王辉耀：建立“一带一路”多边合作机制 加强中美基础设施建设合作

2020年11月25日

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2020年11月25日，以“探索国际产融结合新模式 推动智能化赋能传统产业”为主题的第十二届中国对外投资合作洽谈会后疫情时代新基础设施建设国际合作论坛在北京举行。论坛由中国产业海外发展协会主办。全球化智库（CCG）主任王辉耀应邀出席会议并作了主题为“‘一带一路’倡议的多边合作机制与新基建的国际合作”的发言。

 

　　王辉耀博士表示，应该建立“一带一路”的多边合作机制。首先，搭建组织架构和决策管理的多边机制。其次，拓展联合国框架下的多边合作对象，建立“一带一路”与现有国际秩序框架下主要治理机构的联系。第三，吸引更多发达国家参与，使“一带一路”倡议更具包容性。第四，推动中国与更多国家签署第三方市场合作文件，共同拓展第三方市场。第五，加强国际开发银行合作，助推“一带一路”行稳致远。第六，考虑加入巴黎俱乐部。第七，中美加强合作，多边开发合作共享“一带一路”新商机。

王辉耀博士指出，中国可以与外国开展新基建的国际合作。有许多机遇支持中美在基建领域达成合作。他对中美基础设施建设合作提出七大建议。

第一，中国企业深入地方，提升本地化。到美国地方投资建厂是中国企业最容易受到地方政府拥护的方式。

第二，金融资本组团，联合参与美国基建。由主权基金发挥作用，牵头建立由国家队与产业界、民间私募基金、银行证券金融机构等抱团组成“航母战斗群”投资基础设施基金，参与基础设施PPP项目，布局对美基础设施投资。

第三，持续推动经济外交，邀请美国参与“一带一路”基建合作。中美与第三国联合发展基础设施项目在中美基建合作中存在巨大的空间。

第四，加强投资外宣，建立中国基建合作促进机制。中美两国应加强基础设施方面的相互交流和对话，建立基础设施领域投资的促进机制。

第五，加强两国省州级政府互动，共同推动省州级基建项目合作。美国是联邦制国家，各个州政府具有极大的自主权，也是吸引外资和多数基础设施建设项目的责任主体。对来自中国的外资需求是美国各州，尤其是经济欠发达地区和中国加强链接的动力。

第六，发挥中美智库在公共外交作用，为稳定中美关系建言献策。中国智库，尤其是机制灵活的社会智库，可加强与美国智库的往来交流，定期举办中美智库峰会。此外，智库还可做为二轨外交的重要载体，牵头与美国的非政府组织如商会、行业协会、州长协会和城市联盟、环保组织等建立联系。

第七，进一步拓宽二轨通道，加强有利中国投资的国际公共关系。通过二轨外交的平台使更广泛的美国地方政府和民众了解中国对外投资，尤其是中国投资对地方就业和经济发展的拉动。