王辉耀：海归群体是中国与世界交流的天然纽带
2018年6月29日
王辉耀，CCG理事长
相较于改革开放前百余年间，总共10余万人的留学规模，改革开放以来，我国各类出国留学人员累计已达458.66万人，回国总数达到265.11万人，所以说，改革开放掀起了中国历史上最大的一次留学潮与海归潮。
四十年来，海归群体在改革开放和社会主义现代化建设中作出了突出贡献，许多人成为各行各业的领军人才和中坚力量，并涌现出一大批科学家、企业家和教育家，他们在填补与缩短中国与西方发达国家在经济、科技、军事、文化、教育等诸多领域的空白与差距的过程中，充当了领头雁，他们推动东西方文明的融合与交流，促进中国经济更好更快地融入世界经济体系，给国内带来了许多新思想、新文化，自觉担当起中国全方位开放的先遣队，充当着中国与世界交流沟通的天然桥梁。
海归群体推动科教领域的改革与创新
科教领域是留学归国人员的传统发展空间。留学人员拥有先进的专业技术优势，在推动科教兴国事业中发挥着中坚作用。他们积极推动科教领域的体制机制改革，培养科技创新人才，投身重大科研项目，填补国内相关领域的空白，大大缩短了我国与世界的科研水平差距。
海归群体在国家科技战略的确定与有效执行上作出了重要贡献，比如科技部“973”“863”计划的首席科学家、课题组长，绝大多数都是改革开放以后的留学归国人员。据统计，中国科学院81%的院士有留学经历，其中，2015年在中国科学院生命科学与医学部新当选院士中，海归比例超过83%，中国科学院化学部新当选院士中，海归比例更是达到100%。中国工程院有54%的院士有留学经历，其中2017年中国工程院环境与轻纺工程学部新当选院士比例达67%，中国工程院医药卫生学部新当选院士比例超过70%。海归精英们搭建起一大批不同于国内传统体制的新型科研平台，推动中国基础科研水平大幅度提升，实现了领先世界的科研突破。在2017年度国家自然科学奖获奖人员中，海归占比超过60%，其中第一完成人中，海归占比超过80%。
改革开放以来，大批留学归国人员进入高校，他们中产生了一批中国高校的学科带头人和学术骨干力量，据2018年教育部直属70多所高校最新统计数据，海归在高校校长中占比超过63%，其中就包括北京大学校长、复旦大学校长等。他们为中国高校注入了新鲜血液，带来了世界最前沿的学科与知识、先进的教育理念与治学方法，很好地提升了中国在国际学术界的地位。根据全球化智库（CCG）2015—2017年连续三年发布的“中国留学人员50人”榜单显示，大约40%的海归精英在教育领域作出了突出贡献，比如，创新中国高等教育的南方科技大学校长陈十一、中国第一所民办研究型大学西湖大学校长施一公，他们不断探索高等教育机制创新之路，成为教育领域的改革者。
海归群体开创与引领高科技创业潮，积极参政议政，对公共政策事务发挥重要影响
改革开放以来走出国门的学子，是中国历史上第五代留学生，与前四代海归最大的不同就是他们恰逢中国真正开始走向市场经济，他们通过带来大量高精尖技术和现代企业管理理念，引入风险投资、国际资本及各种新的融资方式，带来多样化的产业选择，推动了国内在新经济、新技术、互联网、IT、通讯、生物医疗、传媒、文化教育等领域的发展。由著名海归创办和管理的企业，如百度、搜狐、新浪、携程、新东方等均成为中国新经济和高科技的重要企业。
在“大众创业、万众创新”的时代背景下，海归群体凭借国际化视野和冒险精神，在国内“双创”领域扮演着独特而重要的角色，开创与引领着中国高科技创业潮。在科技部发布的《2017年中国独角兽企业发展报告》中，2017年入选榜单的中国独角兽企业共有164家，其中，由海归创办或管理的企业占比超过60%，这些独角兽企业开创与引领着电子商务、互联网金融、大健康、文化娱乐、物流、交通出行等行业的新模式与新技术，塑造着新的创业文化。
