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CCG持续关注国际关系议题,推动中国与全球化的发展,积极开展国际交流,充分发挥智库“二轨外交”作用,在巴黎和平论坛、达沃斯世界经济论坛、慕尼黑安全会议等重要国际政策与意见交流平台上组织分论坛、边会、圆桌会议、晚宴等活动,促进国际政商学界对话,凝聚共识;CCG积极与各国政界、智库界、工商界开展“二轨外交”活动,每年常态化赴多国调研与交流,促进中外关系攸关方互动,保持与多国政策圈层的沟通渠道。
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王辉耀:“一带一路”:全球治理的重要抓手
撰文 | 全球化智库(CCG)理事长王辉耀 “一带一路”倡议提出四年来得到了沿线众多国家的响应,目前已有100多个国家和国际组织参与到“一带一路”建设中来,中国同沿线30多个国家签署了共建合作协议,同20多个国家开展了国际产能合作,联合国等国际组织也态度积极,以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入,铁路和港口等重大基建项目在多国落地,中国同沿线国家贸易总额超过三万亿美元。 但是近几年逆全球化势力在世界范围内抬头。以英国脱欧为代表的反对全球化的浪潮席卷欧美,民粹主义横扫欧洲大陆,特朗普上台后实行新孤立主义政策,先后退出TPP、巴黎协定和联合国教科文组织。在全球经济增长乏力和逆全球化倾向蔓延的背景下,习近平总书记在十九大报告中强调未来要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,以“一带一路”推动全球治理改革的“中国方案”在很大程度上打造了一个全球经济发展新引擎。“一带一路”是全球治理的“中国方案” 习近平总书记在报告中说道,倡导构建人类命运共同体,促进全球治理体系变革。目前中国正在积极参与到全球治理中,因此“一带一路”将成为中国参与全球治理的重要抓手,为全球治理贡献“中国方案”。 从20世纪中后期以来,欧洲、东亚、北美逐步发展出了三大经济圈的雏形。每个经济圈内部具有相对完整的产业结构、初步形成了更为紧密的产业链和价值链,有更多的内部贸易和相互投资,同时具有较高的政治认同,尝试建立共同的安全框架。以中国提出的“一带一路”愿景和建设命运共同体的设想为标志,越来越多的国家根据地理环境和发展程度开始紧密合作,推进区域化的合作进程。实质上,这是新型全球化的开端。成功的关键是如何通用全球的资本、技术和能力。未来5年,中国将为各国提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作契机,包括将达8万亿美元的进口总额、将达6000亿美元的利用外资总额、将达7500亿美元的对外投资总额、将达7亿人次的出境旅游人次。 如今经济全球化进入新阶段,“一带一路”是全球化新阶段中,本着“共商共建”“共赢共享”提出的全球治理和全球发展国际合作共赢方案。 习近平总书记提到,中国秉持共商共建共享的全球治理观,倡导国际关系民主化,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,支持联合国发挥积极作用,支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国将继续发挥负责任大国作用,积极参与全球治理体系改革和建设,不断贡献中国智慧和力量。“一带一路”倡议正是体现了中国推动全球治理体系变革的智慧,“一带一路”为全球治理提供了更加公平合理的平台。 习近平总书记在报告中多次提到全球治理,这同样意味着,中国将在全球治理方面主动发挥自己在特定领域的优势与特长,为人类共同和长远利益提出中国方案,为现有全球治理机制中的不足与缺陷提供补充。当前正值全球治理急需变革的时期,西方国家爆发逆全球化风暴,虽然这阻碍了经济全球化的进程,却给中国参与全球治理提供了机遇。当然,中国的崛起也使得我们完全具备积极推动全球治理的实力。 “中国秉持共商共建共享的全球治理观,倡导国际关系民主化,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,支持联合国发挥积极作用,支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国将继续发挥负责任大国作用,积极参与全球治理体系改革和建设,不断贡献中国智慧和力量。”习近平总书记在报告中着重强调中国参与全球治理的责任,其中“一带一路”正是实践中推动全球治理的重要途径,而“一带一路”沿线国家正以发展中国家为主,这也契合了习近平总书记提到的“扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权”。 因此,“一带一路”倡议是针对全球治理的全新思想和实践,自提出以来,已经有100多个国家和国际组织表示支持,中国同40多个国家和国际组织签署了相关合作协议,一批有影响力的标志性项目逐步落地,对沿线国家的民生改善、经济发展和对外联通,产生了积极引领和示范效应。加强“一带一路” 推动全球治理变革新理念 习近平总书记在报告中将“一带一路”建设放到了更加重要的位置,作为全面开放新格局的重点工作来抓。未来以“一带一路”为抓手推进全球治理,可从以下几方面着手: 从当前来看,“一带一路”倡议的机制化程度还较低,尚无类似秘书处的常设机构和稳定的机制安排。而“一带一路”建设如果缺乏一个全球共同参与的组织机构,将难以深入推进。我们建议,设立“一带一路”的常设机构,例如“一带一路”秘书处,以便利“一带一路”各项工作有序向前推动。 首届“一带一路”高峰论坛成功举办并产生了积极效果,建议在各国轮流举办“一带一路”年会,各国定期聚在一起讨论“一带一路”的相关议程,就政策、经贸、基础设施、人文、金融等领域的合作开展广泛交流和协商,并通过协议、规划、机制、项目等方式,共同推进“一带一路”在各个阶段的循序发展。例如像“世界经济论坛”,每年召开一次年会,每次确定一个主题,安排多场分论坛进行讨论。 建立“一带一路”国际治理机制,加强共同治理、政治互信和文化交流。政治风险的发生一方面由于东道国自身的政治体制和管理能力问题,另一方面也因为东道国与中国互不了解,因此,建议建立“一带一路”国际治理机制,形成一个共同交流、协调的机制。中国是全球化和加入WTO最大的受益者,“一带一路”可以成为新的全球化治理模式,甚至是一个新的WTO多边机制安排或类似TPP的安排。可以考虑建立“一带一路”国际委员会,建立“一带一路”的全球治理、区域治理的新秩序。 要加强与联合国现有机构的合作。“一带一路”倡议提出以来,已经有100多个国家和国际组织参与其中。建议吸引更多的联合国机构参与进来,将“一带一路”相关的理念与联合国开发计划署、联合国教科文组织等机构,以及一些区域性的组织对接起来,将“一带一路”的理念变成这些国际组织的相关议程。 “一带一路”要加强与世界银行、国际货币基金组织、亚投行、非洲开发银行、欧洲复兴开发银行 、WTO、国际劳工组织、国际移民组织等机构的合作。世界银行、国际货币基金组织、亚投行、非洲开发银行、欧洲复兴开发银行与“一带一路”国家在基础设施建设领域拥有巨大的合作空间。 邀请包括美国、欧盟、日本、韩国等国在内的发达国家共同参与“一带一路”,中国可与各个国家共同构建“一带一路”全球治理、区域治理的新秩序,建立各国在资金、基础设施,产能、人才和移民等方面的合作、交流、协调的机制。在“一带一路”多边/双边合作机制体制建设方面,要充分利用现有多边/双边合作机制,创新合作方式,继续深化和利用好现有合作平台,有效进行重大规划和项目对接,推进“一带一路”各国务实合作。 “一带一路”需要建立和重点国家在“一带一路”层面的合作,打开国家层面对“一带一路”的引领。如英国,其积极参与“一带一路”,不仅具有示范意义,而且在一定程度上意味着国际格局的变迁和全球化新模式的开启。 “一带一路”建设离不开全球企业的参与。“一带一路”为企业发展提供了重要机遇,企业也是“一带一路”建设的实施主体。建议建立“一带一路”国际企业联盟,打造最大的“一带一路”企业家平台,采取“开放式”的加盟方式,吸引企业响应并积极融入“一带一路”建设。联盟企业成员在“一带一路”建设实施中搭建发展、产业、边贸、科技、物流、金融、旅游以及文化交流等八大平台,以搭建平台的方式为“一带一路”有关国家和核心区提供全方位服务。 