【中国社会科学网】智库专家纵论中美贸易磋商

2018年5月21日

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　　5月3—4日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤与美国总统特使、财政部长姆努钦率领的美方代表团就中美经贸问题进行了坦诚、高效、富有建设性的讨论。5月7日，全球化智库（CCG）于此次中美经贸磋商结束后，在北京举办“从中美磋商研判中美经贸形势”研讨会，多位中美经贸领域的专家学者对此次磋商结果进行解读与评价，梳理存在的分歧，研判中美经贸走向，并对中美双方提出了建设性的政策建议。

　　针对目前中美贸易磋商的结果，CCG高级研究员、中国驻美国大使馆经济商务参赞处原公使何宁表示，第一次会议很难有太多进展，能够让双方继续接触、把要谈的放在桌面上，就是一个好的结果。他认为，解决中美贸易摩擦应当坚持两点：第一是理性思考两国面临的问题和拥有的机会，避免情绪化决策；第二则是保持耐心，利用多边机制，将外部施加的压力转化为内部深化改革和不断开放发展的动力。他强调，目前美国的要求显然不合理，但这并不是谈判的结果，而是谈判的开始。很重要的一点是，应当明确谈判的前提以及谈判的目标。

　　CCG高级研究员，中国驻旧金山和纽约总领事馆原经济商务参赞何伟文认为，目前可以看出美国的几点心态和态势：1.美国提出强势要求是一种谈判手段，要求越高越能往下谈；2.美国要求中国7月1日前在WTO撤诉，实际还是在依靠单边手段；3.美方此次提出的8项要求里有4项是针对“中国制造2025”，核心直指中国的发展权；4.美方提出到2020年共削减2000亿美元的贸易逆差，这一高要求属于美国争取道义制高点的谈判方式，据此让今后的谈判对其更有利。他表示，面对中美目前的状况，我们可以从以下几个方面作出回应：一是始终坚持WTO多边贸易原则；二是中美在市场准入等方面尚有谈判空间；三是面对中美贸易问题需做好两手准备，美国提出撤诉期限可能示意美国在之后会进一步采取措施；四是中美贸易摩擦实则是美国国内政治问题，解决贸易问题一定要减少政治干扰。

　　CCG高级研究员、商务部美大司原司长江山强调，中美之间的合作对亚洲地区乃至整个世界都非常重要。双方在双边贸易与投资中都获得很大收益，形成了你中有我、我中有你的格局，并且中国凭借着日益壮大的中产阶层已成为美国重要的出口市场。在这一格局下，两国应该推动双边经贸关系健康发展，“把蛋糕做大”，才能获得更高收益。江山认为，中国的和平发展与崛起不会挑战现有的国际秩序，美国不应把中国视为“战略竞争对手”，而应正确看待并适应中国的发展与变化。对于中美贸易摩擦，江山表示“挥舞大棒”不能解决问题，只有回到谈判桌，通过磋商找到双方合作的平衡点，才能最终解决问题。

　　CCG特邀高级研究员吕祥对中美经贸关系的未来持谨慎乐观态度。他提出：一是应对特朗普政府采取行为主义的观察方式；二是对美采取“和而备破，斗而促和”的政策；三是要加强与美国利益集团的联系和合作；四是可以与欧洲等形成国际统一战线；五是要对最坏情况做充分准备。

　　关于中国如何应对和底线是什么，何宁指出，如果真的发生贸易战，中国别无选择，只能做好充分准备，同时中国应把自己的事情做好，发展其他地区需求市场并提升国内消费能力。CCG特邀高级研究员、北京大学国际关系学院教授王勇针对“中美经济脱钩”的说法表示，中国有很多牌可打：1.开拓国内市场；2.对欧洲特别是德国，以及日本、韩国等在开放市场等方面做好工作；3.发挥“一带一路”倡议的作用。何伟文总结说，第一，中国的底线是中国的主权和发展权，无论何种情况，这两者都不能触犯；第二，在谈判问题上我们首先要分清是非，其次才能“算账”。与美国有诸多贸易谈判经验的江山则从战略上总结出20字：“沉着应对，不卑不亢，周密布局，着眼长远，迎接挑战。”

文章选自中国社会科学网，2018年5月17日