北青报图书连载CCG图书(十) | 《人才战争2.0》
2018年8月24日
《人才战争 2.0》 | 王辉耀、苗绿 著
“本书作者王辉耀为全球化智库(CCG)创始人,作者苗绿为CCG联合创始人兼秘书长。《人才战争2.0》以未来为视角,介绍了目前人才流动的情况以及全球人才市场未来的趋势,并详细分析了美国、加拿大、澳大利亚、德国、法国、英国、日本、以色列、印度、俄罗斯、新加坡、韩国的吸引高端人才的举措和移民政策。作者根据他国的经验提出了很多切实可行的方案和建议,使我们在未来愈演愈烈的人才战争中占据有利地位。”
2013年法国政府放宽签证政策,在法国攻读硕士和博士学位的留学生可以获得多年居留证;将攻读法国硕士课程留学生毕业居留签证期限由6个月延长至1年
法国是欧盟成员国中穆斯林人口比例最大的国家,约有400万穆斯林,占总人口的7%。这些恐袭、骚乱的缔造者往往不是第一代移民,而是移民二代或三代,他们由于文化宗教原因融入主流社会失败,处于边缘位置,常面临失业、教育匮乏和低收入却无力改变,因此转而寻求暴力手段。
从中可窥见移民给法国造成的社会问题,也更容易理解法国当前为何采取“选择性”的移民政策,只对杰出人才入籍和保留双重国籍持欢迎态度。
浪漫法兰西在人才战争中十分现实。为了吸引科技精英,法国设立了国家级海外研究人员归国激励基金,只要是在海外从事专门领域研究的顶尖学术带头人回到法国,就可以拿到20万欧元的特殊奖励,而且其家属的工作和保险由政府负责解决。
2014年奥朗德在巴黎爱丽舍宫召开的“吸引力战略委员会”会议上说,“投资吸引力对促进增长和就业非常重要,法国政府将采取一切措施,尽快有效吸引外国投资,吸引外国高科技人才,促进创新和研发。”配套政策之一是驻法外国公司的“外派职员”有权获得三年有效的居留证,以方便其在法国工作。
为了吸引留学生中的优质人才,2013年法国政府放宽签证政策,在法国攻读硕士和博士学位的留学生可以获得多年居留证;将攻读法国硕士课程留学生毕业居留签证期限由6个月延长至1年;获得机械工程、医学、会计管理等部分专业硕士文凭的留学生可申请将居留签证期限延长至12个月。
2016年5月7日,法国《新移民法》正式实施,自11月1日起开始发放“人才护照”长期居留签证,旨在吸引来自世界各地的经济、科学、艺术和体育领域人才。
当前,欧洲“消化”难民潮的能力明显不足,加之法国右翼势力崛起,未来“浪漫法兰西”的人才政策愈来愈趋于“现实”。2017年5月,马克龙(Emmanuel Macron)击败现任法国极右翼政党“国民阵线”领导人玛丽娜·勒庞赢得大选,拒绝了勒庞的反欧盟、反移民政策。他相信全球化没有回头路,亲欧盟,希望欧盟改革,变得更加民主,并警告说,如果欧盟一切照旧,那将触发一个与英国脱欧相似的法国脱欧运动。他在与德国总理默克尔的首次会面中,就讨论了贸易、劳动和移民问题。但对于法国未来移民政策的走向,并不太乐观,因为即使勒庞不当选,在西班牙、意大利、丹麦、英国、奥地利等欧洲多国相继修改《移民法》,抬高移民门槛的背景下,法国也很难不受它们的“邻近影响”。
这些人(商人、大学教师、科学工作者、艺术家等)愿意开创就业岗位,发展和促进贸易,参与科学研究或艺术创作,设立人才签证就是要简化他们的签证申请手续。
——《法国内政部和外交部联合公报》,2013年3月25日
文章选自《北京青年报》,2018年8月23日