朱光耀:中国经济仍需保持中高速增长

2020年1月2日

专家简介

朱光耀全球化智库(CCG)顾问、国务院参事、财政部原副部长

  2019年12月23日,在“2020网易经济学家年会”上,国务院参事、财政部原副部长朱光耀指出,今年IMF四次下调2019年全球的经济增长预期,从年初预测的3.9%下调到3%,WTO预测,2019年全球贸易增长率仅为1.2%;预计全球90%以上的经济体在2019年都出现了经济增速下行。

  而中国是全球主要经济体中增长最快的国家,根据2018年的数据,中国经济体量已超过美国经济体量的65%;中国经济年新增规模超过9000亿美元,大致是一个中等规模经济体的年经济总量,中国经济有望在2020年连续15年成为对全球经济新增增长贡献最大的国家。

  不过,他指出,中国人均GDP不到美国的1/6,不到韩国的1/3,也低于俄罗斯,要在提高增长质量和效益的基础上,保持适度的经济增速,保持中高速的发展。

中国是全球主要经济体中增长最快的国家

  年会上,朱光耀指出,2019年,世界经济面临不断下行的压力,国际货币基金组织(IMF)四次下调2019年全球的经济增长预期,从年初预测的3.9%下调到3%。其中,10月份IMF最新预测值比此前7月的预测值再度下调0.2个百分点,3%的增速是2008年全球金融危机以来全球经济的最低年增速。

  他指出,特别值得警觉的是,2019年全球贸易比全球经济更为低迷。WTO预测,2019年全球贸易增长率仅为1.2%。国际贸易是推动经济增长的重要动力,正常情况下其增速要高于经济增速,而全球贸易比已经低迷的全球经济更为低迷,这说明,2019年世界经济确实出现了问题,究其原因,这一年中贸易保护主义、单边主义对全球经济和全球贸易造成了重大冲击。

  尽管不愿看到,但事实是,12月10日,由于美国一国的阻挠,WTO的上诉争端解决机制处于停摆;更严重的是,美国的阻挠导致整个WTO体系的运作现在都处于停顿的状态。2020年,多贸易体制受阻的危害性和影响还会进一步持续。

  在此背景下,朱光耀表示,全球90%以上的经济体在2019年都出现了经济增速下行。IMF关于2019年各国经济增长预期的数据显示,与7月份的预测值相比,美国下调了0.2%,中国下调了0.1%,德国、英国分别下调了0.2%、0.1%;印度更是下调了0.9%,“尽管IMF10月的数据显示,2019年印度经济增长预期可达6.1%,但现在看,2019年印度的经济增长率还会有较大幅度的下调。”

  关于中国经济,朱光耀表示,前三季度中国经济增长率为6.2%,即使按照IMF的6.1%的预测值,中国也是全球主要经济体中增长最快的国家。

  他指出,作为全球第二大经济体,中国保持了6%以上的增长,也就是年新增规模超过9000亿美元,大致是一个中等规模经济体的年经济总量。到2019年,中国已经连续14年成为对全球经济新增增长贡献最大的国家,并有信心在2020年继续成为最大的贡献国。

  朱光耀表示,2018年全球经济总规模85.8万亿美元,其中,美国20.55万亿美元。根据年末统计,2018年中国经济总规模为13.6万亿美元,而近期第四次经济普查,针对一些遗漏的服务业等业态,2018年中国GDP有所增补,即使按13.6万亿美元的规模来看,中国经济体量已超过美国经济体量的65%。

  “中国作为一个拥有14亿人口的新兴市场国家,经济质量和效率存在提升的空间,经济可以保持较快速度的增长,在经济规模上对美国形成追赶,这是客观发展规律。但美国认为,这个差距不能再缩小了,喊出了‘美国第一’的口号,要保持美国的全球绝对领先地位。”

  在他看来,中美贸易摩擦从表面上看,是中美之间贸易不平衡所导致的,从中间层次看,是中美就结构性问题的争执,但最根本问题在于劳动生产率的竞争以及国家综合国力的竞争。

  朱光耀强调,必须清醒地看到,中国在人均GDP方面与先进经济体间的差距仍然很大。2018年,美国人均GDP超过了6万美元,中国为9800美元,也就是不到美国的1/6,中国人均GDP也不到韩国的1/3,同时低于俄罗斯的水平。

  “正因如此,我们要继续努力,要在提高增长质量和效益的基础上,保持适度的经济增长速度,保持中高速的发展。”

  应加快推动贸易市场多元化

  在外汇储备上,朱光耀指出,中国有着全球最大的外汇储备量,达3.1万亿美元,在外汇储备上,日本约为1.2万亿美元,瑞士约7000亿美元,沙特约4800亿美元。较高水平的外汇储备在应对金融冲击、保持本币币值稳定,进行外贸平衡方面有其客观作用。

  他指出,从国际收支平衡的方面来看,外汇储备由外贸盈余、吸引直接投资和对外投资之间的盈余所构成。

  在外贸领域,2018年中国外贸进出口总额4.62万亿美元,同比增长12.6%,其中出口2.48万亿美元,同比增长9.9%,进口2.14万亿美元,同比增长15.8%,贸易顺差3400亿美元。

  从结构上看,欧盟继续是中国第一大贸易伙伴,中国对欧盟28国总体实现贸易顺差2080亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴,中国对美贸易顺差3233亿美元。东盟是中国第三大贸易伙伴,但是2019年东盟将取代美国成为中国第二大贸易伙伴。

  朱光耀指出,从中国主要的逆差国来看,中国对韩国贸易逆差958亿美元,主要是中间产品进口;对澳大利亚贸易逆差321亿美元,对巴西贸易逆差295亿美元、对俄罗斯贸易逆差113亿美元,主要是大宗商品、能源、矿产品和农产品。中国贸易逆差最大的经济体是中国台湾省,主要是中间产品和农产品进口。

  他表示,在2019年中美贸易争端加剧的情况下,中国的贸易关系呈现多元化趋势,特别是“一带一路”沿线国家与中国的贸易关系发展非常迅速,2018年时已经达到了1.3万亿美元,增长6.3%,其中出口7000亿美元,增长10.9%,进口5600亿美元,增长23.9%,贸易顺差1400亿美元,2019年预计会有较大幅度的增加。

  朱光耀指出,国际贸易顺应经济全球化的潮流,但个别主要工业化国家,特别是美国,由于民粹主义在国内泛滥,导致单边主义、保护主义急剧升温,使得中美经贸关系受到了非常严重的影响。面对挑战,中国应继续推动贸易多元化,进一步扩大自贸区的合作范围,加快相关自贸区的谈判进程,尽可能同主要经济体扩大互利共赢的双边贸易。

  “IMF预测,2020年全球经济增长率为3.4%,其中最关键的是美国、中国和欧元区的经济表现。12月16日,IMF的新任总裁格奥尔基耶娃对记者公开表示,随着中美贸易争端的缓解,中国2020年有可能实现6%的经济增长。不管预测如何,最关键的是我们把中国的事情办好,保持稳中求进的发展态势,使中国经济平稳、健康向前发展。”他说。

文章选自21世纪经济报道,2019年12月23日