【中国商务新闻网国际商报】多双边区域合作全面开花 中澳深化经贸合作还有更多可能
2019年8月7日
“澳大利亚将尽全力推动RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）谈判于今年完成。”8月2日，澳大利亚贸易、旅游和投资部部长西蒙·伯明翰（Hon Simon Birmingham）在来华访问期间出席了全球化智库（CCG）的圆桌会谈并发表主题演讲，与CCG专家就区域自由贸易架构下如何发展中澳关系、中美贸易紧张局势的影响、RCEP和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等区域自由贸易协议、WTO改革以及加强中澳双边合作等议题进行了深入研讨。会议由CCG理事长王辉耀博士主持。
伯明翰指出，一个高质量的RCEP协定不仅对中国、澳大利亚及所在地区十分重要，并且具有重大的全球意义，是对国际贸易开放的有力支持。然而，现阶段贸易紧张局势持续升级，违反贸易规则的措施及其引发的不确定性正在削弱全球经济增长。他认为，各国应团结一致，让天平偏向改革和持续促进经济增长的一边。
在谈及澳大利亚的贸易自由化和澳中合作前景时，伯明翰表示，澳大利亚是CPTPP的主要支持者，一直捍卫该协定的开放性，以进一步推动实现一个涵盖整个亚太地区的自由贸易区。包括中国在内的其他国家只要愿意接受协定的高标准，都可以加入。他同时指出，中国对国际贸易体系的参与极为重要。随着中国经济的不断增长，各国都从中获益良多。正因如此，澳大利亚将继续坚定支持中国的经济增长。随着两国关系愈发紧密，经济互补性带来的共同利益越来越多，澳大利亚一定会同中国以建设性的方式开展合作。在双边层面，澳中经济的互补性使两国成为天然的贸易伙伴，中澳自贸协定已经证明了两国合作的高效性。在区域层面，两国正在协力发挥领导作用，以寻求在今年年底之前促成RCEP协定的签署。在全球层面，澳中将在一个稳定、强大、现代的国际贸易体系中促进两国的共同利益，推动WTO的改革。
澳大利亚和中国保持着长期友好的经贸往来和民间交流。王辉耀指出，在亚太地区的贸易中，澳大利亚表现得非常活跃，是亚太经合组织（APEC）的重要成员国，也是RCEP的积极推动者，在CPTPP的发展中也发挥了重要作用。中国十分重视提升区域自由贸易发展带来的新机遇。澳大利亚与中国在很多方面的利益是一致的，且两国合作空间巨大。在中美贸易摩擦的紧张局势下，中澳经贸关系的稳定和进一步加强符合两国的共同利益，两国可通过WTO以及RCEP、CPTPP等机制共同完善国际多边贸易体系，助力地区乃至全球经济的增长。
在良好的双边关系的推动下，中澳经贸关系不断获得新的发展。多年来，双方在双边、区域及多边领域开展了很好的合作，双边贸易从上世纪90年代初期的数十亿美元增长到目前的1500亿美元。目前，澳大利亚对中国的出口约占其出口总额的40%，自中国的进口占其进口总额的25%。对外经济贸易大学经济系教授龚炯表示，世界经济中心正在向印太地区转移，RCEP等很多经济活动都是围绕这个地区进行的。澳大利亚在这一地区的贸易中扮演着重要角色，且中澳贸易互补性强，澳大利亚应该更多地考虑如何加强与中国的合作。
在商务部贸研院美洲大洋洲研究所副所长周密看来，中澳两国的经贸合作面临三大机遇：一是中国消费市场的迅速增长为包括澳大利亚在内的所有国家提供了巨大的市场；二是中国正在不断扩大服务业领域的开放，澳大利亚在服务业领域具备丰富的经验，与中国的合作前景可期；三是两国都认同“一带一路”建设对发展中国家和新兴经济体的重要作用，围绕“一带一路”建设两国存在广泛的合作机会。
中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易室副主任苏庆义从多边、区域和双边三个维度阐释了中澳经贸合作的场景。他认为，在多边层面，中澳两国在WTO改革等议题上合作前景广阔，两国应当维护WTO多边地位并围绕上诉机构改革、贸易规则要促进可持续发展目标等最紧迫也最容易达成共识的议题推动改革。在地区合作上，RCEP谈判非常重要，尤其是近年来全球化正在遭受挑战，RECP谈判的进展不仅对成员国意义重大，更是对全球化信心的重塑。在双边层面，中澳自贸协定已正式生效且成果显著，未来两国可对现行自贸协定进行升级，对更多的税目实行零关税。
在回应专家与媒体就澳大利亚如何在中美之间把握平衡、中澳自贸协定、RCEP的发展前景等问题时，伯明翰表示，印太地区经济潜力巨大，澳大利亚将会继续推动RCEP谈判，期待RCEP能够进一步促进地区经济和贸易增长。澳中合作推动了两国的共同发展，澳大利亚认可中国改革开放取得的成就，并将继续保持和加强与中国的积极对话和经贸往来，在WTO改革、RCEP谈判等多边领域加强合作。
文章选自中国商务新闻网国际商报 第9279期03版 2019-08-06
