南杰瑞:以务实的多边主义解决我们共同面临的挑战

2023年12月18日

2023年10月23日,由全球化智库(CCG)和中国人民对外友好协会(CPAFFC)共同主办的第八届中国全球智库创新年会在北京举行。加拿大亚太基金会主席及及首席执行官南杰瑞(Jeff Nankivell)在论坛上发表以下观点:

我们确实需要越来越多这样的交流活动,在全世界范围内都需要。

加拿大一直积极推动多边主义,自从多边主义刚开始到过去一个世纪的时间不断进行落实,我想谈一些现实的问题。我们谈合作、竞争、国际秩序,但最重要的是所有的发言都让我们到底要实现什么目标,为人民带来什么,为全世界带来什么,要建立什么样的系统、规则、规范。有两个非常重要的紧迫性问题,在全世界各地的人们都在想这些问题,这些都涉及到我们共同面临的变化。因为气候发展这么快,粮食安全问题,还有必须要尽快采取气候行动。粮食安全问题是一个现实挑战,面对这个挑战怎样重新组织我们的世界,来确保粮食生产,确保全世界都能获得支付得起的粮食,这对全世界的人民都非常重要。能够提高人民的满意度,这也是各国领导人非常关注的一点。我们要在这方面采取有效的行动,满足这样一个现实的目标就需要高层的国际合作,包括双边和多边的国际合作来确保贸易的自由,也减少出口限制,增加协调标准,还有技术创新,包括蛋白质、育种方面的技术应该安全的分享。

在过去一个世纪里,可以看到全球获益很多,因为从农业创新中受益很多。但是现在处在一个监管合作的时代,这时候监管的融合非常重要,才能确保我们能够取得进步,让我们的社会应对气候变化时有灵活性。

气候缓解也需要有非常多的国际自律和国际合作,我们要提升标准,要提升专注力,以便能够确保海平面不要过快上升。在过去几年中,尽管我们采取了各种缓解性的行动,但还是看到气候灾害继续在发展,越来越频繁、越来越严峻、影响越来越大。所以,这对于下一代的政治领导人来说是非常大的挑战,特别是在未来二十年。即使我们实现了非常好的合作,还有自律,采取了很好的行动来帮助实现目标,减少全球气温上升幅度,但2030年代对全世界的所有家庭都将非常艰难,国际政府和组织都必须为这些人民负责,这涉及到政府的合理性问题。全世界的领导人必须要共同努力解决这个问题,来避免脆弱性,避免被民粹主义利用。也许他们背后有金融利益要追逐,这就有可能逆转我们取得的进展。

在这里我还想提到一点,有这样一个机制,非政府的国际间的竞争可以提供给我们一种务实的合作模型,在过去三十年中一直如此。在北京的中国环境与发展国际合作委员会,是从1990年代创建的,最初是由中国和加拿大开始倡导的,后来越来越多的组织和专家聚到一起在这样的框架下推动合作,来实现公民更好的福祉,更好地保护环境。委员会已经发展持续了三十多年,这是非常棒的一个愿景。让不同的机构,中国政府不同的部门,他们继续去邀请全世界的专家来在这样一个框架下进行讨论,这就是非常好的推动创新的典型代表。

为了实现这些目标,确实需要一种新的专注,那就是支持多边主义。最近有一些行为好像并没有朝着这个方向走,但我们需要做的是尽可能建立起一个更大的联盟,才能让更多的国家致力于务实的多边主义来解决我们共同面临的挑战。

与此同时,谈到智库时,我想到的是有这样的一个国际体系,很多论坛、很多机制都在讨论,但是智库好像成为一个倾听机制,我们的任务就应该像这样的论坛一样,大家聚在一起,把我们的听众带过来,不管他们是来自哪个地区、国家还是全球的,好好的反思一下我们学到了什么,听到了什么,去做讨论。现在说的很多,但是倾听地少。

本文依据嘉宾在由全球化智库(CCG)和中国人民对外友好协会(CPAFFC)共同主办的第八届中国全球智库创新年会上的发言速记整理,未经本人审阅,转载请注明出处

 

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