举办世界跨国公司500强参与“一带一路”峰会,邀请世界大企业参与“一带一路”,“一带一路”项目要取得成功,需要对沿线相关国家的地域政治、文化冲突、商业风险以及贸易和行政壁垒有清晰的认识。许多跨国公司在“一带一路”沿线国家经营了很多年,并建立了综合业务网络和多元化产业合作伙伴关系。中国企业如能与“一带一路”国家的国际龙头企业建立战略合作,将取得卓越成效。 “一带一路”需形成几个示范国和示范工程。例如可以在巴基斯坦、印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古等国,进行开发区和产业园区建设的合作,为以后推进“一带一路”建设树立模板。中巴经济走廊就是“一带一路”建设的重大先行项目和示范工程,已成为国际合作和全球治理模式的新实践。 要将绿色发展作为“一带一路”倡议的推进方向。在设施联通方面,强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理,在建设中充分考虑气候变化影响。要坚持理性投资,选择有意义、有利润、可持续的投资项目循序渐进,稳步发展。要将绿色发展的理念扩展到国际市场,在“一带一路”沿线国家建设绿色工厂、绿色园区等示范项目,加强绿色低碳技术、装备与产业等方面合作,积极履行社会责任和担当,推进沿线国家提高可持续发展水平。对于企业来说,要积极构建面向绿色消费的全球产业链,努力将可持续发展贯彻到对外投资建设当中。 以建设海外产业园区作为“一带一路”建设的重要抓手。中国改革开放以来,最成功的经验是从当时的4个经济特区发展到14个沿海城市,从开发区、国家级新区到浦东新区、雄安新区。中国在这个过程中积累了大量的经验,现在中国在“一带一路”沿线国家已经建立了56个合作园区。无论是对中国、东道国还是对中国企业来说,海外产业园区的建设都具有重要意义。 要充分发挥“一带一路”沿线国家的华人、华侨、华人留学生的作用。中国的改革开放为很多华人华侨提供了很多历史机遇,应开放更多的中国居民到“一带一路”沿线国家移民、留学、经商,或从事各种各样的工作。一旦放宽移民政策,就可以让更多的人到“一带一路”国家去发展,这样能更好地参与到“一带一路”建设中来。 让旅游成为推进“一带一路”国际合作共赢的先导。据统计,2016年我国出境旅游人数达1.22 亿人次,继续蝉联全球出境旅游人次世界冠军,旅游花费高达1098亿美元(约7600亿元人民币)。中国旅客出境旅游能够创造当地的就业机会,有助于打破意识形态壁垒和经济贸易壁垒,促进百姓之间的沟通交流,增进国家之间的友情与互信;同样,发展来华旅游,也有利于获得沿线国家与人民的理解、认可和文化包容。 加强“一带一路”留学交流与教育合作,着力培养技能人才。“一带一路”的共同繁荣,离不开大量各领域人才的支撑和保障。要推进“一带一路”国际合作共赢,首先要培养和集聚国内外的“一带一路”人才,实现人才的“互联互通”。在充分发掘利用现有国际人才的同时,我们需要切实加强“一带一路”留学交流与教育合作。文章选自人民画报,2017年11月10日
2017年11月13日 -
全球化智库报告关注中美基建投资合作
日前,全球化智库在北京发布在《CCG赴美调研报告:寻求稳定、均衡和共赢的中美关系》报告建议,探讨成立中美基础设施投资基金,推动中美在基建领域的合作,邀请美国加入亚投行和“一带一路”建设。 报告指出,在特朗普总统提出加强对美基础设施改造的大背景下,中美在基础建设投资领域的合作有广阔的前景。中国的资金可助力特朗普政府的基建规划,从而推动美国的经济发展。 报告指出,对于中国而言,中美基建合作也将有利于中国企业积累海外经验,从而更好地实践“走出去”倡议。同时,中美基建的投资也将带动中美两国包括设备制造、工程建设以及高科技等企业的发展,并将为双方的公共机构与私营部门合作的公私合营(PPP)模式开拓更多的市场和机遇。 报告认为,中方还可以借此邀请美方加入亚投行并参与到“一带一路”倡议下的第三方市场的开发合作建设中来。美国的加入有助于对美国基础设施的投资,同时提升亚投行的国际影响力,为中美合作开发第三方市场带来机会。 报告同时指出,中美推进基础设施合作需要克服保护主义思路,通过加强接触,对各自的投资环境、企业能力和社会环境形成相对客观的认识。 