[国际商报] 全球化智库（CCG）建议 中美加强沟通缓解贸易摩擦负面影响
2019年7月3日世界正面临百年未有之大变局，全球价值链、供应链正在重新洗牌。
全球化智库（CCG）6月26日发布的CCG“中美关系”系列报告《中美贸易磋商前景：回归理性，重返阿根廷共识》指出，当前，经济全球化处于新旧动能转换期。在贸易领域，中国在全球价值链中的角色定位不断攀升，不断发酵的中美贸易摩擦背后呈现出的是，自21世纪初特别是中国加入WTO以来的“战略机遇期”正在消失，而新的发展红利尚未完全显现的现实困境也反映出中国作为全球第二大经济体及其所选择的发展道路已经成为美国及其所代表的美式民主价值观的“战略竞争对手”的既成事实。在此背景下，如何通过良好的沟通与合作最大化减少中美间的贸易摩擦，避免冲突升级给两国人民及世界带来不可逆转的负面影响，成为两国领导人必须选择的“帕累托解”。同时，中方需要做好中美贸易摩擦的长期战略准备。
该报告基于CCG长期对中美关系的研究，结合CCG2018年9月在美发布的《中美贸易关系和挑战：过去、现在、将来与政策选项》以及CCG今年5月两度访美“二轨外交”中与美国华府知名智库、商务部、商会等各界精英人士访谈调研，并征集了相关专家意见，旨在通过数据和分析研判形势、提出建言，以增加中美双方的沟通和互信。
“中美双方存在的贸易误解主要是双方对转口贸易、加工贸易和服务贸易的算法存在不同的计算方式而导致分歧。双边贸易顺差在中国，但利益是两国共享的。”报告指出，事实表明，美国对华贸易逆差长期以来被高估，两国在贸易赤字和利益计算上缺乏共识成为美中双边贸易最大的误区。如果双方能够在弥合统计方式的分歧上做出姿态，阿根廷共识所强调的扩大采购将是降低美国对华贸易逆差数字的有效解决方式，这符合特朗普总统的执政理念，更可避免关税升级伤害双方经济利益。
报告同时强调，自中美经贸摩擦发生以来，中方为化解中美贸易摩擦所作出的持续努力应受到关注。近年来，中国的开放进程持续加速，负面清单的“减法”力度一直在加大，并不断放宽市场准入。6月30日，国家发展改革委、商务部发布了2019年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单。此外，中国外商投资领域新的基础性法律《外商投资法》得以通过并将于2020年1月1日正式实施，成为新时代中国扩大对外开放、促进外商投资的重要举措。与此同时，降低关税、举办进口博览会等一系列扩大进口举措释放了中国扩大开放的坚定信号。
为寻求互利共赢的磋商协议，报告建议加强双边贸易谈判的沟通，改善中美贸易统计方法，未来，中美间的贸易要以全球价值链的方式来计算，公平公正显示两国所获价值；中国可加大对美的贸易采购量，美国应放宽对华高科技产品出口并解除对华高科技企业的打压，从而缓解中美贸易摩擦带来的负面影响；继续维护多边贸易机制，以多边合作推动WTO改革，建议中国加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，以国际规则来化解中美经贸摩擦中的争议；中方进一步完善《外商投资法》实施细则，加大吸引美国企业来华投资运营，用法律的手段更好地保护外商投资，拉近美国企业界与中国的联系，使中美关系真正做到斗而不破，并利用《外商投资法》的具体实施条例回应美方在中美贸易谈判中提到的对中国法律问题的担忧；中方可深入研究“零关税、零壁垒、零补贴”，以高层次开放推动经济全球化发展；中国加强落实知识产权保护的措施，加大打击侵权力度；进一步加强中美商界合作，使双方无法“脱钩”，如可邀请美国加入亚投行（AIIB），借助美国的跨国企业资源，实现中美在“一带一路”沿线第三方市场的合作开发；大力开展“州级外交”，主动加强与美国州级和市级政府的合作；畅通中美两国人文往来渠道，促进民间外交。
文章选自《国际商报》，2019年7月2日