现代社会对政府管理与决策水平的要求越来越高。海归人才因其特殊的跨文化背景、先进的现代管理经验以及较强的法律意识等优势，成为中国改革开放与民主建设的积极力量。随着我国社会主义民主政治的发展，越来越多的海归精英们进入各级人大、政府、政协、司法机关和国家企事业单位等，有的还担任领导职务，他们积极参与社会政治生活，为国家发展建言献策，为国家的全面发展与进步起到了不可替代的重要作用。
海归群体通过创办智库或者供职于智库，为政府提供专业参考与智力支撑，许多政府重大决策和决议的背后都能看到他们的身影，比如国务院发展研究中心、中国社会科学院、北京大学国家发展研究院、全球化智库（CCG）等都拥有一大批重量级的海归精英，正是这些或官办或民营的重要研究机构，不仅事实上充当了中国政府的智囊团，而且在更为广泛的层面上成为社会各个阶层的外脑，扮演着中国改革开放的智库角色。
海归群体推动跨国公司本土化，帮助中国企业走向世界
改革开放以来尤其是中国加入WTO后，大批外资企业包括全球500强企业纷纷进入中国市场，不仅带来了大量的外资与就业机会，也将中国纳入全球经济分工体系。而几乎所有的在华跨国公司都有海归的参与，有些海归还成为很多世界500强的中国“掌门人”，比如上榜CCG“2017年度中国留学人员50人”中的摩根大通中国区主席李一、微软全球执行副总裁沈向洋等。作为跨国公司对华战略的参与者与执行人，海归们对推动跨国公司在华投资、加快跨国公司本土化进程、培养大批国际化本土人才、促进跨国公司业务与中国经济紧密融合、加速中国经济与世界接轨等方面，起到了举足轻重的作用。
改革开放四十年，中国企业在全球化浪潮中乘风破浪，日益活跃于世界舞台，而熟悉东西方文化和国际“游戏规则”的海归则成为中国企业走向世界的重要推手。一方面，他们以创始人或职业经理人的身份直接帮助中国企业走向海外。据统计，在美国纳斯达克上市的上百家中国企业中，80%是由留学人员创办和管理的。海归企业在海外上市，不仅能够融到资金，更为中国企业创造了一个国际平台，这个平台可以更好地吸纳新技术、新人才、新的战略合作机会，在全球的标准制定以及未来产业的发展中起到关键作用。另一方面，大量海归以法律服务、咨询、会计等方式，帮助中国企业在海外上市，参与中国企业跨国经营与并购业务，间接推动中国企业发展。比如高瓴资本创始人张磊帮助腾讯把微信推广到印度尼西亚，重新定义了印尼的社交媒体，打造出中国企业“走出去”的一个成功典范。金杜律师事务所全球主席王俊峰在全球16个城市成立律所，成为帮助中国企业在海外发展的著名法律专家。
随着“一带一路”倡议的推进和经济全球化进程的不断加深，海归们在引领中国企业走向世界的征程中发挥着不可替代的作用，将成为中国企业闪耀于世界舞台的关键力量。
海归群体引领中国新兴产业创新发展，推动中国传统制造业优化升级
近年来，中国经济进入新常态，客观上对中国的产业结构变革提出了更高的要求，只有经济结构更加优化升级，中国经济的前景才能更加稳定。改革开放以来，大批海归活跃在高端服务领域，很多都成为中国第三产业的领跑者。海归们在金融财务、咨询、法律、经纪代理、传媒、出版、公关、广告、旅游、会展、教育等多个领域大显身手，加快了中国第三产业等新兴产业的创新发展。
中国是一个制造业大国，制造业门类齐全，整体规模位居世界前列，但却不是一个制造业强国，我们要改变中国制造业“大而不强”的局面，使中国迈入制造强国行列。虽然大部分留学人员在回国发展时，比较倾向于新经济领域，但是也有很多海归凭借其国际化管理经验、先进技术，以职业经理人等各种身份进入传统产业。他们通过努力，提高了这些企业的管理水平，带动了传统经济效率的提高。海归们的发展并未脱离传统的制造业，他们在传统制造业基础上进行技术嫁接，将传统制造业与现代科技相对接，不断推动中国制造业的优化升级。