全球化智库专家团于今年10月初赴美与多个美国重量级智库以及政界、商界进行交流。据全球化智库主任王辉耀介绍,美方在交流中表示出对基建领域合作的很大兴趣。他认为,中美在基础设施建设领域存在高度互补性。 当日发布的报告从中美基建、经贸、人才留学、互联网治理、太空合作等12个方面提出建议,努力构建共赢合作的中美大国关系。 展望中美两国未来,中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群认为,中美关系应该有新的思维模式,开拓新的合作领域,“包括金融、安全方面”。文章选自《中国贸易报》,2017年11月7日
2017年11月13日 -
【南方日报】中国标准“走出去” 提升中企话语权
2017年11月8日,由全球化智库(CCG)研究编写、社会科学文献出版社出版的《中国企业全球化报告(2017)》在北京发布。 这份报告显示,在全球经济复苏乏力、对外直接投资下滑的形势下,2016年中国企业对外直接投资1830亿美元,同比增长44%,位居全球第二大对外投资国,连续两年进入资本净输出国行列。继2015年中国对美直接投资首次超过美国对华投资后,中国企业对美投资依旧热情高涨。 特别是高端生产、智能制造等行业成对外投资新热点。中国企业对美投资领域广泛且更重视全产业链布局,中国企业主动融入全球化步伐加快。对于这些变化,全球化智库主任王辉耀在接受南方日报采访时进行了解读。智能制造成全球对外投资热点 南方日报:报告显示,2016年全球对外直接投资表现谨慎,发达经济体投资流入量小幅上扬,您怎么看这种变化? 王辉耀:从全球来看,2016年全球对外直接投资复苏之路崎岖。与2015年全球对外直接投资出现的强劲上扬之势相比,2016年出现了小幅度回落,全年同比下降了2%,全球对外直接投资降至约1.75万亿美元。 CCG分析,其原因主要是全球经济增长乏力,使全球对外直接投资表现谨慎。欧美出现全球化倒车的现象也是2016年全球对外直接投资小幅下滑的原因之一。 南方日报:从全球对外直接投资流入的行业来看,有41%的资金流向制造业,呈持续增长状态,怎么理解制造业的持续增长? 王辉耀:制造业增长是依靠电气和电子产品、食品等行业的大宗跨国并购交易带动;农业处于低位,这是由于初级商品价格低,导致原材料、能源产业的跨国企业海外投资继续收紧。 在全球化发展浪潮中,2016年高端生产、智能制造成为境外投资的热点。这主要由于发达国家“再工业化”的核心是推动制造业技术变革。特朗普政府积极推进“制造业回流”、同时倡导先进制造伙伴计划;欧洲德国的“工业4.0”战略推进制造业的创新;“中国制造2025”从顶层设计中体现创新驱动的特点等,都使得资本追逐技术成为制造业比例上升的原因之一。从中国企业“走出去”到中国标准“走出去” 南方日报:报告显示,2016年中国位居全球第二大对外投资国,中国企业对外直接投资有哪些特点? 王辉耀:中国企业对外直接投资流量连续10年持续增长。整体来看,2016年中国企业海外投资依旧创下历年新高。 从2016年中国企业对外投资领域来看,制造业对外投资势头依然强劲,占总投资比重的1/3以上。特别是重视对欧洲等发达区域的先进制造业的投资。另外,2016年中国标准“走出去”成亮点,并体现在不同行业之中。例如,中国港口技术不断发展海外投资,带动了中国的建设标准、技术的国际化进程。 随着中国经济从投资、出口驱动向消费驱动转型,海外投资也从能源类投资向高端制造、品牌和技术类投资转换。在中国企业“走出去”的同时,开始注重推进中国标准“走出去”。另外,华为、中兴等企业也开始参与国际标准制定,提高中国企业在国际上的话语权。 从海外投资的区域分布看,中国企业海外投资集中于欧洲、北美与亚太区域,美、英、德等国备受投资者青睐。对亚洲的投资主要集中在新加坡、以色列等技术高新区域,现阶段对新兴市场如拉美、非洲等区域的投资以基础设施、能源为主。 南方日报:报告显示,2009年以来,中国民营企业对外投资案例数持续增长,您怎么看这种趋势? 王辉耀:根据全球化智库的统计,2016年民营企业对外投资金额呈现小幅下滑,但投资数量达到395笔,依然超过2015年总投资数量。这也得益于政策支持中小企业走出去,中国积极支持民营企业调动全球要素,优化配置资源,主动融入全球产业链。 