【中国贸易报】应对全球挑战 各国加强合作刻不容缓

2020年6月18日

文章选自《中国贸易报》,2020年6月18日

 

“2020年由新冠肺炎疫情引发的全球性衰退,是自第二次世界大战以来全球经济衰退最严重的一次,全球经济今年将收缩5.2%。”世界银行集团前景预测局局长阿伊汗·高斯(Ayhan Kose)近日在全球化智库(CCG)与世界银行联合举办的2020年《全球经济展望》报告发布介绍会上表示,为应对当前面临的困难,全球范围内各国加强协调政策至关重要。

通过分析由世界银行自1870年以来的数据而确定的14次全球衰退,即全球经济在某一特定年份经历人均收入和产出大收缩的时期,阿伊汗·高斯得出了2020年疫情危机的几个显著特征:这是第一次完全由流行病引发的全球经济衰退。尽管1917年和1921年的两次全球衰退也与西班牙流感同时发生,但当时第一次世界大战对全球经济衰退的影响更大;2020年的全球衰退与其他13次相比,是最深、最具有破坏性的一次;2020年疫情危机中处于衰退中的经济体数量是最多的,世界经济经历了同步的联动衰退,有近95%的国家出现人均GDP收缩,这比大萧条时期的数据还要高。

报告指出,受新冠肺炎疫情影响,全球经济遭受巨大冲击。其中,高度依赖全球贸易、旅游、大宗商品出口和外部融资的经济体受冲击最大。报告预计,全球人均收入将降低3.6%,这将使数百万人陷入极端贫困。由于各国需求、供应、贸易和金融市场受到严重干扰,今年发达经济体经济将收缩7%,新兴市场和发展中经济体经济将下滑2.5%。

从世界经济近期的前景来看,阿伊汗·高斯指出,新兴市场作为一个整体,实现了年复一年的增长,然而它们将出现自1968年以来的第一次萎缩,因此全球经济有巨大的下行风险。对于疫情危机给世界经济带来的长期影响,他表示,此次经济衰退会导致潜在产出下降,增长能力受到限制,最终都将导致长期投资和生产率下降。

“短期之内是卫生的危机,长期的角度来看我们还必须要考虑增长的潜力、资金流动等方面受到的影响。”他分析,教育中断可能将对人力资本发展产生持久性影响,特别是在低收入国家和新兴市场经济体。据统计,由于新冠肺炎疫情,全球15亿儿童停课,其中大多数在发展中国家,这对教育造成了极大的破坏,给人力资本积累也带来直接的负面冲击。此外,实物资本积累对投资和劳动生产率产生了长期影响,且将会留下持久的伤疤。

从地区来看,所有地区经济都出现了不同程度的萎缩。阿伊汗·高斯表示,东亚太平洋地区受影响程度最小,2020年经济增速将降至0.5%,为1967年以来的最低增速。虽增速放慢,但中国将成为在现有全球大环境下唯一一个能实现以1%增速正增长的主要经济体。

阿伊汗·高斯分析了中国之所以能实现正增长的原因。他认为,中国乃至东亚国家在本次抗击疫情中表现突出,中国率先控制疫情,持续稳步推进复工复产;中国积极回应社会需求,特别是政策的制定者能及时地采取紧急刺激政策,保证一系列社会活动恢复正常运转。

“疫情发生后,我们必须尽快落实应对风险的举措,我们不仅仅要提出建议,更多的是要从危机中总结出经验教训。”为应对全球挑战,阿伊汗·高斯提出,各国决策者需要解决当前的健康危机,并找到推动经济发展的出路,这意味着可以向脆弱的家庭伸出援手,向有生存能力的公司提供必要的支持;与此同时,各国要利用这场危机,在危机中思考未来全球发展之路,更重要的是应通过改革来重新启动经济增长引擎,找到环保的、促进增长前景的方法;此外,在当前世界范围内不确定性很高,而信心水平很低的情况下,应提高债务和投资透明度。

“全球范围内各国加强协调政策至关重要。”阿伊汗·高斯强调,每当全球性危机发生时,就会出现实行保护主义措施的倾向。在这个关键时刻,各国必须加强全球政策协调,以确保包括医疗设备和其他关键物资的顺利流通。新兴市场、发展中经济体面临支付债务的严重挑战,而世界银行和国际货币基金组织的工作则为它们继续正常运行提供了必要的支持,这些政策应在长期增长前景中发挥关键作用。各国应该协调其全球政策以应对全球挑战,包括公共卫生和信息透明度、全球贸易和金融体系、气候变化等方面,“让我们行动起来吧!”