海归群体带回风险投资机制及现代管理新理念，为中国培养了大量国际化人才
作为一种新的融资手段，风险投资为新技术的发展提供帮助并促使其商业化，进而促进新产业的形成并加快科技的发展。目前，国内几乎所有国际风险投资公司的“掌门人”都是海归，大部分风险投资都是通过海归或海归工作的外企带进国内的，红杉资本全球执行合伙人沈南鹏就是这方面的优秀代表。这些投资激发了国内人才创新创业的热情，促进了一大批海归企业和国内中小型企业的发展，同时也带动了国内风险投资行业的进步。近年来很多海归创业成功后转做创业投资，比如北极光创业投资创始合伙人邓锋、赛伯乐投资公司董事长朱敏、信中利投资有限公司董事长汪潮涌、真格基金创始人徐小平等。风险投资的理念和新经济模式的引进，带来了一系列现代企业管理概念，使海归和跨国公司一道，推动中国企业管理的革新。
党的十八大以来，习近平总书记在多个不同的场合阐明了人才的重要性，提出了如“聚天下英才而用之”“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面”等诸多人才战略思想。人才培养和引进已成为中国现代化进程中的核心环节。
中国的留学人员，尤其是海归精英为中国的人才建设作出了突出的贡献。他们给国内创新创业大潮带来各种人才，带动国内各行各业的发展。留学回国人员的一大特点就是国际化，他们回国创新创业，将国际化视野、国际化经验、国际化技术、国际化管理模式等带回国内，在不同的岗位对国内人才产生潜移默化的影响。同时，部分留学回国人员在教育领域从事人才培养工作，在培养过程中自然而然带进国际化的教育模式、思维模式等，也有助于国际化人才的培养。
另外，一些留学人员选择以团队形式回国创业，往往是各有所长的几个人一起回国创业，并在创业过程中不断从国外引进企业所需的留学人才，这也是留学生创业在引进人才方面的优势之一，发挥国内外团队和群体的作用。部分成员在国内创办企业，部分成员在国外开展研发工作，既可以跟上国际科技发展的最新进展，又可以有效利用国内的市场、资金和劳动力。海归创业团队与国外保持着密切联系，便于及时跟踪世界高新技术发展，并有利于开展国际合作。而且有相当大一部分海归在国外也有企业，可以利用国内外有利条件，研发新产品和开拓市场。
中国是人口大国，如何将人口红利转化为人才红利是目前的当务之急。海外留学人员为中国引进了众多的国际化人才，也成为当前中国人才培养的一支重要助推力量。未来需要为这些人才创设良好的制度环境，从而调动他们建设国家的积极性，助力中国梦的实现。
海归群体在国际组织中担任要职，提升中国国际话语权
今天的世界正经历着前所未有的变局，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。作为世界第二大经济体，中国需要抓住机遇加入新一轮全球竞争，积极参与制订新的国际规则，内外联动推进中国的改革开放，维持已经取得的贸易优势，提升资本优势，建立人才优势，在全球治理中占据主动，推动全球化进程。
海归群体通过在国际组织中担任要职，有效提升了中国话语权，在全球治理中发挥着重要作用。比如朱民在担任国际货币基金组织（IMF）全球副总裁期间对推动人民币纳入国际货币基金组织特别提款权（SDR）发挥了积极作用。近年来海归群体在国际组织中担任要职的案例越来越多，比如国际货币基金组织副总裁张涛、国际电信联盟（ITU）秘书长赵厚麟、国际工业微生物遗传学国际委员会主席邓子新、国际民航组织秘书长柳芳等。
改革开放四十年，二百多万“海归派”已遍布各行各业，成为中国社会发展的一支新的生力军。从国家领导到地方官员，从两院院士到“千人计划”专家，从国际组织领导到国企总裁再到外企“掌门”，新时代的海归精英是中国与世界全方位接轨的天然纽带与桥梁，正成为领航中国的重要力量。
文章选自人民论坛网，2018年6月26日