2017年,机制灵活的民营企业的投资额将有望超过国企,成为“走出去”的主要力量。在政策上建立健全境外投资法规制度,简化并且改善民企海外投资管理,完善外汇管理政策,提高审批效率,也是接下来促进民营企业海外发展的重要方向之一。特朗普访华将拉动中国企业对美投资 南方日报:中国企业“走出去”,在“一带一路”沿线国家和地区投资有哪些变化?未来会有哪些发展? 王辉耀:行业分布上看,2015年以前,“一带一路”沿线的投资领域主要集中在采矿业、交通运输和制造业;2015年以后,虽然对传统产业的投资仍然占主导,但计算机、基础设施、金融等行业的投资明显上升。 中国企业走向“一带一路”首先以能源、基础设施建设等行业的国企作为第一梯队,率先进入东道国市场,带动上下游产品制造为主的第二梯队跟进。在此基础上,带动科技、服务、资本逐渐成为第三梯队的新力量。其中科技、服务、资本构成的第三梯队是很大亮点,第三梯队开始走“一带一路”,说明“一带一路”倡议开始有新的特点。 2016年中国企业对“一带一路”沿线投资小幅回落,主要是在我国结构调整经济转型的时期,中国企业海外投资主要以欧美等发达国家为主。而对“一带一路”沿线的投资是一个长期的过程,且投资较为集中在能源、交通运输、基础设施建设、电信等大规模产业领域,投资回报很难在短期内显现。 随着“一带一路”沿线基础设施的逐渐完善,中国的民营科技企业也开始加快对“一带一路”投资的脚步,逐渐形成梯队式投资模式。且“走出去”的中国企业互相合作,将是助力企业在“一带一路”建设中健康发展的新契机。 南方日报:2015、2016年我国对美国投资持续增长,而2017年上半年数据有所下降,怎样看待这样的变化? 王辉耀:中国企业对美国投资主要集中在服务业与制造业,也包括像信息技术、运输业、娱乐行业等等。中国企业对美国以并购为主要方式,通过投资美国企业,以提升中国企业知名度、深度参与全球产业链整合为主要投资动力。最近的调研显示,美国对中国审核开始加大。根据中国驻美国企业跟我们反映,美国企业要卖给中国企业,开价要高出普通价20%,因为审批周期长,风险很大。所以中国企业面临竞争,不是特别有利的局面。 预计随着特朗普访华,中美双方有望签订包括能源领域在内的很多大单,今年很多数据特别是中国对美国投资有可能回升。文章选自《南方日报》,2017年11月8日
2017年11月10日 -
【新民网】2017中国企业全球化报告:中国企业“走出去”面临的六大问题
全球化智库(CCG)今天下午发布《中国企业全球化报告(2017)》,报告对中国企业“走出去”面临的问题进行梳理并提出相应对策建议,这些建议将对未来中国企业更好地“走出去”发挥重要作用。 “隐形壁垒”引发海外投资风险 “一带一路” 建设项目规模、资金需求量巨大,中国企业对外投资经验不足、国际化水平不高等问题,使得我国“一带一路”倡议初期投资风险上升。各种“隐形壁垒”也使得“一带一路”相关协议的落实过程屡遭波折。报告建议,企业方面,建立国际化管理模式、加强企业间战略合作、增强形象与品牌战略;政府方面,制定“一带一路”投资总规划、提高企业国际化水平、做好风险评估应对;另外,建议亚投行、丝路基金等相关金融机构共同推进“一带一路”倡议深化前行。 “走出去”企业合规性隐忧显现 近年来中国企业积极“走出去”的同时,合规性隐忧开始逐渐显现。报告认为,“走出去”的中国企业,轻视尽职调查、投资情绪过热、东道国保护主义、服务机构国际化水平低等,是导致“走出去”的中国企业合规性风险突出的主要原因。对此,企业方面应增强法律意识,注重监管信息和相关法律政策、树立正确的投资观念;政府方面需加强海外投资立法、增强国家间政治互信;另外,律所、行业协会方面要“走出去”、积极构建国际化团队、成立相关专业委员会扩大国内外交流,提升对外法务的服务能力。跨境电商海外发展困难多 近几年以淘宝全球购、天猫国际等跨境电商“走出去”浪潮迭起,其产业运输风险、海关报关、风险管控与监管等方面问题也开始逐渐凸显。传统销售方式不适应、物流清关报税体系不成熟、售后体验难保证、监管问题突出是主要原因。对此,企业方面要不断健全供应链体系、完善售后服务和用户体验、加强商家审核监督能力;政府方面要完善跨境电子支付体系、加强信用体系建设、加快制定跨境电商国际经贸规则;另外,海关总署等相关部门需联手,为跨境电子开辟绿色通道。 “走出去”制造业向“高端智能化”转型难 产品附加值低、生产成本高、研发投入和人才供给不足是“走出去”制造业向“高端智能化”转型难的主要原因,也是中国制造业的“大而不强”亟须突破的瓶颈。报告建议,企业方面要加速抢占新技术蓝海、创新投资模式、打造“世界品牌”战略;政府方面也要引导境外合作、构建国家制造业创新中心、完善教育结构引进高端人才。 中国产业园区海外发展艰难 我国境外产业园区发展仍处于摸索阶段,存在开发成本偏高、经营形式粗放、配套设施不完善等问题。目前境外产业园区多以民营企业为主,园区规划不合理,落户项目缺乏,招商能力弱,缺少央企和国企等有集聚效应的项目。同时,对东道国法律、市场环境了解欠缺、综合情况分析和研究调查不足、企业本土化程度不高、投融资水平有限等问题表现突出。报告建议,企业方面,需对接东道国发展战略、多元融资精细招商、培养园区人才、树立企业责任、尊重当地习俗;政府方面要建立产业园区工作组、完善服务体系、建立战略示范园区、加强人才培养。 “走出去”中小企业面临融资瓶颈 近年来中小企业逐渐成为“走出去”主力军,融资难、融资成本高等问题却逐渐成为阻碍中小企业“走出去”的发展瓶颈。主要原因是金融市场不成熟、信用体系不健全、企业申贷门槛高、信息不对称,报告建议企业方面需拓宽融资渠道、提高担保贷款额度、构建信用强企;政府方面需要发展金融机构海外布局、与国际金融机构交流合作、增强融资服务作用;另外,相关金融机构也要创新金融工具和融资方式、建立多元金融机构平台。文章选自新民网,2017年11月8日
2017年11月10日 -
Trump’s China Visit | CGTN
【VIDEO WATCHING】US President Donald Trump and First Lady Melania Trump arrived in Beijing on Wednesday afternoon to begin their three-day state visit. It is Trump’s first trip to China since taking office earlier this year, making him only the second US President to visit China in his first year after Barack Obama. What’s on President Trump’s agenda? How does China - US trade strategy move forward?The Global Business Studio invited Dr. Wang Huiyao, the President of Center for China and Globalization (CCG), and Jessica Stone, CGTN White House Correspondent, to discuss the above issues.From CGTN, Nov. , 2017
2017年11月10日 -
王辉耀:和美国智库谈中美“最大黏合剂”
全球化智库(CCG)专家团美国行 美国总统特朗普访华前,全球化智库(CCG)团队在纽约与华盛顿举办12场活动,同美国商界、政界、学术界及中国在美企业进行了广泛深入交流。这种中国社会智库在美开展公共外交的尝试非常有意义,特别是和美国两党智库、众参两院都有接触后,更能了解特朗普对华政策的形成脉络。我们也发现很多美国学者和政治领袖对中国的了解还很有限,部分专家对中国的误解并非出于对中国根本性的排斥,原因之一是还不够了解中美经贸往来这一最大“黏合剂”给美国带来的积极影响。 尽管美国两党的主张仍有传统上的差别,如民主党更重视人权,共和党更强调商业利益,但都非常看重中美关系的发展,也意识到中美关系是世界上最重要的双边关系,需要谨慎处理。在访问过程中接触的几十家中资企业很关心美国外国投资审查委员会对中国企业在美投资的审查话题,同样,包括美中关系全国委员会资深人士在内的不少美方专家同样关注。