开幕圆桌 | 不确定时期的多边主义和全球治理
2025年5月29日
2025年5月22日，由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”在北京隆重开幕。在以“不确定时期的多边主义和全球治理”为主题的开幕圆桌上，与会嘉宾围绕特朗普2.0对多边主义和全球治理的影响、关键国际机构如何改革、怎样构建包容性多边主义的新模式等话题分享看法。
▲视频 | 开幕圆桌：“不确定时期的多边主义和全球治理”（中文）
▲视频 | 开幕圆桌：“不确定时期的多边主义和全球治理”（EN）
CCG创始人兼理事长、国务院原参事王辉耀（联席主持人）
当前地缘政治紧张、经济分裂和政治极化加剧，全球治理面临前所未有的挑战，多边主义正遭受单边主义与民族主义的冲击。在这一关键时刻，应推动全球治理体系的改革与包容性发展，强化中、美、欧盟与全球南方的合作。各方应共同应对气候变化、贸易安全、人工智能等重大议题，重建稳定、公平且有效的多边机制。
CCG联合创始人兼秘书长苗绿（联席主持人）
当今世界正面临地缘政治紧张、多边合作信任削弱等挑战，传统全球治理机制受到冲击。本次论坛旨在汇聚各方智慧，探讨如何重振多边主义，推动更具合作性与包容性的全球秩序。
美国卡托研究所高级研究员道格·班多（Doug Bandow）
人们正处于充满挑战的时代，传统国际秩序面临冲击，但这也是重塑全球治理的契机。应更新旧有机制，探索替代方案，发挥区域组织和公民社会的作用。各国应主动行动，不应只依赖美国。同时，要善用新技术，更好地连接公众，应对共同挑战。
德国全球解决方案倡议合伙人兼CEO、德国数字社会和消费者政策原国务秘书克里斯汀·恺斯托普（Christian Kastrop）
目前，单边主义抬头，多边体系正被削弱，应共同维护布雷顿森林体系，推动包容性全球合作，特别关注全球南方的发展需求，包括工业化、贸易和技术合作。生态问题也日益严峻，需团结各方、超越分歧，推动可持续发展。美国和其他伙伴应重新加入全球治理，共同寻找解决方案，为下一代负责任地应对全球性问题。
中国美国人民友好协会副会长、中国驻纽约、芝加哥原总领事黄屏
全球化带来了财富，但分配不均令许多人未能受益，特别是在美国中西部等地区，引发不满。中国的发展强调共同富裕，实现了广泛脱贫，体现了以人为本的重要性。面对全球挑战，大国应团结合作，推动更公平的发展，让更多国家和人民从全球化中受益。
英国阿莫西基金会创始人、主席默罕默德·阿莫西(Mohamed Amersi)
软实力在全球治理中具有重要作用，仅靠硬实力无法应对当前的国际挑战。国家影响力应来源于文化、价值观和政策的结合。随着科技崛起，出现了“混合实力”新范式，影响力正由技术平台和非国家行为体主导，未来全球治理需平衡技术发展与人类共同价值。
澳大利亚原外交部长亚历山大·唐纳（H.E. Alexander Downer）
当前多边主义和国际组织面临严重挑战，全球化遭遇逆流，联合国在应对战争与冲突中作用有限，亟需改革。需要反对保护主义，支持公平贸易，此外，还希望中国在推动全球开放与合作中发挥更大作用。
中国石油化工集团原董事长、党组书记傅成玉
特朗普现象具有全球性和长期影响，如同气候变化般需共同应对。特朗普加剧美国及全球分裂，中国应专注自身发展，推动绿色转型和高科技进步，同时深化与发展中国家的合作，保持与发达国家的有限对话，实现共同发展与开放。
德国贝塔斯曼基金会董事会成员、德国外交政策协会原会长丹妮拉·施瓦泽（Daniela Schwarzer）
从欧洲角度来看，特朗普2.0影响了安全合作、贸易关系和共同价值观。应特别关注安全秩序的重建，反对任何形式的侵略行为，强调开放经济和公平贸易的重要性，支持多边治理和世卫组织的改革。技术的发展必须受监管，确保符合公众利益，并推动全球合作与稳定。
