王辉耀：中国留学人员流动最新数据解读，这份报告透露3大关键信号

2025年5月28日

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2025年5月26日，为进一步深化对新时代留学人员回国发展相关问题的探讨，国际人才蓝皮书《中国留学发展报告（2024-2025）》发布暨“新时代中国留学人员回国发展的机遇与挑战”研讨会隆重举行。该蓝皮书由欧美同学会（中国留学人员联谊会）与全球化智库（CCG）联合撰写。发布会上，欧美同学会原副会长、CCG理事长王辉耀发表以下致辞：

尊敬的刘利民会长、李民秘书长、刘德顺书记、郭玉良秘书长，各位来宾、专家、媒体朋友们：

大家下午好！

非常感谢大家莅临《中国留学发展报告（2024-2025）》发布会。今天我们围绕“新时代中国留学人员回国发展的机遇与挑战”开展交流，正当其时、意义深远。

2023年是欧美同学会成立110周年。中国领导人发来贺信，高度肯定欧美同学会在百年发展中为国家建设所作的贡献，也为新时代留学人员指明了方向。对我们而言，这是一份鼓舞，更是一份责任。

近20年来，全球化智库（CCG）与欧美同学会建立了长期合作关系。我们曾连续14年共同举办“中国留学人员创新创业论坛”，共同参与《21世纪中国留学人员状况蓝皮书》《百年海归 创新中国》等成果出版。今天发布的这本蓝皮书，也是双方合作庆祝欧美同学会（中国留学人员联谊会）成立110周年的献礼。

2024年以来中国高水平对外开放进一步加速。伴随互免签证和过境免签政策扩大，中国与世界之间的人员往来大幅增长。据报道，近年截止到3月底全国各口岸已有921.5万外国人来到中国，较去年同期增长超40%。与此同时，中国学生的出国留学热情持续回升，来华留学生也不断增加，国际教育正在重塑全球交流的纽带。

本次发布的《中国留学发展报告（2024-2025）》，正是在这一背景下形成的观察成果，既是政策变化的缩影，也是教育全球化进程的记录。

本报告我们特别关注了以下三大趋势：

一是“目的地国家的格局更加多元”。除了美英澳加日韩，马来西亚、泰国等“一带一路”共建国家也越来越受青睐。

二是“人才层次持续提升”。越来越多留学生选择攻读硕士、博士，重点集中在STEM、人工智能、环境科技等关键领域。

三是“回国发展的意愿愈发增强”。国际局势不确定性上升，叠加国内政策支持、创业环境改善，留学—归国的人才环流模式日趋成熟。

2024年4月，《习近平关于人才工作论述摘编》出版，系统提出构建“开放包容的国际人才引进机制”；11月，中央组织部牵头发布《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》，首次从国家层面对留学人才服务体系作出系统部署。这一系列政策为留学人员回国发展提供了明确预期和制度保障。

当然，当前社会上也出现一些不和谐的杂音。个别人鼓吹一些论调，对广大留学人员进行污名化。对此，我们应旗帜鲜明地予以回应。历史上，钱学森、邓稼先、李四光等杰出留学人员为国家发展作出重大贡献；今天，新时代的留学人员也在人工智能、清洁能源、公共服务、人文交流等领域积极作为，是中国新质生产力的重要组成部分。

我们不应让偏见遮蔽理性，更不能因个别极端言论动摇国家人才政策的方向。人才无国界，爱国有归处。我们要以更加自信、开放和理性的态度，吸引全球英才来华发展，也鼓励留学人员坚定信心、坚持留学报国传统。

本书设有总报告、出国留学篇、回国发展篇和专题分析篇四个部分，既涵盖宏观趋势，也有大量数据和案例支撑。希望为国家政策制定、留学发展规划，以及社会各界理解留学趋势，提供专业、可参考的信息支持。

在此，我要感谢社会科学文献出版社对本书出版工作的长期支持，感谢欧美同学会各级领导、各省分会、新东方教育集团、麦可思研究院等单位的协同参与，特别感谢CCG研究团队在十余年持续积累中的不懈努力。未来我们也将继续深耕国际人才和留学发展研究领域，服务国家人才强国战略。

最后，再次感谢大家的莅临，也期待《中国留学发展报告（2024-2025）》能为社会各界提供有益的参考。让我们共同为推动人才强国战略发展和实现中华民族伟大复兴贡献贡献智慧与力量！

谢谢大家！