现在有七八十个中方投资项目卡在美国外国投资审查委员会,一些项目甚至拖了好几年。他们认为,这些与经济有关的问题,构成了中美关系的不确定性。在其他几个场合,同样听到这样的声音,这让我们意识到,尽管中美在地缘政治、意识形态、价值体系等方面有差异,但中美最大的黏合剂、公约数就是经贸,中美经贸已经是你中有我,我中有你,是中美和平的稳定器,中美经贸往来是两国最关心的。 美国企业研究所专门做特朗普的舆情调查,从他们提供的一份报告中可以看到,特朗普在共和党内部选民的支持率仍非常高。传统基金会是美国共和党最大的智库,在美国白宫网站上还挂着该智库主席佛讷前不久和特朗普吃饭的照片。笔者跟他们讲福耀在美国投资的案例,他们也觉得这样的中资企业投资对美国经济有好处,并表示会跟特朗普反映这些情况。作为影响特朗普的第一大智库,美国传统基金会的运行模式中有50万会员加入,他们主要分布在美国中西部,这也意味着特朗普通过该智库赢得50万个美国家庭的支持。 围绕中美两国经贸合作和发展,笔者向参与交流的美方人士提出四条建议:中美应加大基础设施建设领域的合作、美国应放宽中国对美投资、美方不应忽视两国“人才贸易”给美国带来的巨大顺差以及在全球治理问题上中美应实现全球共治。以留学生为例,美国在中国的留学生是2万人,而在美中国留学生有40万,足足20倍差距。一个中国留学生每年学费和生活费三四万美元,一年就给美国贡献150亿美元左右,也“养活”了很多美国学校。 美国政府这些年有意发展基础设施,却没有牵头部门和启动资金。美国人逐渐意识到,中国可以帮助美国解决资金不足的问题。我们乘火车从纽约到华盛顿,一路晃晃悠悠,速度也较慢,可以说,在美国最发达的东部,基础设施相对中国很多地区已落后不少。有美方人士说,美国建什么都会审查很长时间,习惯大干快上的中国企业会有点不适应。美国进步中心被看成是民主党智库大本营,正在做振兴美国的计划,这与中国希望加强中美两国基础设施合作的愿望不谋而合。文章选自《环球时报》,2017年11月9日
2017年11月10日 -
【中青在线】特朗普首访中国 接待规格“国事访问+”
11月8日,应国家主席习近平邀请,美国总统特朗普抵达北京,开始对中国进行国事访问。 11月8日,美国总统特朗普抵达北京,开始对中国进行为期3天的国事访问。这是特朗普上任以来对中国进行的首次国事访问,也是中共十九大胜利召开之后访华的首位外国元首,中美两国对此都高度重视。 围绕中美政治、安全与经贸合作等焦点议题,多名美国问题专家向中国青年报·中青在线记者给出了各自的解读。以“国事访问+”规格接待特朗普 中国外交部副部长郑泽光3日在北京介绍中方接待特朗普总统访华准备工作时说,11月8日至10日特朗普总统到访期间,中方将会以“国事访问+”规格接待他。 对于“国事访问+”规格,郑泽光透露说,除了全套的国事访问活动,即包括欢迎仪式、正式会谈、欢迎宴会等之外,中方还将安排两国元首进行小范围、非正式互动,“方便两国元首有充分时间就共同关心的问题深入交换意见”。 郑泽光指出,特朗普就职以来,习近平主席与其通过会晤、通话、通信等方式保持了密切沟通,为中美关系发展提供了战略引领。 事实上,每次国家元首出访,双方之间庞大的工作团队都早已就各自关注的政治、经济、贸易等问题进行对接和磋商,访问的关键意义则是元首有机会面对面坐在一起直接交流。郑泽光说:“这次特朗普总统访华,中美元首在北京会晤将提供一个重要的契机,以便两国元首就共同关心的重大问题深入交换意见,加深相互了解和友谊,在海湖庄园会晤、汉堡会晤的基础上达成新的重要共识,为新时代中美关系的发展描绘蓝图。” 据郑泽光透露,中美两国关系的发展方向、经贸问题、朝核问题,是此次中美两国元首要讨论的3个最重要议题。他强调说,中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,作为联合国安理会常任理事国和世界前两大经济体,在维护世界和平稳定,促进全球繁荣发展方面拥有广泛共同利益,肩负着特殊重要责任。中美关系不仅事关两国,而且事关世界的和平稳定与繁荣。两国关系发展方向是最重要议题 对于中美元首此次会晤将要讨论的最重要议题,郑泽光透露将是两国关系的发展方向。