张燕生：金砖机制将推动建立一个更完善的世界经济规则
2017年8月30日
国新办28日就金砖机制的机遇挑战前景举行吹风会。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，金砖机制遵循开放透明、团结互助、深化合作、共谋发展的原则，坚持开放、包容、合作、共赢的金砖精神，致力于构建更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系，强调战略性的务实合作，促进世界的和平与发展，以互利共赢为目标，以开放透明为前提，以机制建设为保障，扩宽合作领域，最大限度的分享合作成果。
张燕生称，金砖机制已经十年了，十年来，金砖五国的经济占全球经济的比重已经从十年前的12%，上升到23%；国际贸易比重，就是金砖国家国际贸易占世界国际贸易的比重从11%上升到16%；对外投资的比重从7%上升到12%；吸引外资的比重2016年达到16%，对世界经济增长的贡献率50%。也就是说，十年来金砖机制对五国经济贸易的发展、对促进新兴市场和发展中国家的发展，对促进全球经济的发展应当说是发挥了重要的作用。
张燕生表示，金砖国家厦门峰会将引领金砖机制步入第二个黄金十年。因此，今年即将在厦门举行的金砖国家厦门峰会，它的主题由两句话构成的。第一句话，深化金砖伙伴关系。深化金砖伙伴关系就是“金砖+”，所谓“金砖+”也就是金砖五国如何能够在全球形成一个越来越广泛的朋友圈，能够有越来越多的新兴市场和发展中国家一块参与金砖机制。就是要形成一个最广泛的朋友圈，金砖的事业、金砖的精神和金砖的机制才能有发扬光大。第二句话，开辟更加光明的未来。开辟更加光明的未来，当前世界经济的环境其实是有两个前途：
一个前途是光明的前途，就是推动这个世界越来越开放、越来越安全、越来越充满了合作精神，金砖这个机制和参与机制的朋友圈的国家都能从中间受益。当前，世界经济还有一个前途，这个前途也就是最近经济学家谈的最多的问题，就是全球经济的不确定性，当前事实上是存在着逆全球化，存在着贸易投资金融的保护主义、民粹主义、孤立主义、单边主义的问题，2017年全球经济有着非常明显的企稳向好的迹象，同时可以看到这些不确定性，也就是它可能会改变国际环境、经济形势。因此，今年的主题一句话就是深化金砖的伙伴关系，开辟更加光明的未来。
张燕生称，今年的金砖国家厦门峰会重点有四个方面：
第一，深化金砖国家的合作，促进共同发展。通过金砖国家加强经济伙伴关系，推动国际的发展合作。
第二，加强全球治理，共同应对挑战。金砖国家应维护国际和平稳定，完善国际金融货币体系，加强在多边机制中的协调合作。
第三，开展人文交流，夯实民意基础。金砖国家应开展文化交流互鉴，加强教育合作，促进体育事业的发展。
第四，促进机制建设，构建更广泛的伙伴关系，期待金砖机制在未来能够促进国际格局发展合作，能够发挥更大的作用。
另外，对大家比较关注的当前国际上出现的逆全球化思潮以及贸易保护主义抬头的问题，张燕生同时也作出回应。
张燕生指出，当前出现逆全球化、贸易保护主义、民粹主义，我们会看到一个很奇怪现象，带头逆全球化的经济体不是新兴市场，欧洲“脱欧”是英国，现在搞301调查的包括对贸易保护主义持不同意见的是美国，而美国和英国都是历史上曾经推动过全球化的领头羊。
为什么世界上最发达、市场经济最健全、法治和监管能力最强的国家，他们的选民用选票选出了对全球化持不同意见的领导人？张燕生认为是选民对1990年以来的全球化的不满意，具体来说有三个方面：
第一，老百姓对收入分配不满意，就是经常人们讲少数人，比如1%的人得到了更多好处，而绝大多数人得到的好处有限，尤其是中产阶级。全球化促进发展，但发展的果实分配的不好。
第二，从1990年以来，能够观察到一些现象，在世界主要国家高技术制造业率是下降的，创新发明专利申请率是下降的，实体经济的比重是下降的，金融是上升的，房地产是上升的，建筑是上升的。这样一来，可以看到在全球化主要国家的经济出现了空心化。因此，在这些国家就是政治领导人也不满意，商界也不满意，因为实体经济比重下降。1990年我们经历了两次泡沫，一次是IT科技泡沫，还有一次泡沫是金融和房地产泡沫。
第三，就是过去讲发展的问题是有增长无发展，就是说有GDP的增加，有人均GDP的增加，但是社会和结构发展不平衡。因此，出现了过去是穷国存在的有增长无发展的矛盾，现在是富国出现了有增长无发展的矛盾，因此大家对全球治理不满意，人们感觉到全球治理没有解决富国有增长无发展的矛盾，这都是世界上新的问题。
张燕表示，从这个角度来说，金砖机制能够解决1990年以来全球化存在的问题，能够通过合作解决分配的问题，就是包容性发展的问题，能够解决创新的问题，解决强劲增长动力的问题。
“通过金砖机制推动参与和完善全球治理，建立一个更加完善的世界经济的规则，一个更加完善国际宏观政策的协调机制，推动世界和平、世界发展、世界开放、世界合作。”张燕生说，如果金砖机制在这个方面作出了成功的努力，就是对世界发展的一份贡献，对新兴市场发展中国家的一份贡献。
文章选自中国网、中宏网，2017年8月28日
