赵萍：提升全球供应链韧性的五项建议
2025年8月19日
2025年7月24日，全球化智库（CCG）在北京千禧大酒店成功举办第15期“名家对话午餐会”。本次活动聚焦“合作破局：强化经贸投资，共筑产业链供应链韧性”的主题，旨在系统梳理经贸风险根源、探讨协作路径、凝聚行动共识，为全球产业链供应链从“被动应对”转向“主动塑造”提供方向指引。活动由CCG理事长、国务院原参事王辉耀主持。中国贸促会研究院院长赵萍在本次午餐会上作为特邀嘉宾发表以下观点：
感谢CCG给予我这样一个宝贵的机会，与大家分享我们对全球供应链的看法。今天，我想借此机会向各位介绍一份重要的报告——《全球供应链促进报告》（以下简称“报告”），该报告基于我们在上周第三届中国国际供应链促进博览会上发布的全球供应链指数测评结果。回应王会长刚才的问题，这份报告的框架包括三个部分：全球分报告、中国分报告，以及若干特定行业分报告。
我将先简要介绍全球分报告的内容，其数据来源为全球最新、最权威的统计信息。全球分报告依托我们在2023年首次提出的全球供应链促进分析模型，总结提炼了过去一年全球供应链发展的最新趋势。
首先，全球基础设施互联互通水平持续提升，“全球南方”基础设施领域的质量和发展速度显著增强。此外，国际经贸规则更加重视全球供应链的包容性发展。世界贸易组织（WTO）新议程重点关注发展中国家融入全球供应链问题。近年来，新签署的大多数多边与双边贸易协定均由发展中国家主导或参与，并高度重视创新、绿色转型与中小企业发展，为抵消贸易保护主义的影响、降低贸易与投资成本提供了制度保障。
同时，主要经济体普遍重视提升本国供应链韧性，但部分政策呈现出保护主义和内向化倾向，不利于全球供应链合作。
此外，技术创新在推动全球供应链发展中的作用日益突出。增强现实、生成式人工智能等数字技术日趋成熟，碳捕集与封存、智能电网等绿色技术加速发展，正在推动全球供应链进入数字化、智能化、绿色化的新阶段。
最后，全球金融服务的包容性不断提升。国际金融机构相继推出多项支持发展中国家融资的举措，并建立相关监测与管理平台。供应链金融在弥合中小企业贸易融资缺口方面发挥了重要作用，有效保障了全球供应链的安全与稳定。
促进全球供应链发展已成为国际组织、主要经济体和工商界的共同关切。今年，在2024年推出的全球供应链压力指数（GSCPI）和全球供应链连接指数（GSCCI）基础上，我们进一步拓展了全球供应链指数研究的范围，研发了全球供应链创新指数（GSCII）和全球供应链韧性指数（GSCRI），形成一个涵盖外部环境、互联互通、创新发展及发展韧性的综合评估指数矩阵。该指数矩阵以2018年为基期，基值设为1。根据指数矩阵的计算结果，主要得出三点结论：
第一，尽管当前世界经济中不确定性和不稳定因素不断增加，但四项指数的数值均呈上升趋势。积极因素始终占据主导地位，全球供应链正朝着更高效、更具活力的方向发展。这再次表明，经济全球化是时代大势，也是世界各国人民的共同愿望。
第二，GSCPI、GSCCI以及GSCII的年均增速均高于GSCRI，并在2024年创下历史新高。而GSCRI自2022年以来已连续两年下降，虽然在2024年出现回升，但尚未恢复到2021年的水平。此外，当其他三项指数中任意一项下降时，GSCRI也会随之下降。这说明全球供应链的内在韧性相对脆弱，其安全与稳定仍面临严峻挑战。
第三，提高全球供应链韧性需要各方协同努力。只有当其他三项指数同时上升时，GSCRI才会随之增长。这意味着，只有在全球供应链促进体系的各要素协同发挥作用的情况下，全球供应链的韧性才能得到真正提升。基于本报告及指数矩阵的研究结果，我们提出以下五点建议：
第一，建设高效互联的基础设施网络，为全球供应链的稳定运行提供更加坚实的外部硬件保障。
第二，坚持多边与双边规则的开放性与包容性，通过对话与协商解决贸易争端，为全球供应链的安全运行提供更加公平、透明和可预期的制度环境。
第三，制定互利共赢的供应链政策，摒弃保护主义与内向化思维，共同推动全球供应链的多元化布局以及安全高效运行。
第四，营造更加富有活力的创新发展环境，推动全球创新要素的跨境自由流动，为全球供应链的提质升级注入强劲动力。
第五，完善包容性和安全性的金融服务体系，确保全球供应链的安全运作。
顺便提一句，我刚才提到的这份报告今天也带来了，如果各位感兴趣，可以在会场外领取一本。谢谢大家。
本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“CCG名家对话午餐会”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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