徐洪才:世行报告大幅提升中国营商环境位次

2019年10月30日

文章选自东方网,2019年10月25日

专家简介

徐洪才:全球化智库(CCG)特邀高级研究员,中国政策科学研究会经济政策委员会副主任

  北京时间10月24日10时,世界银行《2020营商环境报告》正式发布,中国排名跃居全球第31位,相比去年提升15位,这是中国继去年第78名提升至46名之后实现的又一重大飞跃。此次名次跃升,充分体现了过去一年里我们付出的努力,客观反映了中国深化改革促进营商环境改善取得的成效。
  世界银行每年都要投入很大力气,对全球190个国家进行实地调研。在此基础上对十个方面指标进行综合分析,内容涉及新设企业、建筑许可证、电力供应、注册财产、信贷、投资者保护、纳税、跨境贸易和行政执法等方面,反映一个国家或地区开展经济活动的效率水平。实际上,每年各种中介和研究机构都会发布很多针对不同国别、地区的营商环境评估报告,其中世界银行的报告可以说是最有权威性的。
  第31名,这是世界银行营商环境报告发布以来中国取得的最好名次。
  过去一年,中国改革开放大步推进,多次修订外商投资负面清单,出台外商投资法、政府投资法等重要法规,规范政府行为,不遗余力地营造公平竞争市场和法制环境,成果有目共睹。
  国务院出台《优化营商环境条例》是一个重要里程碑。过去多年,为了优化营商环境,各地积极性很高,有很多成功的实践探索和具体政策出台,现在及时进行经验总结,并将其提升到国家行政法规的高度,彰显了中国将改革进行到底的决心,特别是借鉴国际通行做法,找到我们的差距。有道是:改革千头万绪,归根结底还是要理顺政府和市场之间的关系。其中,规范政府行为是重点。《优化营商环境条例》内容涵盖保护市场主体权益、营造公平竞争市场环境、规范政府行为,以及法制保障等,但最核心部分还是规范政府职能部门行为,为他们指明了努力方向,提供了法规遵循。
  从世界银行报告中能够看到我们与先进国家之间的差距,同时也看到身边的一些发展中国家在快马加鞭,未来优化营商环境国际竞争将会更加激烈。在当前世界经济增长动力减弱、增速放缓背景下,中国经济表现出了很大韧性,但仍要进一步挖掘潜力,把各项改革推向新的水平。毫无疑问,从营商环境改善入手,可提振企业家信心、稳定市场预期,对促进经济发展和扩大国际合作都有现实意义。