龙永图：中国应充分利用RCEP机制推动更高水平的对外开放
2021年11月18日
今年是中国入世20周年。2001年12月11日，中国正式成为世贸组织的第143个成员国。11月18日，作为中国入世谈判的亲历者，原外经贸部副部长、中国复关及入世首席谈判代表、中外企业家联合会联席主席龙永图在“2021 中欧企业家峰会青岛论坛”上通过视频分享了他对中国对外开放的体会：中国在进行对外开放时，要充分尊重中国自身的国情、充分尊重中国自己的发展道路。
龙永图表示，中欧企业家峰会从欧洲移师青岛，折射出全球经济重心转移的大趋势，全球贸易投资热土正在从欧洲转向亚洲和中国，应当把握RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）等多边机制机遇，持续推动更高水平开放合作。
龙永图回顾，中国在入世时做出了两个重要的承诺：一是搞市场经济。中国当时坚持了走社会主义市场经济道路，因此在过去的20年当中，中国一直坚持市场经济必须要关注民生、关注社会的公平公正。在这次新冠疫情当中，中国也走出了一条以人民为中心的发展道路，成为社会主义市场经济在全世界的典范。
另一个重要的承诺就是开放市场。当时中国坚持必须以发展中国家的地位循序渐进、逐步地开放市场，正是由于中国坚持了在开放市场中的发展中国家地位，才使得中国的开放不仅仅有利于中国的发展，也有利于世界的发展。如今，中国不仅成为一个开放的国家，而且是全世界发展中国家里开放程度最大的国家。这段历史正说明，中国只要在对外开放当中坚持自身的国情、坚持走自己的道路，就会给中国人民带来真正的利益。
站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。中国正在持续推进更高水平对外开放。怎样才能够实现更高水平的开放？
龙永图认为，实现更高水平的开放至少要做到两点：第一，中国务必要打好自身的基础，建立一个强大的高质量的国内市场。因为只有建立高质量的国内市场，才能够经受住向世界开放的冲击，也才可能与全球经济博弈，对全球的技术人才具有吸引力。开放是要有底气的，“打铁必须要自身硬”。这就是为什么中央提出要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，其目的之一正是着眼于建立更高水平的对外开放。
第二，中国要充分利用多边机制推动建立更高水平的开放，包括区域贸易合作机制。明年1月份RCEP即将生效，RCEP是目前全球最大的自由贸易协定——覆盖了全球1/4的人口、1/4的经济总量和1/4的贸易总量，对于推动打造更高水平的开放具有非常重要的意义。过去由于种种原因，中国和日本、韩国并没有达成双边自由贸易协定。在签署了RCEP后，中国便与日本、韩国建立起自由贸易协定关系，这将大大地推动中国和日韩的贸易和经济关系。例如，现在中国从日本进口的产品中只有8%的产品为零关税，但在RCEP生效后，大约会有80%~90%的日本进口产品都可以享受零关税。这无疑将大大推动中国和日本的贸易关系。因此，中国应充分利用RCEP的机制来推动更高水平的对外开放。
