《2017中国区域国际人才竞争力报告》发布，中国国际人才比例低于世界平均水平

　　当今经济全球化快速发展，全球人才竞争越来越激烈，近年來我国进入了由人才全球流动向人才回流的竞争新时期。全球人才竞争力排名的影响力越来越受国际社会重视，国际著名商学院等人才研究机构每年发布“全球人才竞争力指数”和“世界人才报告”。

　　在这一背景下，9月11日，全球化智库（CCG）、西南财经大学发展研究院、社会科学文献出版社在北京发布《2017中国区域国际人才竞争力报告》蓝皮书，从国际人才规模、结构、创新、政策、发展和生活六方面对中国区域国际人才竞争力进行了单位指标和省域指标描述。

　　蓝皮书由西南财经大学发展研究院院长、全球化智库（CCG）主任王辉耀主编，社会科学文献出版社出版发行。

　　蓝皮书指出，随着我国大学的国际排名与声誉逐渐提高，越来越多的国际留学生选择在中国学习，究其原因，主要有两点：一是可以学习汉语，作为日后工作技能的储备；二是中国的历史文化吸引着国际留学生。

　　“来华留学生规模指数”显示，当前来华留学生主要集中在北京（0.99）和上海（0.86），北京得分接近最大值1分。这与当前我国高校的分布情况，以及高校在吸引国际留学生的政策、措施和实施力度等方面有直接关系。天津在该指数以0.42分位居第三。可以看到，除北京和上海以外，其他省域来华留学规模普遍不大，反映出我国当前来华留学工作的推进仍然存在困难。

　　从国际留学生的来源来看，亚洲成为来华留学生的主要输出区域，占来华留学生总数的60.40%，其次分别为欧洲、非洲、美洲以及大洋洲。

　　另外，来华留学生教育虽然取得了长足的进步，但其专业主要集中在汉语语言、人文社科和中医等传统专业方向，理工类专业留学生在来华留学生中所占比例较低，总体规模较小，发展也相对缓慢。2012年，来华留学生分布在12个学科专业，工科、理科比例虽有所提升，但也仅占7.69%。与此同时，我国选择出国留学的多为学科内的拔尖生源，而在留学专业选择上也以前景较好的理工科专业为主，地域选择则多为欧美发达国家。

　　全球化智库（CCG）与西南财经大学发展研究院课题组发现，总体来看，中国区域国际人才竞争力整体水平不高，中国国际人才比例远低于世界平均水平。

　　从区域上来看，上海竞争力指数为3.91分（六个维度，每个维度最大值为1，最大指数为6），成为本次评估国际人才竞争力最高的区域，按百分制来换算，仅以65.17分刚刚跨过及格线。北京、广东和江苏位列2-4位，与上海共同形成中国区域国际人才竞争力的第一梯队（综合得分为3分及以上）。这一梯队有区域经济发展水平相对较高的共性，其中，江苏和广东长期位列中国GDP省份排名前两位。

　　东南沿海和中西部发展较快的省份构成第二梯队（综合得分为1.5-3分）。浙江以2.53的得分担任第二梯队的领头羊，但与第一梯队差距较大，若细化到各个分指标来看，两个梯队的差距并非归咎于个别因素。第二梯队还包括辽宁、山东、天津、福建、四川、云南、湖北、河北、安徽、陕西、广西、湖南、江西、黑龙江、重庆和河南，得分跨度为2.31-1.51分。

　　第三梯队主要为中西部地区国际化发展较慢的省份（综合得分为0-1.5分），依次为新疆、吉林、内蒙古、海南、贵州、山西、西藏、宁夏、青海和甘肃，得分分布在1.49至1.15之间。虽然其中不乏与其他国家接壤的省份，但由于深处内陆，接壤国家的人才以流向欧美等发达国家为主，现阶段并未给接壤区域带来显著国际人才红利。

　　蓝皮书还以省域为划分，对31个省、自治区、直辖市（不包括港澳台）的国际人才竞争力绘制了指数雷达图，并进行了逐一分析。

　　为了解决我国各区域在人才管理与服务、人才政策创新与突破、人才新政推广与实施、城市软实力提升、国际人才开发合作等方面发现的限制和问题，蓝皮书还基于全球化智库（CCG）和西南财经大学发展研究院多年来在国际人才领域的研究积累，针对性地提出了一些政策建议：

　　第一，进一步加强引进国际人才顶层设计的落实工作，设立专门的国际人才管理机构；第二，加大操作层面的政策突破力度，国家创新区域应持续发挥创新引领与先行先试的示范带头作用；第三，持续推动示范区国际人才政策在全国范围的推广，积极探索城市群国际高端人才的共享模式；第四，进一步加强城市软实力建设，从自然环境、城市文明和生活配套方面提升区域国际人才竞争力水平；第五，建立国际人才合作组织，打造国际人才协调服务专业平台。