意大利国际政治研究所所长弗朗科·布鲁尼 (Franco Bruni)
多边主义正面临挑战，需要通过多种联盟和紧迫行动来重建。应协调宏观经济政策，解决贸易不平衡问题，推动中国扩大内需，欧洲提升投资。外交领袖应推动全球南方参与和国际机构改革，尤其是推动国际货币基金组织的权力合理分配与改革。
卡塔尔中东全球事务理事会研究员拉希德·阿尔-穆汉纳迪（Rashid Al-Mohannadi）
在当前国际体系深刻转型期，传统多边机构逐渐边缘化，未来或将向区域主义发展。区域组织在安全与经济一体化方面更为有效，大国应把区域伙伴视为战略合作对象，推动公平治理和全球南北合作，实现全球本地化与多极共存。
中国国际经济交流中心原总经济师、CCG学术委员会专家陈文玲
目前多边主义面临严峻挑战，霸权国家推行单边主义和贸易保护主义，破坏国际秩序。全球化和科技发展出现分化，国际规则被弱化。未来应推动公平透明的全球治理，维护国际组织权威，支持多边平台，同时加强自身开放与现代化进程。
欧盟欧洲政策中心首席执行官、首席经济学家法比安·祖莱格（Fabian Zuleeg）
多边主义应基于适用于所有国家的规则和共同原则，推动公平、包容和共同发展。尽管世界多极化，但没有共同规则就难以实现有效治理，需改革全球治理体系，推动多边主义成为核心原则。
希腊欧洲与外交政策基金会理事会主席楚卡里斯（Loukas Tsoukalis）
当前处于不确定时代，旧秩序正经历深刻变化，技术和气候变化带来挑战，安全考量影响全球化。欧洲通过对话、规则和妥协为国际重塑贡献力量，重视公平规则和经济独立，并在抗击气候变化中发挥领导作用。
外交学院副院长孙吉胜
多边主义面临深刻变化和挑战，权力分布变化导致国家间信任缺失，国际机制未能跟上形势，美国态度转变影响合作。未来需改善大国态度，加强机制改革与区域合作，聚焦具体问题领域，推动智库发挥作用，引导公众正确理解全球治理。
希腊德尔斐经济论坛内容负责人康斯坦丁诺斯·察拉科斯（Konstantinos Tsalakos）
当前美国政府转变了过去的多边主义策略，更注重交易利益，减少妥协，推动单边或双边行动。这加剧了全球分裂。面对现实，需要建立更公平、更强有力的多边机制，捍卫共同价值观，推动国际合作，尽管存在挑战，中等国家将承担更多责任。
加拿大和平与外交研究所（IPD）执行董事尤尼斯·赞贾巴迪（Younes Zangiabadi）
现今的国际秩序正从单极向多极转变，外交更趋务实和基于利益。多边主义逐渐演变为更小规模、更务实的合作形式。大国应承认战略竞争存在，同时隔离挑战，推动具体领域的小范围多边合作，如区域安全和气候问题，逐步建立信任并推动结构性改革。
中美交流基金会总裁、世界卫生组织亲善大使周建成（James Chau）
技术竞争，尤其是人工智能和量子计算，带来了全球风险，影响着世界稳定。多边主义改革需要更强有力和包容性的国际体系，应对民族主义和民粹主义的挑战。中美关系的平衡与机构改革至关重要，政治领袖与公民社会的合作是推动全球治理复兴的重要途径。
欧盟欧洲政策中心理事会主席、爱尔兰原驻华大使戴克澜（Amb. Declan Kelleher）
多边主义对所有人都很重要，但关键在于它的实际执行力。区域机构的合作日益受关注，贸易和国际合作需重振以应对关税挑战。联合国机制也必须改革，才能更好地适应当今世界的现实需求。
博鳌亚洲论坛秘书长、中国常驻联合国原代表张军
全球不确定性加剧的时刻，必须防止国际机制失效带来的安全和金融真空。全球治理正处于转型期，现有多边机制需改革以提高效率。同时，新机制和地区合作正在兴起，智库应推动跨国合作，帮助决策者适应不断变化的国际环境。
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