他说,在当前国际形势继续发生深刻复杂变化的大背景下,中美元首北京会晤对推动新时代中美关系健康稳定向前发展,促进亚太地区和世界和平、稳定、繁荣都具有重大意义。 全球化智库(CCG)特邀高级研究员、中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群,3日向中国青年报·中青在线记者指出,在中共十九大之后,中国对外政策正在制定的过程中,美国总统来访,“对于我们双方厘清在政治领域到底有什么需要、有什么分歧是非常必要的”。 滕建群进一步解释说,从特朗普总统上台到今年4月的海湖庄园会晤,再到现在,从总体关系来看,中美政治关系处在比较稳定的状态,双方在一系列关键问题上都达成了共识。他说:“这一点非常重要,只有政治层面得到稳定之后,中美两国在经贸领域、人文交流、安全合作等领域才会有更大的进步。” 自特朗普政府上台以来,中美双方已共同建立中美外交安全对话、全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话4个高级别对话机制,并成功进行了首轮对话。 滕建群向记者指出,当前中美关系处于转折期和关键节点,特朗普到访的主要目的还是继续稳定两国关系。而展望中美两国关系的未来,滕建群认为中美目前都在铆劲往前跑,各自动作也不少,“这会把中国和美国关系带入一个新常态,即在经贸竞争日益激烈的同时,中美在政治和安全领域的竞争也正在加强,两国关系发展必须要开拓新的思维模式”。他分析说,特朗普总统此次来访应该会在南海问题、朝鲜半岛问题以及周边国家矛盾等热点问题上做文章,“南海和朝鲜核问题只是表象,更深层的还是中美安全竞争的问题”。他认为中美两国未来应当开拓新思维,加强在安全领域的合作。经贸问题上要“对对表、算算账” 经贸一直被视为中美关系的“压舱石”,而此次特朗普出访前已声明其亚洲之行的3大目标之一,就是以“公平互惠概念”重塑美国与亚洲国家的贸易和经济交往,以促进美国的繁荣。11月6日,特朗普访日时不忘拿经贸问题向日本施压,但同时他顺带提到中国,称“美中贸易状况不公正且贸易赤字巨大,我们正开始讨论解决办法”。 对此,外交部副部长郑泽光3日已表示,中美经贸关系的本质是互利共赢,要用全球眼光、全面眼光和发展眼光来看待中美经贸关系中出现的摩擦。 滕建群也向记者表示,借着特朗普访华,中美两国应在经贸问题上“对对表、算算账”,美方对于中美贸易逆差的错误认知也需要在此次访问中得到校正。他指出,特朗普政府一直攻击中美贸易赤字,“但中美贸易赤字如此大的一个关键原因是两国不同的算法”。他解释说,中美两国处在全球产业链的不同区域,两国的分工和获益的地位自然不同。很多美方的跨国企业处在产业链的顶端,它们的全球产业链布局使得产品的相当部分元器件是从他国进口到中国,最终到达美国的出口价值就被实实在在记录成了中国的出口,而实际利润大部分是由美国企业拥有。他说:“这种所谓的‘中美贸易的不平衡’是在统计实物贸易基础上得出的结论,它严重扭曲了国与国之间贸易平衡的真实情况。” 滕建群认为,如果中美两国不能校正这种贸易算法上的错误认知,那两国在经贸领域的竞争还将继续加强。他认为,未来中美两国经贸能否继续合作,最大的一个问题还在于能否拓展新的合作领域,包括在金融等方面的合作。中美可在多领域建立共赢关系 除安全与经贸两大热点外,中国与全球化智库主任王辉耀也向中国青年报·中青在线记者表示,中美两国可在基础设施投资、亚太自贸区(FTAAP)建设、能源开发、太空研究、旅游、留学、移民等领域开拓创新,加强合作,以推动建立稳定、均衡和共赢的中美关系。 以区域经济合作为例,特朗普上台后即宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。11月6日,他在日本重申美国退出TPP是正确的选择,不会考虑重回这一协定。对此,王辉耀向记者指出,在美国退出TPP、东盟主导的区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判停滞不前的大背景下,中美两国应该积极寻求突破,共同推进亚太自贸区的建立。他称,亚太自贸区能为中美两国在经济和社会效益上创造更多价值,中美也都需要这样的一个平台来共同倡导更完善、更合理的21世纪经济规则。文章选自中青在线,2017年11月7日
2017年11月9日