带一路”倡议中，中国最大的优势就是拥有庞大的市场，特别是高速发展的中等收入人群的大市场。中国通过“一带一路”倡议，吸引全球的参与和共享。同时，只有让沿线各国的经济得到进一步发展，共同做大全球市场的“大蛋糕”，产业发展和产品的升级才能有的放矢。
在他看来，“一带一路”沿线的近百个国家，就是一条美丽的“项链”，而分布在不同国家的各类富饶的湾区，则是项链上的“珍珠”。用这个“项链”把沿线所有的湾区串联起来，形成全球湾区的串联联动发展。当前，中国正积极打造粤港澳大湾区，湾区建设应具备全球视野。
他解释，富饶的湾区将形成高层次的金融、医疗、创新和人才交流，使得全球优质的人力资源、要素统一配置，借助城市群建设这一突破口，实现同步、共享的发展。
“现在企业抱团‘走出去’，‘一带一路’市场是可取的。”魏建国表示，目前“一带一路”沿线合作建了56个产业园，发展空间很大。“企业‘走出去’，要做到5个选对。”魏建国认为，要选对国家，选择有稳定政治环境的国家，避免政权更迭给企业带来风险和损失；要选对项目，选择环保的、可持续的、能解决当地就业的项目；要选对市场，这个市场必须能很好地容纳企业产品；要选对合作伙伴，比如利比亚爆发动乱时，就是合作伙伴帮助保护中国企业的人员和设备；要选对互利共赢、合作发展的原则。
同时，我国的中介机构也要突出服务、协调和桥梁3种作用。“目前中介没有发挥好作用，是因为这些机构并不是真正由企业主导、为企业办事的。”魏建国表示，现在中国的行业协会主要由政府主导，而国外行业中介则是行业自发选出，完全在企业的指导下开展活动。在他看来，这些机构熟悉业务，了解行业及企业情况，同时能承上启下，发挥向政府提出建议和诉求、反映行业存在问题的作用。下一步，在承接当前政府下放权力后的职责的基础上，国内行业中介组织需要进一步提高服务质量水平和协调水平。（南方日报特派记者 苏力）
文章选自《南方日报》，2017年5月15日
